2014扫黄打非净网行动

2014年全国各省扫黄打非会议扫黄打非·净网2014专项行动是继“2013年中华人民共和国集中打击整治网络违法犯罪专项行动”以来的第二次网络世界的整治行动，行动实施时间是2014年4月15日到11月，本次行动分4个主要中心内容：“清源2014”“净网2014”“秋风2014”、“固边2014”，打击对象是“非法出版物”、“淫秽色情文化垃圾”、“假媒体、假记者站、假记者（三假）”。

当前，网络淫秽色情信息屡禁不止、屡打不绝，严重危害未成年人身心健康，严重败坏社会风气，社会各界对此深恶痛绝，人民群众要求严厉整治的呼声强烈。

2014年4月15日，湖南省率先响应并且实施本次行动。

2014年4月17日，广东省开始响应并且实施本次行动，广东省人民政府关闭淫秽网站256家。同日，“陌陌”软件被新闻媒体曝光了涉嫌传播色情淫秽图片、色情交易等信息，会面临中华人民共和国政府的处置。从“打击网上淫秽色情信息专项行动案件查处情况通报会”上获悉，“烟雨红尘小说网”、“翠微居小说网”、“91熊猫看书网”等知名网络文学网站，涉嫌传播淫秽色情信息，已被依法取缔或关闭。^[1]

2014年4月18日，北京市人民扫黄打非政府已经关闭了色情视频网站账号241个和清理相关信息40584条。同日，“深圳快播科技公司”关闭QVOD服务器，停止基于快播技术的视频点播和下载。

2014年4月20日，山西省开始响应并且实施本次行动。

2014年4月22日，青海省开始响应并且实施本次行动。

2014年4月29日，中华人民共和国“扫黄打非”工作小组办公室等部门已经依据中华人民共和国法律法规查处了淫秽色情网站110家、关闭各类违法违规账号3300多个。

2014年4月21日，国家互联网信息办公室邀请了15家中共官方网站和3家门户网站“新浪网、腾讯网、百度网”的负责人在北京市参加了“座谈会”，敦促其遵纪守法、不要逾越红线、传播正能量。

2014年4月22日，深圳市警察突袭深圳南山区科技园的“深圳快播科技公司”，开始盘问公司员工，警察已经封存了该公司的电脑，快播公司表示会全力配合警察的行动。

2014年4月23日，中国互联网协会秘书长卢卫代表中国互联网协会发出倡议，积极响应“扫黄打非·净网2014”专项行动，加强行业自律，开展自查自纠，建立淫秽色情黑名单信息共享机制，共同抵制网络淫秽色情信息，建设清朗网络空间。^[2]

一、全面清查网上淫秽色情信息。各地各有关部门对互联网站、搜索引擎、应用软件商店等互联网信息服务提供者和网络电视 棒、机顶盒等设备，进行全面彻底清查。凡含有淫秽色情内容的文字、图片、视频、广告等信息，一律立即予以删除。扫黄打非

二、依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员。对制作传播淫秽色情信息问题严重的网站、频道、栏目，坚决依法责令停业整顿或予以关闭，依法依规吊销相关行政许可。对非法网站，一律依法予以关闭或取消联网资格。根据《中华人民共和国刑法》和最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网等传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的司法解释等法律法规，对制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。对为淫秽色情信息传播提供条件的电信运营服务、网络接入服务、广告服务、代收费服务等经营者，依法追究相关刑事行政责任。自本公告发布之日起，对制作传播淫秽色情信息的，按照有关法律法规从严惩处。

三、严格落实互联网企业主体责任。各互联网站、基础电信运营企业、网络接入服务企业立即开展自查自纠，主动清理网上淫秽色情信息或链接，严格落实信息安全管理制度，完善内容审核把关机制，研发应用防范淫秽色情信息传播的技术措施，不得为淫秽色情信息提供传播条件、渠道。

四、严肃追究失职渎职责任。按照相关管理职责，对疏于监管发生制作传播淫秽色情信息事件、造成恶劣社会影响的，依法依纪严肃追究有关行业监管部门、行政许可审批或备案部门责任人失职渎职责任。对违法违规的基础电信运营企业、互联网信息服务企业等，依法严肃追究法定代表人和主管人员责任。^[3]

全国“扫黄打非”办公室此次通报的案件，包括广东广州“烟雨红尘”小说网传播淫秽色情信息案、浙江温州“翠微居小说网”传播淫秽色情信息案、福建福州“91熊猫看书网”传播淫秽色情信息案、天津“1·20”网上传播淫秽物品案、贵州金沙“12·11”网上传播淫秽物品案、江苏盱眙“2·25”网上贩卖淫秽物品案、云南官渡“2·24”网上制作、传播淫秽物品牟利案、黑龙江哈尔滨“5·16”网上传播淫秽物品案等。其中，黑龙江哈尔滨“5·16”网上传播淫秽物品案已经审结，其它案件正在查办过程中。

据全国“扫黄打非”办有关负责人表示，此次公布涉案网站影响恶劣，“烟雨红尘小说网”、“翠微居小说网”、“91熊猫看书网”都是知名的网络文学网站，拥有众多网民。与一般纯粹淫秽色情网站隐蔽传播淫秽色情信息相比，这些网站公然以网络文学为名，通过登载淫秽色情小说等方式吸引网民阅读，非法获取利益，社会影响更为恶劣。而在贵州金沙“12·11”网上传播淫秽物品案中，涉案网站传播淫秽图片30余万张、视频9161部、文章12769篇;黑龙江哈尔滨“5·16”网上传播淫秽物品案中，涉案淫秽网站注册会员达130多万人，情节特别严重，社会危害极大。

同时，网上淫秽色情信息表现形式和传播方式多种多样。在此次公布的8起案件中，“烟雨红尘小说网”“翠微居小说网”和“91熊猫看书网”等3起案件是以“网络文学”的方式传播淫秽色情信息的典型案件；天津“1·20”、贵州金沙“12·11”、黑龙江哈尔滨“5·16”和云南官渡“2·24”网上制作、传播淫秽物品案等4起案件是专门以传播淫秽色情信息牟利为目的建立淫秽色情网站的典型案件，云南官渡“2·24”案犯罪人员还自己制作淫秽色情音视频上传;江苏淮安“2·25”贩卖淫秽物品牟利案则是以在淘宝建立网店的方式销售淫秽光盘的典型案件。

在案件处理过程中，有关部门按照行政处罚与刑事打击同时进行的原则查办案件，对“烟雨红尘小说网”“翠微居小说网”“91熊猫看书网”等，将其依法取缔或关闭。同时，针对传播淫秽电子信息涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关立案查处。公安部门已经对“烟雨红尘小说网”“翠微居小说网”和“91熊猫看书网”涉嫌传播淫秽电子信息进行立案侦查，“烟雨红尘小说网”案件中已经有2名犯罪嫌疑人被刑事拘留、10人被治安处罚，“翠微居小说网”案件中有2名犯罪嫌疑人被依法审查。^[4]

2014年4月24日，全国“扫黄打非”工作小组办公室通报称，新浪网涉嫌在其读书频道和视频节目中传播淫秽色情信息。已有3份《北京市文化市场行政执法听证告知书》送达北京新浪互联信息服务有限公司。

《告知书》决定拟吊销新浪公司的《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》，依法停止其从事互联网出版和网络传播视听节目的业务，并处以5至10倍于违法金额的罚款。

涉嫌构成犯罪的部分人员已经移送公安机关立案调查，至于因何涉嫌构成犯罪，通报会上并未提及。

经核实，新浪公司在其开办的新浪网读书频道中，登载了《全村女人的梦中情人：极品小村医》、《霸占全村美妇：山村美娇娘》等20部淫秽色情互联网作品。在新浪拍客等视频节目中，登载了《女子交响乐团》、《比基尼美女表演》等4部色情互联网视听节目。

执法部门还查证，新浪网存在未按许可证载明事项，从事互联网视听节目服务的违法违规行为。

依据法律规定，新浪公司有要求举行听证和提起行政复议等权利。

全国“扫黄打非”办公室通报了打击网上淫秽色情专项行动第三批10起案件查处情况，具体案情如下：

浙江舟山“藏书吧”网站传播淫秽色情信息案

2014年2月，浙江省舟山市公安网安部门发现，该市定海区某网民2011年底在境外服务器注册建立“藏书吧”网站，涉嫌传播淫秽色情信息。经查，该网站发布涉嫌淫秽小说9566部，截止到2014年2月，注册会员709名。经浙江省新闻出版部门对公安部门送检的1999部电子小说文件进行鉴定，认定497部小说为互联网淫秽出版物。该案嫌疑人因涉嫌传播淫秽色情信息牟利罪已被依法逮捕，案件正在进一步侦办中。

广东罗定“2·17”网上传播淫秽色情信息案

2013年底，根据全国“扫黄打非”办公室转办线索，罗定市公安部门会同文化执法部门联合行动，从涉案网站取证了5734部涉嫌传播淫秽色情信息内容小说，经鉴定643部为淫秽互联网出版物。经查，2013年6月以来，彭某、彭某先后创建4个淫秽色情网站，仅其中1个网站就有淫秽色情小说5700余部，网民访问次数923万人次。彭某、彭扫黄打非某已被依法批捕，案件正在进一步侦办中。

安徽宣城“雪豹男同”网站传播淫秽色情信息案

2013年底，安徽省宣城市公安部门破获“雪豹男同”网传播淫秽色情信息案，在江苏省新沂市抓获网站管理员李某。经查，犯罪嫌疑人李某鼓动注册会员通过上传图片、视频、小说等内容提升会员等级，进而查看网站内更多淫秽色情信息内容。李某还开设了“亚太男同”和“色镇”两个淫秽色情网站，3个网站有70余万名注册会员、200余名vip会员，网站帖文200余万篇。2014年4月，公安机关已把案件移交宣城市检察院，拟提起公诉。

广东深圳网上传播淫秽色情视频种子文件案

2014年2月，广东深圳公安部门发现，有人在网上利用传播淫秽色情视频种子文件牟利，通过深入侦查及时锁定犯罪嫌疑人陈某。2014年2月27日，深圳公安部门成功抓捕陈某，现场收缴5台电脑，查获5万余个淫秽色情视频种子文件。根据陈某交代，公安部门于3月5日把陈某的上线黄某抓获。经查，2013年5月至2014年1月，黄某多次在网上利用QQ和淘宝网店出售淫秽色情视频种子文件。2013年9月，陈某通过支付宝从黄某处购买了淫秽色情视频种子文件套餐，并同样利用QQ和淘宝网店出售，非法获利5万余元。2014年4月，犯罪嫌疑人陈某、黄某被依法批准逮捕，案件正在进一步侦办中。

上海金山“3·24”微信传播淫秽色情信息案

2014年2月，上海市金山公安网安部门发现，有网民通过微信以会员制或单卖形式公开销售其自己拍摄的裸体、性爱等淫秽视频。经查，涉案人手机号、支付宝账户活动频繁，资金往来于全国各地。3月24日，公安部门在文化市场行政执法部门配合下，成功抓获犯罪嫌疑人马某等3人，查缴涉案电脑1台。经审查，3人交代了2014年2月以来利用“微拍”“微信”等软件制作并上传、贩卖淫秽视频100余段。案件正在进一步侦办中。

甘肃平凉“同城轻松夜话”QQ群传播淫秽色情信息案

2014年3月，甘肃省泾川县公安网安部门发现，有人以虚拟身份在其创建的“同城轻松夜话”QQ群内大肆传播淫秽色情图片、视屏、链接。公安部门迅速开展侦查，在新疆乌鲁木齐成功把犯罪嫌疑人温某抓获。温某已被刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

江西赣州“阅读小丝拉拉小说网”传播淫秽色情信息案

江西省赣州市公安部门发现，“阅读小丝拉拉小说网”刊载大量淫秽色情小说。经查，该网站由注册人刘某与其妻在兴国县创办。经鉴定，该网站中《悸恋》《艳女不了情》等小说均属淫秽色情出版物。网站已被关闭，案件正在侦办中。

北京“红袖添香”网站登载淫秽色情信息内容出版物案

2014年2月27日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京红袖添香科技发展有限公司经营的“红袖添香”网站进行行政执法检查。经查，该网站登载的《囚锁情妇》、《偷香猎人》等小说含有淫秽色情内容。2014年3月13日，北京市文化市场行政执法总队依法对北京红袖添香科技发展有限公司作出罚款人民币2万元的行政处罚。

北京“水木网”登载淫秽色情内容出版物案

2014年3月4日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京水木联创科技有限公司经营的“水木网”进行行政执法检查。经查，该公司未经批准擅自从事互联网出版活动，在网站提供《走错路》淫秽色情出版物。2014年3月13日，北京市文化市场行政执法总队责令北京水木联创科技有限公司立即停止违法行为，并依法处以罚款人民币1万元。

北京“shupeng”网站非法登载淫秽色情内容出版物案

2014年3月26日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京本制科技有限公司经营的网站进行行政执法检查。经查，该公司未经批准擅自从事互联网出版活动，提供《旷世神医》《乡村满艳》等互联网出版物阅读服务，存在网上传播淫秽色情出版物行为。2014年4月22日，北京市文化市场行政执法总队责令北京本制科技有限公司立即停止互联网出版活动，并依法处以罚款人民币2万元。

北京微梦创科网络技术有限公司传播淫秽色情信息案

2014年8月20日，北京市文化市场行政执法总队对北京微梦创科网络技术有限公司经营的新浪微博平台进行执法检查时发现，该公司在新浪微博平台上由“情丝射”博主提供《教室办公室离奇中午lps网络》及《她的第一次，我的第一次ps网络》等含有淫秽内容的互联网作品在线阅读服务，北京市文化市场行政执法总队依法对该公司处以罚款5万元的行政处罚。

北京搜狐互联网信息服务有限公司传播淫秽色情信息案

2014年8月20日，北京市文化市场行政执法总队对北京搜狐互联网信息服务有限公司经营的搜狐网进行执法检查时发现，该公司在网站博客上提供有法律法规禁止内容的《人工少女3攻略》等互联网作品在线阅读服务，北京市文化市场行政执法总队依法对该公司处以罚款5万元的行政处罚。

广东深圳腾讯计算机系统有限公司传播淫秽色情信息案

经调查，深圳市腾讯计算机系统有限公司经营的微信、微博等社交工具中存在传播淫秽色情信息的问题，其行为违反了《互联网出版管理暂行规定》中的有关规定。2014年9月16日，深圳市南山区新闻出版局依法对该公司处以罚款5万元的行政处罚。

广东深圳迅雷网络技术有限公司传播淫秽色情信息案

经调查，深圳市迅雷网络技术有限公司经营的迅雷下载工具的“离线服务器”中存有淫秽色情视频信息，并对会员用户提供了传输服务，违反了《互联网视听节目服务管理规定》中的有关规定。2014年9月9日，深圳市南山区广播电视局依法对该公司下达了行政处罚决定书，处以罚款5万元的行政处罚。

广东佛山杨某某等人利用微信传播淫秽色情信息并组织卖淫案

佛山市公安机关侦查发现，有人涉嫌通过微信等社交工具组织卖淫嫖娼活动。2014年8月25日，佛山市公安机关成功抓获17名犯罪嫌疑人。经查，该团伙成员利用微信等社交工具发布淫秽图片和招嫖广告，并通过微信组织卖淫活动。杨某某等11人已被刑事拘留，张某某等6名卖淫嫖娼人员被行政处罚，案件正在进一步审理中。

广东东莞郑某利用微博传播淫秽信息案

2014年8月，东莞市公安机关破获一起利用腾讯微博传播淫秽信息案，抓获犯罪嫌疑人郑某，在其住所查获提供传播淫秽图片的电脑主机一台。经查，2014年4至5月，郑某通过电脑把8951张淫秽色情图片上传网上，访问量超过100万人次，其中涉嫌淫秽图片70多张。郑某因涉嫌传播淫秽色情物品罪已被刑事拘留，案件正在进一步审理中。

广东深圳孙某某利用微博传播淫秽色情信息并组织卖淫案

深圳市公安机关侦查发现，有人利用腾讯微博发布淫秽色情图片，并通过支付宝等方式贩卖招嫖信息。2014年9月，公安机关抓获犯罪嫌疑人孙某某。经查，2014年4月以来，孙某某通过腾讯微博传播淫秽色情图片招揽网民，然后通过腾讯QQ和支付宝出售全国各城市卖淫女或涉黄场所招嫖信息。孙某某已被行政拘留，案件正在进一步审理中。

福建漳州陈某某利用微博传播淫秽物品案

2014年2月，漳州市公安局芗城分局破获一起利用微博传播淫秽物品案，抓获犯罪嫌疑人陈某某。经查，陈某某在其个人微博上发布大量淫秽色情图片，网民累计阅读次数10万余次。陈某某已被检察院批准逮捕，案件正在进一步审理中。

北京崔某某利用微信组织卖淫案

2014年7月以来，北京市公安机关侦查发现，丰台区某小区内有人利用微信组织卖淫活动。2014年8月16日，北京市公安机关成功抓获涉嫌组织卖淫的崔某某等7人，现场收缴微信招嫖用手机5部及其他物品，案件正在进一步审理中。

北京李某利用微信组织卖淫案

2014年7月以来，北京市公安机关侦查发现，海淀区某小区有人利用微信组织卖淫。2014年8月19日，北京市公安机关成功打掉该团伙，端掉两个卖淫窝点，抓获团伙主犯李某、范某某等10人，当场收缴招嫖用手机3部及其他物品，案件正在进一步审理中。

黑龙江哈尔滨张某利用微信组织卖淫及敲诈勒索案

2014年4月，哈尔滨市公安机关抓获张某等4名利用微信组织卖淫及敲诈勒索的犯罪嫌疑人。经查，张某等人利用微信联系嫖客，然后对嫖客进行敲诈勒索。2014年以来，张某等人作案3起。张某等4人已被刑事拘留，案件正在进一步审理中。

上海浦东潘某某等利用微信组织卖淫案

2014年5月，浦东公安机关成功破获一起利用微信等社交工具组织卖淫案，抓获涉嫌组织卖淫的潘某某、刘某某等20余人。经查，自2013年9月起，潘某某、刘某某指使团伙成员利用微信等社交工具组织卖淫活动。潘某某等6人已被刑事拘留，其他20余人被行政拘留，案件正在进一步审理中。

江苏镇江利用微信组织卖淫案

2014年7月，江苏省镇江市公安机关发现有人通过微信等社交工具招嫖。经查，该团伙主要以湖北荆州、湖南长沙为中心，利用微信等社交工具，远程遥控指挥卖淫女流窜从事卖淫活动，活动地域涉及广东、福建、浙江、上海、江苏、湖北、陕西等7省10余城市。镇江公安机关已抓获涉案人员35名，其中1人已被批捕，1人取保候审，8人刑事拘留，其余予以治安处罚，案件正在进一步审理中。

浙江宁波谭某等利用微信组织卖淫案

2014年6月，宁波市公安局京口分局侦查发现，有人利用微信等社交工具组织卖淫活动。6月8日，公安机关抓获12名犯罪嫌疑人，缴获大量涉案手机及笔记本电脑。经查，自2014年6月以来，谭某等人通过微信等社交工具组织卖淫活动，非法收入2万余元。谭某等4人已被刑事拘留，其他人员已予以治安处罚，案件正在进一步审理中。^[5]

2014年12月15日国家互联网信息办公室对8家故意编发、炒作低俗内容的网站进行查处。

国家网信办有关负责人介绍，针对近期网上淫秽色情内容有所抬头，部分新闻网站、商业门户网站低俗办网问题出现反弹的情况，国家网信办已部署对网上易发问题环节开展全面排查。根据公众举报并多次核查确认，凤凰网“播客”频道、新浪网“日娱”和“娱乐图库”栏目、17173网“818游戏之外”频道、酷6网“主题”栏目、PPTV网“娱乐”频道、腾讯网“性感热图”栏目等登载大量低俗视频图片，编辑人员故意推荐低俗标签，恶意炒作吸引眼球，影响恶劣。爱奇艺网、搜狐网也存在一定问题。国家网信办已责成北京、广东、上海等地方网信部门对上述网站进行严肃查处。目前，相关地方网信部门已分别对网站负责人进行执法谈话，提出严厉批评，对6家网站的7个栏目或频道采取关闭措施，并责令网站全面整改。

全国“扫黄打非”工作小组隶属于中央宣传思想工作领导小组，由中央宣传部、中央政法委、新闻出版总署等29个部门组成，组长由中央政治局委员、书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆担任，成员由各有关部门副部级分管领导担任。^[6]

全国“扫黄打非”工作小组办公室设在新闻出版总署。

全国“扫黄打非”工作小组办公室地址：北京市西城区宣武门外大街40号 邮编100052