深圳经济特区

“深圳”地名始见史籍于1410年(明永乐八年)，当时的深圳只是一个小村庄，于清朝初年方才建墟。“圳”在客家方言里是田间水沟的意思，“深圳”因村庄周围水泽密布，田间有一条深水沟而得名。清康熙七年（1668年）在新安县边境修筑了深圳、盐田、大梅沙、小梅沙等21座墩台为边陲哨所，以后逐渐成墟。民国二十年（1931年）设深圳镇。1979年3月撤宝安县设立深圳市，市政府驻深圳镇。1979年8月撤深圳镇，深圳一名由深圳市名沿用下来。

深圳市地处广东省南部沿海，位于北回归线以南。深圳经济特区是深圳市的一部分。东起大鹏湾背仔角，西连珠江口之安乐村，南与香港新界接壤，是中国主要进出口岸之一。深圳市1200万人，325.5万为户籍人口。

1980年8月26日^[2]，经中华人民共和国第五次全国人大常委会第15次会议决定批准，在深圳市境内划出327．5平方公里（补更调查数据为395．992平方公里）地域设置经济特区。

1980年8月全国人大常委会颁布了《广东省经济特区条例》，深圳经济特区正式成立，地域包括今罗湖、福田、南山、盐田四个区。

2010年5月31日，中央已经批准了深圳扩大特区版图的申请。深圳特区范围延伸至全市，特区总面积将由395平方公里扩容为1948平方公里，接近香港面积的两倍，并于2010年7月1日起执行。地域包括今罗湖区、福田区、南山区、盐田区、龙岗区、宝安区、龙华区，坪山区，光明区，大鹏新区。^[3]

2011年，延伸至深汕特别合作区，2018开始全面代管深汕区(地级市权限)。

2018年1月6日，国务院同意撤销深圳经济特区管理线。

2019年8月，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布。^[4]

深圳经济特区夜景深圳经济特区位于深圳市南部，东起大鹏湾，西至珠江口，北靠梧桐山、阳台山脉，南邻香港，以深圳河为界。东西长49公里，南北宽7公里，总面积327.5平方公里，实际可开发面积110平方公里。设有全长86公里的特区管理线。特区范围包括罗湖区、福田区、南山区和盐田区。

深圳经济特区前身为原宝安县的县城，1978年全县工业总产值仅有6000万元。1979年，交通部香港招商局率先在蛇口开发了一平方公里的荒坡建立工业区，兴办了23家工厂，开通了国际微波和直通香港的货运码头。其后又吸引外资兴办企业，在较短的时间内建成了初具规模的现代化的工业小城。1980年8月，广东省经济特区管理委员会利用3000万元的银行贷款与部分地方财政，参照“蛇口模式”在罗湖区0.8平方公里的区域兴建金融、商业、旅游住宅设施提供给外商，利用从中赚到的利润继续进行工业园区的基础建设。这种利用银行贷款“滚雪球”式的发展为珠海、汕头的起步建设提供了经验。根据《广东省经济特区条例》，深圳市制定了一系列吸引外资的优惠政策，包括企业经营自主权、税收、土地使用、外汇管理、产品销售、出入境管理等。通过来料加工、补偿贸易、合资经营、合作经营、独资经营和租赁的形式，吸引了大量外资，加速了经济特区的迅猛发展。

自1979年创办深圳经济特区，至2002年止，实际利用外资315.18亿美元。其中，1979～1989年10年间，深圳与世界30多个国家与地区的客商签订协议6890多项，实际利用外资27亿美元。至1999年20年间，共有60个国家和地区的客商来深投资，累计投资项目2.36万项，合同外资298.39亿美元，实际利用外资200.45亿美元。2009年，国内生产总值4479.15亿元。

邓小平为深圳特区题词1992年，全国人大常委会授予深圳经济特区立法权。2000年开始施行的立法法，继续保留了深圳经济特区立法权，同时还授予经济特区所在市以较大市立法权。随着深圳经济的迅猛发展，特区内、外地方性法规的不一致，造成“一市两法”现状，给整个城市发展带来诸多障碍。

《深圳综合配套改革试验总体方案》(下简称《方案》)2009年5月6日获国务院批准通过后，深圳市高层正加紧研究该《方案》的3年分步落实规划。其中2009年的改革重头戏包括向中央申报将特区范围扩大至全市，即将原属关外的宝安区、龙岗区和光明新区纳入特区之内。如果获得批准，深圳特区的总面积将由2009年的395平方公里扩容为1948平方公里。

到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。^[5]

深圳的经济特区发展只有40年，但却曾经有着6700多年的人类活动史，新石器时代中期就有原住居民百越人等繁衍生息在深圳土地上，深圳有1700多年的郡县史、600多年的南头城、大鹏城史和300多年的客家人移民史，深圳的城市史已有1673年。夏、商、周年代，深圳是百越部族远征海洋的一个驻脚点。居殖在深圳沿海沙丘谷地区域的百姓，是百越部族的分支——"南越秦朝，即为广东地。秦皇统一中国后，于公元前214年在岭南设置了南海、桂林、象郡三郡，谪徙秦国人50万人开发。时属南海郡（郡治广州）的深圳，便融入了秦代的中原文化，后为南越国地。大汉帝国、东汉属于交州（管辖广东、广西、越南大部）南海郡。西汉设郡前属越地、南粤地（南越地）。部族"。他们以捕鱼、航海维生，甚少农垦。^[6]

深圳市最早的前身为广州宝安县，宝安作为县建制始于公元331年（东晋咸和六年）。朝廷置辖地六县的东官郡，辖地大概为今天的深圳市、东莞市和香港等范围。郡治在宝安县（南头）。

深圳在宋朝时期是南方海路贸易的重要枢纽，属于广州香山县。盛产食盐、香料。至元朝，又以出产珍珠著名。

元代隶属广州路，明代隶属广州府，深圳市的前身又曾名为新安县。公元1573年，中国明朝政府扩建东莞守御千户基地，建立新安县，并建县治于南头，辖地包括今天的深圳市及香港区域。经济以产盐、茶叶、香料和稻米为主。

公元1394年（明洪武二十七年），在今深圳境内设立了东莞守御千户所及大鹏守御千户所。有600多年历史的南头古城，曾是晚清前深港澳地区的政治中心。

清代隶属广肇罗道广州府。1842年7月至1898年4月期间，中国清政府与英国相继签订《南京条约》、《北京条约》和《展拓香港界址专条》，港岛、九龙和新界割让、租借给英国。至此，原属新安县的3076平方公里土地中，有1055.61平方公里脱离其管辖，深圳与香港从此划境分治。

抗日战争时期，南头沦陷，宝安县政府临时迁往东莞县。1953年，因深圳联接广九铁路，人口聚居较多，工商业兴旺，宝安县治东迁至距南头10公里外的深圳墟。

1978年6月，赴港澳经济考察组提出一个十分新颖的建议：利用宝安（即今深圳）和珠海毗邻香港和澳门的地域特点，建成新型的边防城市。^[7]

1979年3月，中央和广东省决定把宝安县改为深圳市，受广东省和惠阳地区双重领导；11月，中共广东省委决定将深圳市改为地区一级的省辖市。^[6]

1980年8月26日，全国人大常委会批准在深圳设置经济特区，现在，该天也被世人亲切的成为"深圳生日"。

1980年8月26日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议中通过了由国务院提出的《广东省经济特区条例》，批准在深圳设置经济特区。

1981年3月，深圳市升格为副省级市。

1984年1月24日至26日，邓小平第一次视察深圳，为深圳题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”

1988年11月，国务院批准深圳市在国家计划中实行单列，并赋予其相当于省一级的经济管理权限。

1990年12月1日，新中国第二个证券交易所——深圳证券交易所诞生。

1992年邓小平第二次南巡，视察深圳，并发表了极为重要的谈话：计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，特区姓“社”不姓“资”。

1992年2月，全国人大常委会授予深圳市人民代表大会及其常委会、市政府制定地方法律和法规的权力。

2004年，深圳成为全国首个无农村无农民的城市。

2018年1月6日，国务院同意撤销深圳经济特区管理线。^[8]

• 区划沿革

1979年3月，国务院撤销宝安县设深圳市。

1982年恢复宝安县建制，受辖于深圳市。

1992年，宝安县再度被撤销，分治为深圳市的一个市辖区。至此，深圳市辖宝安、龙岗、南山、福田、罗湖五区，其中罗湖、福田、南山为经济特区，龙岗、宝安为非特区，并以“二线关”将“特区”与“非特区“分割管辖。

1998年3月，以沙头角为中心的区域从罗湖区析出，设盐田区，仍为特区范围。

2007年5月31日，光明新区成立，管辖公明、光明两个街道，地处深圳西部。

2009年6月30日，深圳市委市政府为推进以大工业区为中心的东部片区统筹发展，促进深圳市区域协调发展，全面提升城市化水平，将原深圳市大工业区和原龙岗区坪山街道、坑梓街道，整合为坪山新区。

2010年7月1日起，深圳经济特区范围延伸到龙岗、宝安。

2011年12月30日，深圳市委、市政府在宝安和龙岗新增两个功能新区，分别为“龙华新区”和“大鹏新区”。

2012年1月1日。深圳经济特区延伸至汕尾市的深汕特别合作区

2016年10月，国务院批复同意设立深圳市龙华区和坪山区，以龙华、大浪、民治、观湖、福城、观澜等6个街道的行政区域为龙华区行政区域；以坪山、坑梓2个街道的行政区域为坪山区的行政区域。

2018年5月，国务院批复广东省设立深圳市光明区，光明区人民政府驻光明街道广场路1号。

• 辖区概况

深圳下辖9个行政区和1个新区，下辖57个街道办事处、790个居民委员会。

深圳位于中国南部海滨，毗邻香港，地处广东省南部，珠江口东岸，东临大亚湾和大鹏湾；西濒珠江口和伶仃洋；南边深圳河与香港相联；北部与东莞、惠州两城市接壤。辽阔海域连接南海及太平洋。深圳位于北回归线以南，东经113°46′至114°37′，北纬22°27′至22°52′，陆地最东端位于东南部南澳街道东冲海柴角，最西端位于西北部沙井街道民主村，最南端位于西南面珠江口中的内伶仃岛，最北端位于西北部松岗街道罗田社区。

深圳市属亚热带海洋性气候。气候温和，年平均气温22.4℃，最高气温38.7℃（1980年7月10日）、最低气温0.2℃（1957年2月11日）。雨量充足，每年4~9月为雨季，年降雨量1933.3毫米，年降雨量最多纪录2662毫米（1957年），年降雨量最少纪录913毫米（1963年）。日照时间长，平均年日照时数2120.5小时，太阳年辐射量5225年兆焦耳/平方米。常年主导风向为东南偏东风，平均每年受热带气旋（台风）影响4~5次。

深圳市依山临海，有大小河流160余条，分属东江、海湾和珠江口水系，但集雨面积和流量不大。流域面积大于100平方公里的河流有深圳河、茅洲河、龙岗河、观澜河和坪山河等5条。深圳市现有水库24座，其中中型水库9座，总库容5.25亿立方米。位于市区东部的深圳水库，总库容4000多万立方米，是深圳与香港居民生活用水的主要来源。地下水资源总量6.5亿立方米/年，年可开采资源量1亿立方米。天然淡水资源总量19.3亿立方米，人均水资源拥有量仅500立方米，约为全国和广东省的1/3和1/4。

深圳市耕地总资源2446.7公顷，水果种植面积9946.7公顷，林业用地7.97万公顷。盛产龙岗“三黄鸡”、南头荔枝、南山桃、石岩沙梨、金龟桔和龙华方柿等农副产品。沙井蚝是深圳的另一大特产。栖息、繁衍的国家级野生保护动物有虎纹蛙、蟒蛇、猕猴、大灵猫、金钱豹和穿山甲等；经济价值较大的两栖类动物5种、爬行类动物23种、鸟类30种、兽类33种。

1980年深圳特区建立前，广九铁路以东，主要是客家人；广九铁路以西，主要是广府人。

2014年全市年末常住人口1077.89万人，比上年末增加15.00万人，增长1.4%。其中户籍人口332.21万人，占常住人口比重30.8%；非户籍人口745.68万人，占比重69.2%。

2019年全市年末常住人口1343.88万人，比上年末增加41.22万人。其中常住户籍人口494.78万人，增长8.8%，占常住人口比重36.8%；常住非户籍人口849.10万人，增长0.1%，占比重63.2%。^[1]

深圳

2011年底，深圳市长途客运班线覆盖省内各市县，辐射香港、澳门及内地20多个省（自治区、直辖市）。随着珠三角区域交通一体化和高速公路联网的实现，深圳作为国家级交通枢纽城市的地位进一步巩固。

2012年2月27日，深圳市汽车保有量达到200万辆，次于北京，在全国排名第二，机动车保有量排名第八。深圳道路车辆密度已经突破300辆/千米，超过了国际上270辆/千米的警戒值。国家发展改革委与交通运输部联合发布《城镇化地区综合交通网规划》，其中深中通道被编为G2518国家高速公路。深中通道是连接广东省深圳市和中山市的大桥。计划采用东隧西桥的线位方案，路线起于广深沿江高速机场互通立交，与深圳侧连接线对接，向西跨越珠江口。

深圳是国家铁路枢纽城市，贯穿中国大陆的两条主要铁路干线—京广铁路和京九铁路在深圳交汇，基本明确了深圳“东西贯通、南北终到”的铁路布局，并新增西丽站作为深圳第二座高铁主站。广九铁路、厦深铁路、穗深城际铁路建成通车。赣深客专广东段于2016年底开工建设，征地拆迁工作已同步启动；深茂铁路深圳至江门段已纳入中国铁路总公司“十三五”铁路规划项目，并计划2018年启动建设；福田—汕尾捷运化列车成功开通，坪山等东部片区出行条件得到改善。

火车站有深圳站、深圳北站、深圳西站、深圳东站（原布吉火车站）、深圳坪山站、深圳机场站、深圳机场北站、光明城站等。

深圳港拥有港口主要有：蛇口码头、福永码头、盐田码头、赤湾码头、妈湾码头、内河码、东角头码头、下桐沙渔涌码头、大铲湾码头。

截至2011年底，深圳港共拥有各类泊位172个，其中万吨级以上泊位69个，集装箱专用泊位45个，港口综合吞吐能力约2亿吨，集装箱吞吐能力1925万标准箱。有47家国际班轮公司在深圳港开辟集装箱国际班轮航线238条，是中国国际班轮航线密度最高的城市之一。深圳港集装箱吞吐量连续九年位居世界集装箱港口第四位。2016年，全年港口货物吞吐量21409.87万吨，比上年下降1.4%；集装箱吞吐量2397.93万标箱，下降0.9%，其中，出口集装箱吞吐量1239.11万标箱，增长0.3%。全市年末拥有港口泊位数152个，其中万吨级泊位72个。

深圳宝安国际机场

深圳宝安国际机场位于宝安区，1991年正式通航，飞行等级为4F级。宝安机场是全国区域性枢纽机场，是仅次于上海浦东国际机场、北京首都国际机场、广州白云国际机场的中国第四大航空港，为世界百强机场之一。2018年，全年机场旅客吞吐量4934.92万人次，比上年增长8.2%。年末国际客运航线通航城市45个，通航国家24个。开通运营国际航线46条，港澳台航线4条。

深圳宝安国际机场是中国境内第一个实现海、陆、空联运的现代化国际空港，通航城市92个，通航航线167条，基地航空公司9家，城市候机楼26座。机场二跑道已于2011年07月26日建成并投入使用，标志着深圳空港进入双跑道运营时代。

深圳机场综合实力排名连续十年位居中国内地城市第四位。深圳机场T3候机楼已在2013年11月28号投入使用，进一步增强了深圳机场的运输能力，提升深圳机场的竞争力。

• 口岸

深圳罗湖口岸

深圳口岸是全国最繁忙的口岸之一，拥有经国务院批准对外开放的一类口岸15个，其中包括中国客流量最大的旅客出入境陆路口岸——罗湖口岸，24小时通关的皇岗口岸，以及中国首个内地与香港无缝接驳的地铁口岸——福田口岸，唯一“一地两检”的陆路口岸——深圳湾口岸。2016年经深圳口岸出入境人员2.39亿人次，日均65.6万人次；全年共查验交通运输工具1583.63万辆次，日均4.33万辆次。[46]

深圳海陆空铁口岸俱全，是中国拥有口岸数量最多、出入境人员最多、车流量最大的口岸城市。深圳海关直属中华人民共和国海关总署领导，业务管辖区域包括深圳市及惠州市。深圳口岸是全国最繁忙的口岸之一，深圳海关也是全国任务最繁重的海关之一。深圳海关为企业提供“24小时预约通关”等个性化服务。

深圳市边境是靠近香港新界北区的，包括罗湖区、盐田区、福田区及沿海的南山区，是中国拥有最多陆路口岸的城市，在深圳各处连接香港，市民及来访游客可以凭旅游证件方便来往深港两市之间。

沙头角

从深圳市入境香港只需要十分钟时间办理出入境手续便可以进入香港边境管制站（禁区）转乘交通进入市区。深圳已建成通往境外的各类口岸18个，其中包括中国客流量最大的旅客出入境陆路口岸——罗湖口岸，24小时通关的皇岗口岸等。罗湖口岸、福田口岸均有深圳地铁罗宝线与香港地铁东铁线接驳。

深圳市边境口岸有：罗湖口岸、深圳湾口岸、福田口岸、皇岗口岸、文锦渡口岸、沙头角口岸、蛇口码头口岸（可供旅游人士入境香港转机出国的口岸）。2011年，经一线口岸出入境人员2.38亿人次，出入境交通工具1954.52万辆（艘）次。

• 地铁

深圳地铁（Shenzhen Metro）是指服务于深圳市的城市轨道交通，其第一条线路于2004年12月28日正式开通运营，使深圳成为中国大陆地区第5个拥有地铁系统的城市。据2019年12月深圳地铁官网信息显示，深圳地铁已开通运营线路共有8条，分别为：1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、7号线、9号线、11号线。深圳地铁运营线路总长303.4公里，地铁运营总里程居中国第5，构成覆盖深圳市罗湖区、福田区、南山区、宝安区、龙华区、龙岗区六个市辖行政区的城市轨道网络。[49-50]

• 公交

深港深圳湾跨海大桥

2010年11月，交通运输部与深圳市人民政府签订了《共建国家“公交都市”示范城市合作框架协议》，全面启动公交都市建设。截至2010年底，深圳市共有公交线路756条，公交车辆1.25万台，全年公共交通客流量达24.43亿人次。深圳现有公交线路近854条，与内地其他城市有所不同，深圳公交有干线、支线、快线三种类型，不同类型的巴士线路车身颜色不同。

干线公交（蓝绿色）：主要走主干道，其线路路程一般在15KM以上，其线路命名是000、M000、000A、000B、000区间等（以下“0”代表数字），比如1、21、101、M341、234区间就属于干线公交；

支线公交（黄色）：主要走支路，其线路路程一般在10KM以内，其线路命名是B000，比如B600、B799路等就属于支线公交；

快线公交（绿色）：主要走高速公路、城市快速道路，其线路路程一般在30KM以上，而且停靠站点也少，其线路命名是E00、K000，比如E10、E1、K538、K302等等都是属于快线公交。

夜间公交（Night）：在23时至次日5时运行，其命名是N00，比如N1、N20等。

高峰专线、高快巴士：其命名是高峰专线1、高快巴士1，其主要是在工作日的上下班高峰期开行，是为了满足市民的上下班需要。

旅游公交（Journey）：其命名是J00，比如J1等。

假日专线（Holiday）：其命名是H00，比如H1等。

城际公交：长68、长69、长328、长58、长21、长19、长18、长16、康11、深惠1、深莞1、深莞2、专营巴士B2、深惠3、深惠3B、专营巴士B3、专线小巴618号、福7、康7。

• 出租

深圳市委书记：王伟中

深圳市政府市长：陈如桂

深圳市人大常委会主任：骆文智

深圳市政协主席：戴北方

（以上信息截至2019年1月）

曾生（1910－1995）惠阳（今深圳坪山）人，1936年加入中国共产党。1955年授少将。获三级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。是第一、二、三届全国人大代表，第五届全国人大常务委员会会员，中共第十二次代表大会代表，中共中央顾问委员会委员。

深圳经济特区刘黑仔，1917年出生于大鹏所城东北村，1939年加入中国共产党，随后参加惠宝人民抗日游击部队。因枪法特准，有“神枪手”之称，名扬港九的传奇式人物。

赖恩爵，新安县大鹏城（今龙岗区大鹏街道）人。清道光年间任广东水师提督。曾领兵打响鸦片战争也是中国近代史上反侵略战争的第一战——九龙海战。晋封振威将军。与其祖父赖世超（武功将军）、其父赖莫扬（振武将军）、其叔父赖信扬（安鹭将军）其族兄赖思赐（武功将军）并称为赖氏“三代五将军”。

麦克·杨进华，苏里南第三代华人，祖籍龙岗区龙城街道龙西社区楼吓村，其祖辈早在100多年前就移居苏里南。通过刻苦努力，麦克·杨成功融入了当地主流社会，并担任为苏里南环境整治和土地森林政策部部长，成为苏里南有史以来为数不多的华人部长之一。

深圳经济特区地图汪公式，明正德十五年（1520年）任广东提刑按擦司按擦使，驻扎在南头城。汪公式在屯门抗击葡军，他学习葡萄牙佛郎机炮的铸造，“师夷之长技以驭夷狄”，把葡萄牙军队赶出了深圳。他是中国向西方学习先进武器的第一人，也是最早抗击西方入侵者的人。]郑毓秀，今深圳市宝安区乐群村人，1905年在日本加入中国同盟会，参加辛亥革命。1919年任巴黎和会中国代表团随员，反对割让山东权益及在和会上签字。1928年春奉派为考察欧美各国政治专使，并任中国驻欧代表。

蓝造，是深圳葵涌人。解放战争期间，任惠东宝人民护乡团团长兼政治委员、广东人民解放军江南支队司令员、粤赣湘边纵队东江第一支队司令员等职。1988年中共中央授予他中国人民解放军独立功勋荣誉章。[55]

陈郁，原名陈旭贵，出生于南山区南头南山村。1922年参加香港海员大罢工。新中国建立后，担任燃料工业部部长、兼任中国矿业学院院长，广东省委书记、省长，当选为中共“八大”、“九大”中央委员。

黄耀庭，原名黄恭喜，深圳福田下沙村人，是广州、惠州一带三合会首领。

深圳经济特区

福田区位于深圳经济特区中部，是市人民政府所在地。该区于1990年1月4日建制，区人民政府于同年10月7日成立。区政府驻沙头街道。全区总面积78.8平方公里，行政区域东起红岭路与罗湖区相连，西至侨城东路与南山区相接，南临深圳河、深圳湾与香港新界相望，北与宝安区接壤。下辖园岭、南园、华富、莲花、福田、沙头、香蜜湖和梅林8个街道、92个社区。2014年年末常住人口135.71万人，其中户籍人口83.35万人。

罗湖区位于深圳经济特区中部，是深圳市开发较早的商业中心区。著名商业街东门便位于此区.该区于1990年1月4日建制，区人民政府于同年9月21日成立。区政府驻黄贝街道。全区总面积78.36平方公里，行政区域东接盐田区，西至红岭路与福田区相连，南临深圳河与香港毗邻，北与龙岗区、宝安区接壤。下辖黄贝、东门、南湖、桂园、笋岗、清水河、翠竹、东湖、东晓和莲塘10个街道、115个社区。2014年年末常住人口95.37万人，其中户籍人口55.92万人。

南山区位于深圳经济特区西部。该区于1990年1月4日建制，区人民政府于同年9月24日成立。区政府驻南头街道。全区总面积182平方公里（包括内伶仃岛和大铲岛），行政区域东至

深圳经济特区侨城东路与福田区相连，西扼珠江口与珠海市相邻，南至深圳湾和内伶仃岛与香港隔海相望，北背羊台山与宝安区接壤。下辖南头、南山、招商、蛇口、粤海、沙河、西丽和桃源8个街道、98个社区。2014年年末常住人口113.59万人，其中户籍人口71.03万人。

盐田区位于深圳经济特区东部。该区于1997年10月建制，区人民政府于1998年3月30日成立。区政府驻海山街道。全区总面积72.36平方公里，行政区域东起大鹏湾背仔角与龙岗区相连，西接罗湖区，南连香港新界，北靠龙岗区。下辖沙头角、梅沙、盐田和海山4个街道、18个社区。2014年年末常住人口21.65万人，其中户籍人口5.87万人。

宝安区位于深圳市西北部。该区于1992年11月11日建制，区人民政府驻新安街道（宝安县城）。全区总面积733平方公里，行政区域东接龙岗区，西临伶仃洋与中山市相望，南连南山区、福田区和罗湖区，北靠东莞市。深圳宝安国际机场在该区辖区内。下辖新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩6个街道、173个社区。2014年年末常住人口273.65万人，其中户籍人口42.13万人。

龙岗区位于深圳市东部。该区于1992年11月11日建制，区人民政府驻龙城街道。全区总面积844.07平方公里，行政区域东南临大亚湾与惠州市相邻，西接宝安区，南连罗湖区、盐田区，隔大鹏湾与香港相望，东北靠惠州市、东莞市。大亚湾核电站在该区辖区内。下辖平湖、布吉、坂田、南湾、横岗、龙岗、龙城、坪地、吉华、园山、宝龙11个街道，111个社区。^[9]全区海域面积440平方公里。2014年年末常住人口197.52万人，其中户籍人口42.49万人。2011年世界大学生运动会就将在龙岗举行。

2011年12月30日，龙华新区成立，在龙华新区的基础上，于2016年10月11日，经国务院批准正式成为市辖行政区，并改名为龙华区，隶属于广东省深圳市，龙华区总面积175.58平方公里，下辖观湖、民治、龙华、大浪、福城、观澜6个街道办事处，36个社区工作站和100个社区居民委员会。2014年年未辖区常住人口143.45万人，其中户籍人口18.7万人；实际管理人口285.5万人。区人民政府驻观湖街道办广场沿河路1号。

2009年6月30日，坪山新区正式挂牌，后在此基础上于2016年12月经国务院批准以坪山新区为基础新组建的行政区，是深圳市新成立的两个市辖区之一。坪山区辖坪山、马峦、碧岭、石井、坑梓、龙田等6个街道办事处。截至2017年1月7日，坪山区辖区总面积约166平方公里，实际管理人口约67万人，其中户籍人口约5万人。2016年，坪山区全年实现地区生产总值506.05亿元。

2007年5月31日，深圳市委、深圳市人民政府宣布：成立光明新区，管辖公明、光明两个街道。

深圳经济特区新区面积156.1平方公里，其中公明街道面积100.3平方公里，光明街道面积55.8平方公里。人口约80万，其中户籍人口约4.2万。光明街道是深圳市归侨侨眷最为集中的地区。归侨侨眷7008人，占户籍人口的37%，其中大部分是1978年至1979年从越南回国的归侨，小部分是上世纪30年代至60年代从马来西亚、新加坡、印尼、缅甸回国的归侨。

2018年5月，国务院批复广东省设立深圳市光明区，光明区人民政府驻光明街道广场路1号。

2011年12月30日，深圳大鹏新区正式成立，新设的大鹏新区包括大鹏、葵涌、南澳三个街道

深圳深汕区

深汕特别合作区（中文简称：深汕（特）区、英文简称：SSCZ），全称为广东省深汕特别合作区，是全国第一个特别合作区、拥有地级市管理权限，是深圳市和汕尾市共同合作管理的地级市。

深汕特别合作区地处中国华南，珠江三角洲东侧，濒临南中国海。下辖鹅埠镇、鲘门镇、小漠镇、赤石镇（包括园墩乡及20几个个大小岛屿）。与惠州市相接；东与汕尾市海丰县相邻， 距汕尾市中心仅30公里左右、深圳市中心一个半小时左右。

2011年之前的深汕特别合作区还是一个小渔村。2011至2014年间，深汕特别合作区 由于体制、行政因素导致发展缓慢。2014年体制分工确认后，深汕特别合作区经济和社会迅速发展，不仅将成为振兴粤东西北的排头兵，也将是汕尾市经济最发达和生活水准最高的地区之一。深汕特别合作区是汕尾市重要的金融、服务和航运中心，以廉洁的政府、良好的治安、特别的经济体系以及特殊的管理区划闻世。2014年4月1日，新一任深汕区区长何学文上任、深汕区迎来快速发展时期。

深汕特别合作区享受汕尾老区、深圳经济特区、特别合作区的政策优惠，并可享受司法以外所有事务的地级市管理权。深汕特别合作区是深圳和汕尾文化交融之地，也是汕尾和粤东重要的航运枢纽和最具竞争力的城市之一，。有“中国海鲜美食之都”、“小深圳”、“汕尾之窗”、“美食天堂”和“黄金海岸”、未来之城等美誉。^[10]

特区内外一体化

2010年5月31日在深圳市政协五届一次会议大会发言时，省委常委、市委书记、代市长王荣给大家爆一个“猛料”：“特区内外一体化方案已经获批，国家的批文已经在印刷厂了。”随后

，场下掌声一片。这意味着，在特区建立30周年之际，市民盼望已久的“特区外扩”终于可能成为现实。

虽然王荣书记昨日没有透露特区内外一体化方案的具体内容，但人们普遍推测是，特区内外“合二为一”，二线关的问题不可回避，而且深圳“一市两法”的问题也必须完全破解。而在此利好政策下，关外将迎来怎样的一场巨变，也是大家所关注的。

关内外一体化获批

在昨日上午的大会上，深圳市政协委员、致公党深圳市委会副主委韦朴就加快推进特区关内外一体化发言。他表示，30年前，为确保香港平稳过渡，为全国改革开放当好试验田，深圳通过设关被划分为两部分，分别按不同法律和条例进行管理，但这种划分的负面效应逐渐凸显，并亟待解决。

“国家的批文已经在印刷厂。”省委常委、市委书记、代市长王荣在回应该项内容时的发言让现场与会人员惊喜不已。他表示，这是纪念30周年重大政策出台的内容之一。王荣同时表示，特区外面积是特区内的四五倍，开发水平、密度、潜力很大，该政策出台无疑为深圳新一轮发展拓展了空间。

深圳经济特区扩容前后比较“但是，真正做到特区内外一体化，不是一个文件可以说了算，可以说要若干年的精力、财力、物力各方面建设。”王荣说。

关内外发展失衡扫描

在致公党深圳市委员会的提案上有这样一组数据：2010年，深圳全市生产总值达8201.23亿元，关内与关外生产总值比为“1.2：1”，这意味着关外每平方公里产值仅相当于关内的21.2%，也就是五分之一左右。

“关内是欧洲，关外是非洲。”“宁要关内一张床，不要关外一套房。”这些话形象地道出了深圳关内和关外的显著差别。政协委员们表示，长期以来，在深圳人心目中，形成了关内是城区，关外是郊区的概念。在基础设施、市政配套以及公共服务水平等方面，与特区内差距明显。

十八年前，一条东西全长90.2公里的边防管理线把深圳“一分为二”。这条相对于海关的分割线，便被称为“二线关”。

然而，随着边防证检查撤销，特区内外一体化的进程加快，“二线关”已经成为深圳城市发展的障碍。近几年来，有关二线关议题几乎成为深圳每年两会的例行话题。要求撤关的呼声一浪高过一浪。政协委员们认为，由于“二线关”的存在，人为造成一个城市两种制度，这在全世界都是罕见的。此外，人为分割的城市二元结构，导致特区内过度开发，特区外开发不足。

关内外二元分割的另外一个突出表现在于“一市两法”问题上。在本次特区内外一体化方案中，将重点对“一市两法”问题进行破解。1992年，全国人大常委会就已授予深圳“特区立法

深圳经济特区权”，但特区立法只能在特区内施行，而不能适用于经济特区之外的宝安、龙岗两区。长期以来，“一市两法”造成特区内外执法标准不一，给深圳的行政管理、司法以及公民权益保障带来诸多困扰。

据了解，2009年5月，国务院正式批复《深圳市综合配套改革总体方案》，尽管该方案中未明确提出“深圳经济特区扩大到全市”，但中央明确指出相关需要突破的重大事项可专项申报。2008年9月出台的《深圳市综合配套改革三年（2009~2011）实施方案》明确了今后三年深圳综合配套改革的主要内容和任务，重头戏包括向中央申报特区范围扩大至全市。

2009年10月，在省政府新闻办举行的落实《珠三角改革发展规划纲要》新闻发布会上，深圳市常务副市长许勤透露，深圳特区版图扩大的方案已由省政府提交给国务院。若深圳申报中央的特区扩容获批，面积将扩大5倍。

而在上周结束的深圳市第五次党代会上，在新一届的市委常委中，周林祥、蒋尊玉分别是来自关外——宝安区、龙岗区的区委书记。相关专家表示，这昭示着特区外将成为深圳下一轮发展的重点地区，特区内外一体化的进程必将加快，下一个特区可能就在关外.

发展关外将“反哺”特区

深圳大学产业经济研究中心主任魏达志昨日表示，特区内外一体化有利于深圳经济、民生、社会等各方面统筹兼顾的发展，而具体影响主要表现在三个方面：

“首先，深圳的经济特区立法权可以覆盖宝安、龙岗两个区，使其享受特区内的法规，加速关外两个区的发展；其次，将两个区纳入特区发展规划中，对整个深圳的经济发展具有投资拉动和消费拉动的作用，将‘反哺’特区。”此外，魏教授表示，“特区内外一体化有利于整个深圳共同进步，迈入后工业化时代。”

中国第一经济特区——深圳2010年5月3 1日，中央已经批准了深圳扩大特区版图的申请。深圳特区范围延伸至全市，特区总面积将由2010年的395平方公里扩容为1948平方公里，接近香港面积的两倍（香港总面积达1103平方公里）。并于2010年7月1日起执行！ 深圳经济特区扩容后，为深圳发展和港深合作开辟了广阔前景。也为5年后深圳特区经济赶超新加坡和成为国际大都市、区域金融、经济中心打下坚实的基础。中国第一经济特区——深圳也将全新进入跨时代的建设步伐！