三打两建

经过改革开放几十年的发展，广东地区在经济建设取得巨大成就，而文化建设和道德建设却成为短板。无论从当前还是从长远来看，创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序，都是一项重要而紧迫的工作。欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展，都是当前人民群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”。

2011年1月6日上午~8日上午，中共广东省委十届八次全会在广州召开。会议提出“着力加快转型升级，建设幸福广东”这一核心任务。^[1]

作为服务于“平安广东”和“幸福广东”的有力保障，2012年1月6日，在省委十届十一次全会上，广东在全国率先提出2012年要组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的活动。

从2012年2月起将在全省范围开展“三打”专项行动，重点打击交通运输、矿产开采、商品批发、工程建设等行业中欺行霸市等涉黑违法犯罪行为；非法垄断、控制农贸市场，以及强买强卖、收保护费、敲诈勒索等违法犯罪行为。行动还将对因受贿造成的公职人员利用职权干预市场运作的违法犯罪行为，制造假证假照、售卖假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为进行打击。在打击各类市场违法行为的同时，省委、省政府还将采取措施逐步建设社会信用体系和市场监管体系，做到以打带建、以打促建，重塑社会主义市场经济优势。

从2012年1月6日，在省委十届十一次全会上，广东在全国率先提出 “三打两建”、建设幸福广东的活动。至2月9日，全省“三打两建”工作会议，广东省委对“三打两建”工作进行部署，正式拉开“三打两建”的序幕。

为落实“三打两建”活动，省公安厅、省检察院、省高院纷纷采取措施。汕头、汕尾、揭阳、潮州、惠州等粤东地区也多种措施齐头并进。

东莞市委书记徐建华指出：“对于东莞而言，‘三打两建’不仅是一场立足当前的集中打击行动，更是着眼于未来、关乎东莞发展进步的必然选择和应有之义。通过‘三打两建’优化提升营商环境，强筋健骨，创造发展新优势，为未来腾飞积蓄能量。因而，我们在‘三打两建’中‘想打、敢打、会打、能赢’。哪怕因为集中整治放慢经济发展速度，也必须‘宁忍慢速度，也要好秩序’。”于是，这场重建市场经济新秩序的浪潮围绕着“老百姓最痛恨什么我们就打什么”而轰轰烈烈地展开了。

“三打”打出了经济好转度

东莞民兴电缆厂总经理曾宪平近来心情不错。一个假冒民兴电缆产品的窝点被成功拔掉，“仅此就直接为我们节省了打假专项费用１０００多万元。”曾宪平说，“我们计划两三年内上市，如果因为这些假冒品影响上市，损失将无法估量。”曾宪平专门制作了一面锦旗向政府表达谢意。

“三打”在东莞打出了经济好转度。东莞市委副书记姚康告诉记者，尽管今年遭遇着全球经济形势持续低迷的严峻考验，但企业扎根东莞发展的信心却在不断增强。据统计，今年１－１０月，东莞市实有各类市场主体５３．１９万余户，同比增长３．９％；全市增资项目同比增加３６宗，合同外资增资２５．２亿美元，同比增长８５．１％。全市社会消费品零售总额也增长９．６％。

东莞“三打”工作成效得到了中央综治办和广东省领导的充分肯定，也赢得了群众的高度认可。在向全市群众发放的１６万份调查问卷中，群众满意率达９３．５％，而各部门先后收到群众送来锦旗１８２面、牌匾１３０面、感谢信１４２封。

“两建”建出了市场优环境

今年以来，不少国内零售业受到内需拉动不足的影响纷纷收缩战线，但天虹商场却将旗下最高端的君尚百货新建项目落户东莞，而且比省内同类项目面积扩大近３万到４万平方米。“东莞市场环境得到净化，商场销售增长近２０％，所以，我们大胆增资扩业、抢占市场。”天虹商场有关负责人称。

不断优化的市场环境更是得到了许多重大项目的青睐。今年以来，东莞成功引进了总投资６００亿元的东莞迄今最大单体投资项目——粤海装备技术产业园、投资１５亿元的中以国际科技合作产业园、投资１３亿元的粤港（松山湖）国际金融服务外包基地等。

毋庸置疑，这些重大项目的成功引进得益于市场环境的不断提升优化，也必将对东莞产业转型升级、未来腾飞产生积极的深远影响。

徐建华指出，推进“三打两建”，“打”是手段，“建”是目的，因而，东莞更着重把“三打两建”集中专项行为中的经验做法作为长效机制持续深入开展下去。

据东莞市政法委副书记陈波介绍，东莞市工商局推动新型市场监督长效机制，投入资金２．５亿元，建成样板市场１３５个；针对“制假售假”投诉渠道不够便捷的问题，全市建成消费维权服务站１０４家；东莞市成功侦破全省首宗特大串通投标案后，对全市１８４７家建筑企业全部建立企业信用档案并在网上公示。^[2]