郑州海关

人员从建关初期39人发展到400余人；现有洛阳海关（关区洛阳市、三门峡市）、南阳海关（关区南阳市、驻马店市）、信阳海关（关区信阳市）、周口海关（关区周口市、漯河市）、许昌海关、郑州机场海关、郑州综合保税区海关、新乡海关、驻安阳办事处（关区安阳市、鹤壁市、濮阳市）、驻商丘办事处、审单处、现场业务处、驻铁路东站办事、驻邮局办事处、驻郑州出口加工区办事处、驻郑州经济技术开发区办事处和焦作海关、三门峡海关、安阳海关、鹤壁海关、许昌海关等20个业务现场，关区监管布局日趋合理和完善。2011年，河南省外贸进出口历史首次突破300亿美元，全年进出口总值达326.4亿美元，同比大幅增长83.1%，增幅居全国第2位；郑州海关共监管进出口货运量1026万吨，增长18.9%，进出境人员34.66万人次，增长32.8%，邮递物品144.9万件，增长21.6%，实现“两税”实际入库54.88亿元，再创历史新高，增长19.6%

郑州海关关区图：见右。

结合内陆海关实际，积极拓展转关运输新领域，已分别与天津、青岛、连云港、上海、南京、深圳等沿海海关或港口，建立了稳定的联系制度，构筑了一条由内陆通往沿海的“黄金通道”，真正把国门移到河南，为河南的改革开放和经济建设提供了优质服务和可靠保障。

郑州海关大楼郑州海关把支持河南省的外向型经济作为目标近，坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针，按照“政治坚强，业务过硬，值得信赖”的要求，大力加强队伍建设，不断深化业务改革，坚持以诚信为本，认真落实对外服务承诺，把“首问责任制”、“一站式报关”、“便捷式通关”等措施落到实处，大力开展“门对门”服务，积极推行“全天候、无假日”的预约值班工作制，积极探索新型信用监管模式，与守法企业签定MOU，为企业提供通关便利，建立海关与企业之间的新型关系，取信于民、取信于企，促使企业守法自律。

着力优化海关监管与服务，以创新监管模式为抓手，提升监管效能。深化大监管体系建设，积极推进“三查合一”、“三定”等重点工作；加强关区监管场所的监管，以集中清理规范海关监管场所为契机，努力解决郑州铁路东站一类口岸监管区不规范、内陆地区缺少查验场地等历史遗留问题，积极主动跟进郑州圃田铁路集装箱中心站海关监管场所建设项目；全面推广出口分类通关改革，进一步优化各业务现场运行机制，并根据总署统一部署，着手进行进口分类通关关区试点工作；加强专业审单，综合运用风险手段，优化审单机制，做好报关单批量复审工作，进一步加大审单业务的检查指导力度；支持加快我省铁路、公路、航空现代物流业发展，积极拓展新航线，促进空港客运、货运发展；积极推动实施“区港联动”、“区区联动”监管模式，形成机场口岸和各海关监管区域“无缝对接”，互为支撑、相互促进、联动发展的海关监管格局。2011年，共监管进出口货运量1026万吨，进出口货值126亿美元，与上年同期相比（下同）增长19%、135%；监管进出境航班4548架次、人员34.66万人次，分别增长46.4%和32.8%。

继续完善综合治税领导机构的职责和运行机制，强化综合治税。修订和完善了减免税、联网监管以及规范政策性退税操作等方面的制度和办法；全方位、多角度开展税收征管质量监控，加强对税收征管过程实时跟踪，规范税单流转程序，及时纠偏，适时反馈，不断提高依法征管、科学征管水平。总署税收量化考核结果显示，通过加强监控与核查，我关商品归类差异率指标保持在较低的水平，税单的核注、核销状况良好；继续拓展“网上支付”与“网上税费担保”业务。扎实做好减免税审批及监控、加工贸易内销价格监控和指导等工作；加强加工贸易监管、提升关区保税监管质量。全年关区两税实际入库54.88亿元，增长19.6%，再创历史新高；审批各类减免税2099笔，审批货值7.34亿美元，增长19%，累计减免税款6.82亿元人民币，增长25%；备案加工贸易合同947份，增长15%，内销征税2.2亿元，增长259.8%。

继续保持打击走私高压态势，不断提升缉私能力和执法质量。充分发挥情报先导作用，加强执法联动，发挥打私合力，综合运用刑事、行政、稽查补税3种手段，提高海关执法整体能力。针对重点商品和重点渠道，积极开展打击羊皮走私专项活动，“清网行动”与“海鹰行动”成效显著；进一步深化关警融合，为洛阳、南阳、周口、郑州机场海关和驻安阳、商丘办事处授予相应简单案件办理权限；继续推进反走私绩效评估，加强执法规范化建设，提升执法质量和执法水平。坚持将反走私与社会综合治理、“平安建设”相结合，全面深化反走私综合治理工作。全年，共立案走私犯罪案件2起，其中走私毒品案件1起，缴获毒品大麻7173.8克，查获走私珍贵动物制品案1起，缴获豹皮2张，价值12万余元；共立案行政案件81起，增长138%，总案值4889.10万元；查获古唇鱼化石16件，胡氏贵州龙化石4件，茂名无盾龟化石1件，古钱币60余枚。全年罚没入库1194万元。

狠抓数据质量管理，上报数据保持零差错。截止12月底，共审核各类进出口报关单59898份，上报进出口贸易数16.99万条，业务统计数据51.2万条，实现上报统计数据102个月无差错。坚持《海关监测预警专报》制度，不断完善常态化进出口监测预警应急机制。组织开展重点课题研究和分析，主动服务河南外向型经济发展，共撰写上报信息、统计分析125篇次，被省委和省政府及新闻媒体广泛采用，监测预警分析文章在总署海关要情、中办国办等载体累计采用20篇次。我关参与撰写的2篇文章先后获得温家宝总理和王岐山副总理的批示；开展专项执法评估，认真分析挖掘风险微观数据信息，找出业务“短板”，有效化解执法风险；积极做好统计咨询服务工作，拓宽咨询领域，发挥海关统计数据信息服务、辅助决策的最大效能。全年，共为外经贸部门提供协议数据48次、约37万条，为关区各单位提供各类统计数据咨询75次、约52万条，为企业提供统计咨询105次、约119万条。

进一步发挥风险管理在构建海关大监管体系中的中心环节作用，加强风险信息的应用共享与处置转化，建立起了关区上下联动的风险信息报送机制，实现风险信息的集中管理和应用共享；积极开展直属海关风险管理平台的推广应用，风险管理平台的四个子系统均已顺利运行，为综合业务平台建设打下了良好基础；做好分类通关改革的参数维护和定期监控工作，共组织各部门加工风险参数23909条。加大通关布控工作力度，提高风险布控执行效率。2011年，关区的风险布控率为8.89%，布控有效率为21.55%，实体有效率为2.4%；以新的海关企业分类管理办法实施为契机，积极推进关区企业管理工作，对郑州、濮阳、安阳3市的300家进出口企业开展了企业分类管理政策宣讲；及时审批企业申请类别，按程序落实企业分类管理工作，全年关区审批A类企业112家，AA类企业32家；截止12月底全省A类企业有356家，AA类企业有63家。组织完成了2011年度报关员资格全国统一考试河南考区工作，共有3488名通过现场资格确认，2317名参加了统一考试。按照“三查合一”工作要求，完善稽查工作机制，明确责任分工；以抓规范、抓重点为突破口，深入开展稽查工作，利用社会中介机构参与关区的专项稽查和保税核查业务，丰富拓展稽查手段，有效解决了稽查队伍人力资源不足的矛盾，截止12月底，稽查企业55家，核查企业45家，稽查补税867万元。

于洋：郑州海关关长、党委书记（正厅局级）。

钟卫华：郑州海关缉私局局长、关党委委员、局党组书记（副厅局级）。

黄勇：郑州海关副关长、党委委员（副厅局级）。

张纪英：郑州海关副关长、党委委员（副厅局级）。

许顺华：郑州海关党委委员、党委纪检组组长（副厅局级）。

徐晓捷：郑州海关副关长、党委委员（副厅局级）。

谢永亮：郑州海关政治部主任、党委委员（副厅局级）。

高翔：郑州海关副关长、党委委员（副厅局级）。^[1]