美国众议院议长

美国众议院议长

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议长简介

美国众议院议长(Speaker of the United States House of Representatives)是美国众议院的首席主持议会官员。根据美国宪法第一条第二款:

一般美国众议院议长是由众议院成员选举出来的,因此众议院的议长几乎总是由多数党的党人选举出来的,一般他本人就是多数党在众议院中的首领。由此,众议院议长本人被看做是一个有倾向性的党人。虽然在众议院中另有一个多数党首领,但他一般是该党的第二把手,而众议院议长则是该党的首席领袖。但是一般来说在没有必要的情况下众议院议长不参加投票。在形式上,众议院议长是美国立法机构中的最高官员。一般来说他是一个全国知名的人物。由于美国众议院议长往往与总统属于不同的党派,他们往往是美国政治中的主要对手。在这种情况下,众议院议长也是美国国会中的反对党首领。

在美国总统继任顺序中众议院议长是继美国副总统后的第二位继承人。

现任议长为南希·佩洛西[2]

发展历史

第一位担任美国众议院议长的是联邦党人的弗雷德里克·米伦伯格(Frederick Muhlenberg)。起初议长的地位并非像如今的有影响力,直至亨利·克莱(Henry Clay)任期内有了改变。亨利·克莱相对于前些时期的议长们,参与了众议院内许多议长讨论并利用他的影响力做一些议案通过。例如1812年美国第二次独立战争及“美利坚系统(American System)”的经济计划。但在1825年亨利克莱退休之后,议长的权力再次减弱。议长选举渐渐变得困难,在美国南北内战中的数次选举中,难以维持国会多数,例如在1855年及1859年的议长选举中,花了至少两个月时间才选出议长,。而在1839年至1863年期间,仅有一位议长任期超过一任。19世纪末,议长议位开始发展成了具有较大权力的职能,一个议长权力的重要来源是便他同时为法制委员会主席,法制委员会在1880年众院委员会系统重大改组,变成众院中最有权力的委员会之一。更是成为该党中重要领袖,如包含民主党藉议长塞缪尔·兰德尔(Samuel J.Randall)、约翰·格里芬·卡莱尔(John Griffin Carlisle)、查尔斯·克里斯普(Charles F.Crisp),共和党藉议长人詹姆斯·布莱恩(James G.Blaine)、托马斯·布拉克特·里德(Thomas Brackett Reed)和约瑟夫·格尔尼·加农(Joseph Gurney Cannon)。

在共和党藉的托马斯·里德(Thomas Brackett Reed)的任期内,议长的权力大大的增加,里德被反对者称为“沙皇里德(Czar Reed)”。他要求少数党停止阻挠法案的进行,而其中最有名阻挠战术便是“消失的法定最低人数(disappearing quorum)(即出席会议但拒绝投票)”,少数党利用在会议中拒绝投票来让议案法定人数难以达到及使结果无效。然而里德宣布在会议中拒绝投票的议员仍将被计算在法定最低人数中。里德经由相关规定使民主党人无法阻扰共和党的议程。议长权力在之后的约瑟夫·加农(Joseph Gurney Cannon)任期内达到巅峰,他运用了特别的手段控制了立法过程,他确定议会的流程、指定所有委员会的成员、选定委员会主席、作为法制委员会主席,并决定委员会审理什么议案。他运用这些权利使得众院中共和党的议案可以未受阻扰的通过。1910年,民主党人及多数不满的共和党人剥夺了议长的许多权力,包含指定谁为某委员会成员及担任法制委员会主义。议长失去了他的影响力,直到15年后尼古拉·朗沃斯(Nicholas Longworth)才开始恢复。

20世纪中期,萨姆·雷本(Sam Rayburn)是历任中担任最久任期的众议院议长。他帮助引导许多议案,他协助罗斯福总统及杜鲁门总统通过国内议案与国外反击计划。雷本的继任者,民主党人约翰·麦科马克(John William McCormack),他的权力因民主党内年轻议员的异员而略微减弱。在1970年代中期在卡尔·阿尔伯特(Carl Albert),议长的权力再次增加,法制委员会中止至1910年代革来的半独立小组,反而再次成为党领导者的权力。之后的1975年,议长被准许他职权而指定派任大部份的法规委员会成员。同时,该委员会主席的权力被减弱,因而相对地增加了议长的权力。阿尔伯特的继任者,民主党藉的托马斯·奥尼尔(Thomas Phillip O'Neill),因公开反对雷根总统而注名的议长,奥尼尔长期担任议长,从1977年至1987年。他挑战雷根在国内政常与国防支出。共和党将奥尼尔成为1980年及1982大选竞选反对的目标。仅管如此,民主党仍旧在这两次大选维持多数,直到1994年,共和党经过了四十年的少数又再次重新掌控了众议院。共和党藉的纽特·金里奇(Newton Leroy Gingrich)常与克林顿总统发生冲突,特别的是“与美国有约(Contract with America)”政治宣言(1994年11月大选前由367名共和党国会议员候选者联名签署所提出的一项立法议程。该契约列出10项法案,共和党人发誓要在1995年1月开始的众议院会期最初的100日内,就这些法案进行辨论并付表决。他们最后达到了。)

现任议长

1940年,南希·佩洛西出生于马里兰州巴尔的摩的一个意大利裔美国家庭,父亲曾被选为马里兰州国会议员,父亲和哥哥都当选过巴尔的摩市市长。在家庭的影响下,佩洛西从小就对政治感兴趣。十几岁时,她常常帮助市长父亲记录所有处理过的问题。高中三年级时,她已成为北加州民主党主席 。

1987年,佩洛西首次当选加利福尼亚州众议员。她深受选民的拥戴,其所在选区的民众对她的支持率平均高达到80%以上  。

2003年1月起,佩洛西开始担任众议院民主党领袖,成为美国历史上首位担任国会党派领袖的女议员   。

2007年1月4日,67岁的南希·佩洛西成为美国第110届国会众议院议长,成为美国历史上首位女性国会众议院议长 。

2011年1月5日,南希·佩洛西卸任美国国会众议院议长一职。由于民主党在去年11月中期选举中失去众议院多数地位,众议长之职将由共和党人约翰·博纳(John Boehner)取而代之 。

2019年1月4日,美国第116届国会召开,民主党因在众议院中拥有多数议席,正式拿到众院控制权。民主党领袖南希·佩洛西以220票再次当选众议院议长。

2021年1月3日,佩洛西赢得了216票,超过了众议院少数党领袖凯文·麦卡锡的209票,佩洛西第四次担任众议院议长。

当地时间2023年1月7日,美国众议院议长竞选进行第15轮投票,共和党议长候选人凯文·麦卡锡获得超过216票的选票,达到当次投票半数以上,当选美国第118届国会众议长。[1]

历任议长

届数 众议院议长 来自地区(缩写) 当选日期
第1届(1789-1791) 弗雷德里克,·,木林,普格 PA 1789年4月1日
第2届(1791-1793) 特朗布尔·,约拿 CT 1791年10月24日
第3届(1793-1795) 弗雷德里克·木林普格 PA 1793年12月2日
第4届(1795-1797) 乔纳森,·代顿 NJ 1795年12月7日
第5届(1797-1799) 乔纳森·代顿 NJ 1797年5月15日
第6届(1799-1801) 塞奇,威克·西奥多 MA 1799年12月2日
第7届(1801-1803) MACON·纳撒尼尔 NC 1801年12月7日
第8届(1803-1805) MACON·纳撒尼尔 NC 1803年10月17日
第9届(1805-1807) MACON·纳撒尼尔 NC 1805年12月2日
第10届(1807-1809) VARNUM·约瑟夫·,布拉德利 MA 1807年10月26日
第11届(1809-1811) VARNUM·约瑟夫·布拉德利 MA 1809年5月22日
第12届(1811-1813) CLAY·亨利 KY 1811年11月4日
第13届(1813-1815) CLAY·亨利 KY 1813年5月24日
第13届(1813-1815) CHEVES·兰登 SC 1814年1月19日
第14届(1815-1817) CLAY·亨利 KY 1815年12月4日
第15届(1817-1819) CLAY·亨利 KY 1817年12月1日
第16届(1819-1821) CLAY·亨利 KY 1819年12月6日
第16届(1819-1821) 泰勒·约翰W NY 1820年11月15日·
第17届(1821-1823) 巴伯·菲利普·彭德尔顿 VA 1821年12月4日
第18届(1823-1825) CLAY·亨利 KY 1823年12月1日
第19届(1825-1827) 泰勒·约翰W NY 1823年12月5日
第20届(1827-1829) STEVENSON·安德鲁 VA 1827年12月3日
第21届(1829-1831) STEVENSON·安德鲁 VA 1829年12月7日
第22届(1831-1833) STEVENSON·安德鲁 VA 1831年12月5日
第23届(1833-1835) STEVENSON·安德鲁 VA 1833年12月2日
第23届(1833-1835) BELL·约翰 TN 1834年6月2日
第24届(1835-1837) POLK·詹姆斯·,诺克斯 TN 1835年12月7日
第25届(1837-1839) POLK·詹姆斯·诺克斯 TN 1837年9月4日
第26届(1839-1841) HUNTER·罗伯特·默瑟托利弗 VA 1839年12月16日
第27届(1841-1843) 白色·约翰 KY 1841年5月31日
第28届(1843-1845) 琼斯·约翰·温斯顿 VA 1843年12月4日
第29届(1845-1847) 戴维斯·约翰·,卫斯理 IN 1845年12月1日
第30届(1847-1849) 罗伯特·查尔斯·温斯罗普· MA 1847年12月6日
第31届(1849-1851) COBB·,豪威尔 GA 1849年12月22日
第32届(1851-1853) BOYD·属 KY 1851年12月1日
第33届(1853-1855) BOYD·属 KY 1853年12月5日
第34届(1855-1857) 银行·纳撒尼尔·,普伦蒂斯 MA 1856年2月2日
第35届(1857-1859) ORR·詹姆斯·劳伦斯 SC 1857年12月7日
第36届(1859-1861) PENNINGTON·威廉 NJ 1860年2月1日
第37届(1861-1863) 增长·加,卢沙,亚伦 PA 1861年7月4日
第38届(1863-1865) COLFAX·斯凯勒 IN 1863年12月7日
第39届(1865-1867) COLFAX·斯凯勒 IN 1865年12月4日
第40届(1867-1869) COLFAX·斯凯勒 IN 1867年3月4日
第40届(1867-1869) POMEROY·西奥多·米达 NY 1869年3月3日
第41届(1869-1871) 布莱恩·詹姆斯·,吉莱斯皮 ME 1869年3月4日
第42届(1871-1873) 布莱恩·詹姆斯·吉莱斯皮 ME 1871年3月4日
第43届(1873-1875) 布莱恩·詹姆斯·吉莱斯皮 ME 1873年12月1日
第44届(1875-1877) 克尔·迈克尔·,克劳福德 IN 1875年12月6日
第44届(1875-1877) RANDALL·,塞缪尔·杰克逊 PA 1876年12月4日
第45届(1877-1879) RANDALL·塞缪尔·杰克逊 PA 1877年10月15日
第46届(1879-1881) RANDALL·塞缪尔·杰克逊 PA 1879年3月18日
第47届(1881-1883) KEIFER·约瑟夫·沃伦 OH 1881年12月5日
第48届(1883-1885) CARLISLE·约翰·格里芬 KY 1883年12月3日
第49届(1885-1887) CARLISLE·约翰·格里芬 KY 1885年12月7日
第50届(1887-1889) CARLISLE·约翰·格里芬 KY 1887年12月5日
第51届(1889-1891) 里德·托马斯·布拉克特 ME 1889年12月2日
第52届(1891-1893) CRISP·查尔斯Frederick GA 1891年12月8日
第53届(1893-1895) CRISP·查尔斯Frederick GA 1893年8月7日
第54届(1895-1897) 里德·托马斯·布拉克特 ME 1895年12月2日
第55届(1897-1899) 里德·托马斯·布拉克特 ME 1897年3月15日
第56届(1899-1901) 恒基兆业·大卫·布雷姆纳 IA 1899年12月4日
第57届(1901-1903) 恒基兆业·大卫·布雷姆纳 IA 1901年12月2号
第58届(1903-1905) CANNON·约瑟夫·格尼 IL 1903年11月9日
第59届(1905-1907) CANNON·约瑟夫·格尼 IL 1905年12月4日
第60届(1907-1909) CANNON·约瑟夫·格尼 IL 1907年12月2日
第61届(1909-1911) CANNON·约瑟夫·格尼 IL 1909年3月15日
第62届(1911-1913) CLARK·詹姆斯·,比彻姆,(CHAMP) MO 1911年4月4日
第63届(1913-1915) CLARK·詹姆斯·比彻姆(CHAMP) MO 1913年4月7日
第64届(1915-1917) CLARK·詹姆斯·比彻姆(CHAMP) MO 1915年12月6日
第65届(1917-1919) CLARK·詹姆斯·比彻姆(CHAMP) MO 1917年4月2日
第66届(1919年至1921年) 吉列,·,冯检基,亨廷顿 MA 1919年5月19日
第67届(1921-1923) 吉列·冯检基亨廷顿 MA 1921年4月11日
第68届(1923-1925) 吉列·冯检基亨廷顿 MA 1923年12月3日
第69届(1925-1927) LONGWORTH·,尼古拉斯 OH 1925年12月7日
第70届(1927-1929) LONGWORTH·尼古拉斯 OH 1927年12月5日
第71届(1929-1931) LONGWORTH·尼古拉斯 OH 1929年4月15日
第72届(1931-1933) GARNER·约翰·南斯 TX 1931年12月7日
第73届(1933-1935) RAINEY·,亨利·托马斯 IL 1933年3月9日
第74届(1935-1937) BYRNS·约瑟夫·惠灵顿 TN 1935年1月3日
第74届(1935-1937) 班克黑德·威廉·布罗克曼 AL 1936年6月4日
第75届(1937-1939) 班克黑德·威廉·布罗克曼 AL 1937年1月5日
第76届(1939-1941) 班克黑德·威廉·布罗克曼 AL 1939年1月3日
第76届(1939-1941) 雷伯恩·,塞缪尔,·托利弗 TX 1940年9月16日
第77届(1941-1943) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1941年1月3日
第78届(1943-1945) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1943年1月6日
第79届(1945-1947) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1945年1月3日
第80届(1947-1949) MARTIN·小约瑟夫·威廉· MA 1947年1月3日
第81届(1949-1951) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1949年1月3日
第82届(1951-1953) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1951年1月3日
第83届(1953-1955) MARTIN·小约瑟夫·威廉· MA 1953年1月3日
第84届(1955-1957) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1955年1月5日
第85届(1957-1959) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1957年1月3日
第86届(1959-1961) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1959年1月7日
第87届(1961-1963) 雷伯恩·塞缪尔·托利弗 TX 1961年1月3日
第87届(1961-1963) MCCORMACK·,约翰·威廉 MA 1962年1月10日
第88届(1963-1965) MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1963年1月9日
第89届(1965-1967) MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1965年1月4日
第90届(1967-1969) MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1967年1月10日
第91届(1969-1971) MCCORMACK·约翰·威廉 MA 1969年1月3日
第92届(1971年-1973) 伟业·卡尔·伯特 1971年1月21日
第93届(1973-1975) 伟业·卡尔·伯特 1973年1月3日
第94届(1975-1977) 伟业·卡尔·伯特 1975年1月14日
第95届(1977-1979) 奥尼尔·小托马斯·菲利普(TIP) MA 1977年1月4日
第96届(1979-1981) 奥尼尔·小托马斯·菲利普(TIP) MA 1979年1月15日
第97届(1981-1983) 奥尼尔·小托马斯·菲利普(TIP) MA 1981年1月5日
第98届(1983-1985) 奥尼尔·小托马斯·菲利普(TIP) MA 1983年1月3日
第99届(1985-1987) 奥尼尔·小托马斯·菲利普(TIP) MA 1985年1月3日
第100届(1987-1989) WRIGHT·詹姆斯·,克劳德 TX 1987年1月6日
第101届(1989-1991) WRIGHT·詹姆斯·克劳德 TX 1989年1月3日
第101届(1989-1991) FOLEY·托马斯·,斯蒂芬 WA 1989年6月6日
第102届(1991-1993) FOLEY·托马斯·斯蒂芬 WA 1991年1月3日
第103届(1993-1995) FOLEY·托马斯·斯蒂芬 WA 1993年1月5日
第104届(1995-1997) 金里奇·牛顿,乐华 GA 1995年1月4日
第105届(1997-1999) 金里奇·牛顿乐华 GA 1997年1月7日
第106届(1999-2001) 约翰·,丹尼斯,·,哈斯特尔特,· IL 1999年1月6日
第107届(2001-2003) 约翰·丹尼斯·哈斯特尔特· IL 2001年1月3日
第108届(2003-2005) 约翰·丹尼斯·哈斯特尔特· IL 2003年1月7日
第109届(2005-2007) 约翰·丹尼斯·哈斯特尔特· IL 2005年1月4日
第110届(2007-2009) 佩洛西,·南希 CA 2007年1月4日
第111届(2009-2011) 佩洛西·南希 CA 2009年1月6日
第112届(2011-2013) 约翰·安德鲁,·贝纳 OH 2011年1月5日
第113届(2013-2015) 约翰·安德鲁·贝纳 OH 2013年1月3日
第114届(2015-2017) 约翰·安德鲁·贝纳 OH 2015年1月6日
保罗·瑞安 威斯康星州第1国会选区 2015年10月29日
第115届(2017-2019) 2017年1月3日
第116届(2019- 2021) 南希·佩洛西 加利福尼亚州第8国会选区 2019年1月2日
第117届(2019- 2021) 南希·佩洛西
2021年1月3日
第118届(2023- 2025) 凯文·麦卡锡
2023年1月7日[1]

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