问本人江苏常州人，想知道常州电瓶车不上牌照要罚款的法律依据是什么？

金坛小地方，电瓶车什么的无所谓…

常州市公安局关于进一步加强电动自行车交通管理的通告 　　为切实规范电动自行车行车秩序，保障市区道路有序、安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》有关规定，现就进一步加强电动自行车交通管理通告如下：　　一、自2010年11月15 日起，公安机关交通管理部门对市区（含武进区，下同）范围内的电动自行车实行正常登记上牌。为方便群众，2010年11月15日至2011年1月31日间，市区将设置若干上牌点（地址附后）集中办理上牌手续；之后，电动自行车统一到市区车辆管理所及指定地点登记上牌。　　二、申领电动自行车牌证的车主应当在市区具有固定住处。　　三、电动自行车符合国家《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）标准，且列入我省电动自行车产品备案目录的，准予登记，核发牌证，并按下列规定办理登记上牌： （一）提交登记车辆合格证明； （二）填写《电动自行车登记卡》； （三）提交本人身份证明和车辆来历证明； （四）交验车辆。　　四、2011年3月1日起，对驾驶无牌证电动自行车上道路行驶的，公安机关交通管理部门依法予以罚款处罚，对拒绝接受罚款处罚的，依法扣留车辆；同时依法严格查处驾驶电动自行车上机动车道、超速行驶、逆向行驶、闯红灯、违法载人、载物等违法行为。　　五、本通告自发布之日起施行，本局之前相关规定与本通告不一致的，以本通告为准。　　特此通告。　　二〇一〇年十一月五日