社会安全卡社会安全号码是美国联邦政府社会安全局发给公民、永久居民、临时(工作)居民的一组九位数字号码。以前的用途多用来报税用。用自己社会安全号码上报的税等纳税人退休后而领取退休金用的。但是,社会安全号码的功用已被大大地扩大了。它不仅用于报税,它还是被一般人看成能否在美国工作的一种凭据,因此,被一些人称为“工卡”(其实是错误的)。现在申请驾照,要社安卡;到银行开帐户,也要社安卡,甚至连租公寓住,也要社安卡。为什么呢?因为社安号码早已和自己的信用(Credit)联系在一起了。社安号码已在事实上成为一种类似良民证号码。因此,社安卡或号码非常重要。
按美国联邦法规,在社会安全法案下的各种社会福利计划,如老年补助及医疗补助、低收入家庭和儿童补助、盲瞎者、残障者经济补助及他们的安全补助金(ssi)等等,应平等地提供给美国公民、永久居民、难民、政治庇护者、获临时假释者,以及其他获移民局准许居留之人士。[1]
社会安全卡申请要到附近的社安局办公室填写社会安全号码申请表(Form SS-5). 申请时必须带上所有文件和身份证明的原件。社安局不接受任何复印件。如果外国人收到移民局发给的工作许可卡,不仅要带上那份工作许可卡的卡片本身,还应带上随卡从移民局寄来的那封信和盖有邮戳的信封,否则,拿社安卡的时间会被大大耽误,因为社安局还要同移民局查对核实。申请可以通过邮寄或本人去办理的方式进行。建议由本人亲自去社安局办理。有关社安卡的申请表格和查询社安局办公室地址,可以到美国社安局的网络上查询,周一到周五,早七点至晚七点。
申请费用
申请社会安全卡,政府不收取任何费用。没有申请费,也没有手续费。其他人不应该收取任何与申请社安卡有关的费用。如果有人试图靠申请社安卡收费,要千万小心:要么得来的社安卡的途径不合法,要么得来的社安卡是假的。如有社安卡方面被骗情况或发现非法情况。
第一种上面只有你的姓名和号码。这种卡只发给美国公民和永久居民(绿卡持有者)。持这种社安卡的人在美国工作不受限制;
第二种卡除了印有你的姓名和号码以外,上面还有“VALID FOR WORK ONLY WITH DHS AUTHORIZATION ”的字样。这些字大意是“仅限国土安全部发的工作许可才可以工作”。这种卡发给有美国国土安全部工作许可在美国可以临时短期工作的外国人。可适用于I-9表格所需的文件,但须与工作许可卡片一起使用。
第三种卡上印有你的姓名和号码,还有“NOT VALID FOR EMPLOYMENT”的字样。这种卡发给在美国有合法身份但不能在美国合法工作的外国人。
社安卡的姓名一定要和其他法律文件的真实(官方)姓名一样,英文拼写要一模一样。自己的官方姓名中间有空格,社安卡上的姓名就应有空格,拼写在一起,就应拼写在一起。名字中间没有一小横“一”的,社安卡上面就不应有一小横。如果社安局工作人员把自己的姓名中哪怕一个字母写错,就应及时要求社安局更改。如果因结婚,离婚,法官裁决或其他原因正式更改姓名,应及时去社安局更改社安卡。申请更改时,应携带有关的证明姓名更改的原始文件。
应及时到社安局申请新社安卡。申领程序和前面讲的申请社安卡的程序一样,填写同一份申请表。但要注意,美国社安管理局最近发布条例,规定一个人在一年内最多只能更换三次社安卡,一生中只能申请更换社安卡10次。虽然如此规定,如果一个人经常跑去申请更换社安卡或经常声称社安卡丢失或被偷,还可能引起不必要的麻烦。
因为社安卡(号码)非常重要,应把社安卡当成重要文件,放在最安全的地方保管。例如,社安卡的原件也可放在保险柜里,复印件可以留在身上。最好的是用心记住自己的社安号码。一般不要轻易告诉别人自己的社安号码,绝对不要把自己的社安卡借给他人使用。除雇主,政府机构和自己的律师会计师等可以要求查看社安卡之外,其他人要求自己提供社安卡时,应问清楚为什么要看社安卡或社安号码,干什么用的,如果不提供,行不行,有没有法律条文要求提供社安卡或号码等。如此高度的警觉,可以帮助自己的社安卡或号码被正确使用,有助于保护自己的信誉,身份和其他合法权益。
1永久居民。
2.必须从申请之日算起,连续至少五年居住在美国。那些在美国境外连续居住六个月者,则暂停发给。
取得安全补助金(ssi)的资格在决定是否有资格获得安全补助金(ssi)和低收入家庭儿童经济补助金,以及该补助金多寡之数额时,外国居民的经济担保人(以及配偶),所提供的经济担保证书,或类似的协议书上所示的经济来源,将被视为该外国居民从进入美国之日算起,五年之内的经济来源。从九六年十月一日起,该项时间条款将减到三年。
通常是永久居民或者移民局许可永久居留之人士,才有条件享受医疗保险补助,但是在某些紧急救护情况下,外国居民也可获得补助护理及服务费用,如果他(她)符合所居住之州的社安卡号的意义。
社安卡号的九位数字分成三部分:头三位数通常表明的是持者初次申请之时所居之地;中间两位数无特别意义;最后四位数表明配给号码的数字递增。ssa已发出365 million个社安卡号,每年约10 million新号码。
当你工作之时,你的社安卡号就用来记录你的收入。以下是在你保护社安记录及其准确时的几点注意事项。
1.在开始一个新工作之时,向你的雇主出示你的社安卡。
2.检查w-2表及工资存根上你的社安卡号是否正确。
3.保存好卡,切勿过于相信自己的记忆力,如果你给雇主一个错误的号码,你的收入就会记入另一人头上。
4.每隔三年索求一份收入声明书,以确保无误。
社安卡号不可以用作身份证,因为上面并无照片。盗用别人的社安卡号或在申请时提供假资料都是违法的。更改或买卖社安卡号也被视为违法行为,将被罚款或入狱。
假如你怀疑有人使用你的社安卡号工作,你应向社安部报告;人收入及利益估表(personal earnings & benefit estimate statement)你的表上会显示出自1951年以来你每年向社安部上报的收入。如你发现所显数目太多或太少,应通知社安部,他们会帮助你更改过来。[2]
公民身份信息的准确性、唯一性和权威性可明显提高政府行政效率并减少犯罪。因此,世界上许多已经实施了身份证制度的国家都十分重视避免公民身份证信息的“错、重、假”。比如美国就依靠法律并运用高新技术鉴别手段,对双重或多重身份证件进行严格清理。
美国通用的身份证件主要有两种:一种是联邦政府颁发的社会安全卡和社安号码;另一种是地方政府颁发的汽车驾驶执照或居住证。任何涉及身份证件的欺诈行为在美国都属于刑事犯罪,违者将被追究法律责任。
纽约资深律师黄晓夫向新华社记者介绍了美国维护社安卡“一人一证”和打击欺诈行为的相关法律。黄晓夫说,美国国会曾多次修改法律条文,严厉打击社安卡欺诈。任何情况下,任何人无论出于何种目的以虚假信息申请社安卡或贿赂政府官员非法获得社安卡,以及伪造或盗用他人社安卡等行为都属于重罪,每项指控最高可判5年有期徒刑,最高罚金达1万美元(约合6万元人民币),或两者兼罚。
黄晓夫说,近年来,使用虚假信息骗取社安卡的案件时有发生。上世纪90年代,一个法国人持观光签证入境美国,以伪造的社安卡和虚假资料骗取了美国公民身份,再利用其合法公民身份向美国政府申请社安卡。2007年也发生了一个人以两个不同名字获得两个社安卡的案件。以上涉案者都受到了有期徒刑、罚款等处罚。
黄晓夫说,美国联邦法律规定,任何人故意使用伪造的社安号用于开设银行账户、申请信用卡、开手机账户、租车或租房、申请工作等,每使用一次就算犯一次罪,如果多次使用,量刑时将会叠加计算。1989年被告霍兰因使用伪造的社安卡申请工作和计程车牌照获罪,2006年被告齐格勒因5次盗用他人社安卡入狱,二人都尝到了数罪并罚的苦果。
故意买卖或伪造社安卡最高可判20年有期徒刑;直接或间接贿赂政府官员,每一笔交易最高可判15年;官员直接或间接受贿赂,每一笔交易最高可获刑两年。1997年,一名社会保障署公务员因接受贿赂而被判刑46个月和3年缓刑。
在美国,驾驶执照由机动车辆管理局统一发放,也是具有法律效力的身份证件,受到法律保护。比如在纽约州,依据相关法律,使用欺诈手段获得驾照的人将被控一级虚假文件罪。
据纽约州政府介绍,从2010年起,纽约州机动车辆管理局采用面部识别技术,将所有申请者照片与数据库中资料进行比对,发现了一万多个疑点,有的人甚至用不同名字同时拥有多个证件。此次清理过程中,有大约2500名嫌犯被逮捕,另有5000人面临刑事调查。
通过驾照清理行动,纽约警方还找到了许多藏匿于非法身份证件之下的犯罪分子:一名已通缉了17年的抢劫银行嫌犯被抓捕归案,两名被列为“恐怖分子”观察名单的失踪者又重回警方视野,一名利用假身份证骗取52.5万美元(约合323万元人民币)社会保险福利金和纽约州保险的女嫌疑人也被警方锁定。此外,还发现了百余人不仅持有伪造驾驶执照,而且曾身犯重案。