综合运输规划步骤(1) 资料建档 综合运输规划最初阶段的工作是收集可能得到的、与运输服务有关的数据。资料建档是整个规划工作的基础,主要由以下几种数据构成:有关交通运输部门的数据,社会经济方面的数据,国家及区域政策和规划文件,以及所有对交通运输规划人员有用的分析和预测资料等。 (2) 调查分析诊断调查分析在规划过程中起着重要的作用。通过调查分析,可以使规划中的分析工作集中在最主要的问题和情况上,从而能选择优先研究领域及制定目标和评价标准。调查分析包括对国家交通运输结构形成因素(铁路、水运、公路、航空和管道运输方式)的历史趋势分析研究。及对现行系统的分析研究,了解各因素是如何发挥作用的,是什么原因使它以这种方式发挥作用的,系统改进的障碍及可能改进的领域。调查分析报告是对各种因素的供需情况和国家交通运输系统管理作出进一步分析的指导性材料。(3) 政策、目标及准则的制定 为了使规划过程合理、并在深入了解各种因素后作出决策,应当正式确定国家交通运输发展规划的政策、目标和标准。(4) 体制和财政分析研究一个有效的,且有实用价值的运输规划,必须对体制和财政因素有着清楚的认识和评价。体制和财政分析的主要目的是为指导和评价远期交通运输规划的各要素提供一个潜在的基础。同时,也是为了认真分析交通运输部门的管理和协调情况,以便研制短期运营改进方案和研究政府部门与事业机构职责的有效分配方案。(5) 供给分析交通运输供给分析包括运输工具和固定设施。资料建档为供给分析提供了基础资料。现有运输供给以区际供给为基础,以便对系统供给特征和服务水平进行有意义的分析并能与需求预测进行比较;其次,要研制开发适用的分析技术,以便预测处于不同交通条件下各种特定供给要素的状况(以成本、服务水平等概念来表示)。 (6) 需求分析如果不进行当前运输服务需求分析,就无法预测将来的运输服务需求。分析当前需求是为了了解资源和生产力的空间分布及人口和社会经济活动之间的关系。这些关系可以用来预测交通运输的未来需求。运输需求分析包括每个区域的客货运输需求的生成量、增长量、分布量和交流量的分析。(7) 运营管理和运输重点设备的改进 包括:运营组织管理的改进,并对可行的改进措施进行费用和效果分析,确定合理的改进对策。此外,通过确定最适当的交通量水平,选择效益最大化的运输方式及其设备条件的改进。(8) 区际运输活动的预测主要包括未来区际人口交流和迁移以及商品供给的的剩余和短缺(包括国际间贸易往来)以及客、货流的空间分布这两方面的内容,并据次预测区际运输交流的需求量和供给量。(9) 未来交通运输方式的选择未来交通运输方式的选择分析为以后对通道和系统两个方面进行各种方式分析构成了一个基本的设想。并根据对运输需求的预测,分析新的方式选择的特征和可行性。 (10) 未来运输短缺的辨识从空间和时间上来说,未来运输短缺情况确定是规划过程的关键步骤。通过分析现有运输系统的功能并考虑未来交通运输的需求,来确定运输供给短缺的"关键通道"。(11) 关键通道备选方案的生成、分析和评价通道备选方案只是在有严重问题和短缺的情况下才予以考虑,备选方案的生成与评价是在确定了未来运输方式的备选方案与预测出的各通道需求量相比较的基础上进行。(12) 备选方案的产生分析与评价交通运输系统备选方案包含了整个国家或地区交通运输规划的内容。规划过程这部分工作的任务是把作为国家或地区交通运输规划方案的所有专题研究、信息和分析结合起来,确定并评价各种可行的备选策略。(13)综合运输规划的总体评价综合运输规划的总体评价,是在对各种备选方案分析和评价的基础上进行的。这种评价包括定量分析和定性分析,一般以定量分析来揭示综合运输规划的微观经济效果,用定性分析来揭示其宏观的社会经济效果,并在此基础上选出最佳方案。从综合运输规划的总体评价的内容来看,包括建设必要性的评价、投资方案的评价、建设条件的评价、技术评价、规划经济效益、社会效益的评价、不确定性的分析以及环境影响评价等。