不是 2004年5月1日的道路交通安全法实施后,明确规定了电动自行车属于非机动车。 你的电动自行车被扣,据你讲原因是你的电动自行车无行驶证、驾驶证,说明你的电动自行车不符合电动自行车的标准,或者可能就是一台摩托车。我国在1999年5月28日就出台了《电动自行车通用技术条件(GB17761----1999)》,其中明确规定了电动自行车是以蓄电池作为辅助能源,具有两个车轮,能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车,电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能,30分钟脚踏行驶距离应不小于7km,电动自行车一次充电后的续行里程应不小于25km,电动自行车最高车速应不大于20km/h,整车重量不大于40kg,轮胎宽度应不大于54mm。超出这个范围的都不是电动自行车了。另外目前市面上还有一种摩托车,外形和电动自行车一样,但是它使用的不是蓄电池而是汽油发动机,和电动自行车最明显的区别就是多了一个排气管,实质上就是一台摩托车,如果你的车属于这种情况,那么就是无牌无证的机动车了。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定:国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证。第十八条规定:依法应当登记的非机动车,经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。依法应当登记的非机动车的种类,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置,应当符合非机动车安全技术标准。