常常有些政 策对长远有利,对暂时不利;对全局有利,对 局部不利;有些政策从政治上考虑有利,从经 济上考虑不利;有些政策对这部分人有利,对 那部分人不利等,呈现出不同的正作用和负 作用。这样,制定政策就应考虑如何充分发挥 其正作用,尽量避免或减少其负作用,并在利 弊得失的比较中,选择比较有利的政策。不能 带来效益的政策,是没有生命力的。历史上由 于政策的错误给施政者带来失败,屡见不鲜。 要使自己的事业得到发展,必须改变错误的 政策。[1]