收汇核销

出口收汇制度是国家在1991年1月1日起建立的，对企业出口、报关、收汇整个过程实行跟踪的监测管理制度。整个过程以核销单为主线。

出口收汇核销是指企业在货物出口后的一定期限内向当地外汇管理部门办理收汇核销，证实该笔出口价款已经收回或按规定使用。

　　1、 含义

　　是国家外汇管理局制发的，由出口企业、银行填写，（出口单位凭以向海关办理出口报关、向外汇指定银行办理出口收汇、向外汇管理局办理核销、向税务机关和外经贸委办理出口退税和出口贴息申报），海关凭以受理报关，外汇管理部门凭以核销外汇的有顺序号的凭证。

　　2、 内容

　　1） 出口单位名称

　　2） 出口币种总价

　　3） 收汇方式

　　4） 预计收款日期

　　5） 报关日期

　　6） 报关单位备注

　　1、 申领空白核销单

　　1、 出口企业到外汇局领取核销单前，须上网向外汇局申请所需领用核销单份数；

　　2、 外汇局确认出口企业已上网申领核销单后，凭出口企业核销员所持本人操作员IC卡、核销员证 向该核销员发放核销单；

　　3、 外汇局根据出口企业网上申领的核销单份数和外汇局本地核销系统确认的出口企业可领单数两者中的较小数，向出口企业发放核销单

　　初次申领出口收汇核销单（以下简称“核销单”）前应当凭以下材料到外汇局办理登记,即开户：

　　1、单位介绍信、申请书；

　　2、外经贸部门批准经营进出口业务批件正本及复印件；

　　3、工商营业执照副本及复印件；

　　4、企业法人代码证书及复印件；

　　5、海关注册登记证明书复印件；

　　6、出口合同复印件。

　　外汇局对上述材料审核无误后为出口单位办理登记手续。

　　核销单自领单之日起两个月以内报关有效。出口单位应当在失效之日起一个月内将未用的核销单退回外汇局注销。

　　出口单位填写的核销单应与出口货物报关单上记载的有关内容一致。

　　2、 向海关报关

　　1、 出口企业到海关报关前，必须上网向报关地海关进行核销单的口岸备案。未进行口岸备案的核销单不能用于出口报关，对已备案成功的核销单，还可变更备案；

　　2、 出口企业应如实向海关申报成交方式(CIF/FOB），按成交方式申报成交总价、运费、 保费等，以保证报关数据真实性、完整性。外汇局根据实际成交方式及成交总价办理收汇核销手续；

　　3、对于预计收汇日期超过报关日期90天以上（含90天）的远期收汇，出口企业应当在报关后60天之内进行网上交单，凭远期备案情况说明(说明远期合同号、出口核销单号、出口报关单号、报关单金额)、远期出口合同、核销单向外汇局备案，并应当在核销单的"收汇方式"栏注明预计远期收汇日期

　　3、 凭海关退回的核销单、报关单结汇联进行收汇。

　　4、 出口单位应当在收到外汇之日起30天内凭核销单、银行出具的“出口收汇核销专用联”到外汇局办理出口收汇核销（在核销前要在网上再次进行交单）

　　5、 将核销单、报关单整理好，进行退税。

　　6、 出口核销

　　1、 即期出口项下，出口企业应当在出口报关之日起100天内凭核销单、报关单、出口收汇核销专用联、发票到外汇局办理出口收汇核销手续；远期出口项下，出口企业应当在收到外汇之日起10天内，持上述材料到外汇局办理出口收汇核销手续。

　　2、 外汇局只能对出口企业已网上交单成功的核销单、报关单进行收汇核销。

　　3、 收汇金额少于出口货物总价500的差额或多收汇超过2000美元的核销，须提供有效证明文件。

　　（1） 出口商品国外市场行情变动产生收汇差额的：需提供相关商会出具的证明或有关交易所行情报价资料；

　　（2） 出口商品质量原因产生收汇差额的：需提供进口国商检机构的证明；

　　（3） 动物及鲜活产品非正常死亡或损耗产生收汇差额的：需提供进口商的有关函件和进口国到岸商检机构的证明；

　　（4） 自然灾害、战争等不可抗力因素或进口商倒闭产生的收汇差额：需提供官方正式新闻媒体的报道材料或我国驻进口国使领馆商务处出具的证明；

　　（5） 进口国汇率变动产生收汇差额的：需提供报刊等官方正式新闻媒体刊登的汇率资料；

　　（6） 益短装原因造成收汇差额的：需提供提单或其他正式的货运单证；

　　（7） 其他原因造成收汇差额的：需提供外汇局认可的有效凭证。

　　四、出口退税的目的

　　出口退税是指已报关离境的商品，由税务机关将其出口前在生产和流通各环节中已缴纳的国内流转税款退还给出口企业，使出口产品以无税成本进入国际市场，加强其市场竞争力，扩大产品出口。

　　五、出口产品退（免）税的适用范围

　　1、 产品是属于增值税和特别消费税范围的产品

　　2、 产品必须报关离境

　　3、 产品必须在财务上做出口销售

　　4、 产品必须是出口收汇并已核销的货物

　　另：国家同时也明确规定了少数出口产品即使具备上述4个条件，也不予退税：

　　1、 出口的原油

　　2、 援外出口产品

　　3、 国家禁止出口的产品

　　六、出口退税的基本程序

　　1、出口企业从供货部门购进商品，取得增值税专用发票

　　2、出口企业将货物报关出口并作财务销售处理

　　3、出口企业取得国外支付货款、办理结汇手续（取得银行出具结汇水单）

　　4、出口企业按规定向外汇管理部门办理出口收汇核销手续，取得外汇管理部门盖章的出口收汇核销单（出口退税专用联）

　　5、 出口企业填写出口退税申报表，汇集退税单据凭证

　　6、 税务机关审核无误将应退税款退给出口企业

　　七、出口退税提交的单据

　　1、购进出口货物的增值税专用发票或普通发票

　　2、出口货物销售明细帐

　　3、盖有海关验讫章的《出口货物报关单（退税联）》

　　4、出口收汇单证

　　（网上申请核销单－－到外汇局领取－－－网上备案出货口岸－－－连同其他报关资料交报关员或报关行－－－货物通关后从报关员或报关行那里取回核销单和出口报关单－－－－凭核销单、报关单结汇联收汇———电子口岸上交单——— 核销单、报关单退税联连同收汇凭据到银行及外汇局办理外汇核销手续－－－把核销单留存联及出口报关单，出口专用发票等凭据按月份整理，交税局进行退税

外管局在昨日发布的《中国外汇管理年报2009》指出,外管局将在广泛征求各方意见的基础上,在部分地区开展政策试点,允许境内机构将具有真实、合法交易背景的出口收汇留存境外。

事实上,2008年修订的《中华人民共和国外汇管理条例》就曾规定,境内机构和个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外。今年3月,外管局提出,2010年经常项目外汇的管理重点之一是加大进出口核销制度改革力度,其中就包括试行企业出口收汇的留存境外运作。外管局有关负责人表示,试点企业出口收汇留存境外,是为提高境内机构外汇资金使用效率,进一步促进贸易便利化。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰对记者表示,近年来,监管部门已逐步放松对结售汇强制要求,从强制结售汇转为自愿结售汇。这次酝酿推出企业出口收汇留存境外试点,也是为了更好地促进贸易便利,给企业更大的自主权。

北京一家经营汽车零配件进出口业务的公司财务负责人对记者表示,以往出口业货款结算时,须通过审核后汇入国内开户行,同时申报外管局。一般情况下,从国外汇入货款需要三天左右时间。今后将可直接从当地支付货款给业务伙伴,节省资金周转周期。

收汇核销(7)“开展这一试点,有助于减缓我国外汇储备增速,化解巨额外汇储备压力,同时也能够缓解人民币升值压力。”数据显示,截至2009年末,国家外汇储备近2.40万亿美元。“巨额外汇储备不仅让人民币面临更大的升值压力,还会有一系列投资及配置难题。”孙杰谈道。

兴业银行首席经济学家鲁政委表示,长期以来,境内机构出口收汇应及时、足额收回境内,是贸易外汇核销监管的基本要求,这种要求源自于外汇稀缺时代“宽进严出”的监管理念,但目前我国已经度过了外汇短缺阶段,当前的问题是外汇储备增长过快。试点的开展意味着我国外汇管理已经开始转变为汇入、汇出均衡管理的模式。此外,这一措施也有助于人民币离岸市场建设,进一步推动人民币国际化的进程。

不过,商务部国际贸易经济合作研究院副主任白明对试点的态度并不乐观。他认为,外管局此试点的放开力度将不会太大,将谨慎推进,速度不会过快。同时,该政策对缓解外汇储备压力的效果可能不像想象中明显,估计影响相对较小。

此外,企业出口收汇境外留存的做法是否会导致资金风险、监管困难等现象,专家也表示担忧。白明认为,打开出口收汇存放境外的限制后,境外资金的风险控制将加大,监管成本也会提高。上述公司的财务负责人也表示,如要在国外设立外汇账户,还需额外支出管理人员甚至设立部门的成本,也有其不便之处,但比较适宜对外购置产品较频繁的外贸公司。