地区

国徽地区指设立行政专员公署指导工作的区域。

地区指行政地位介于省和县之间的行政区，之前相关称呼为“专区”，属于第二级行政区划。这一层级的区划在清朝末期至民国初期，为“道”，但道辖域广；之后改道制为行政督察区，行政督察区则改称为“专区”。

1970年开始将“专区”改称为“地区”。与地区行政地位相同的行政分区改称“地级行政区”，取代原“专级行政区”（专区级行政区）。

1983年推行地级行政区划改革以前，除了自治州以外，地区作为“地级行政区”类型，属于虚级，之后演变为第二级地方行政单位。

行政长官：最高行政长官称为地区行署专员。

行政地位：介于省和县之间，属于准行政区；省、自治区的派出机构，不是一级地方政权。^[1]

行政机构：地区行政公署。

“地区”之名源自“文化大革命”时期。文革期间“专区”的法律地位发生重大变化，其行政管理机构——“专区行政公署”改为党政合一的革命委员会，专区改称为“地区”，1970年全国对专区全面改称为“地区”。1975年颁布的《中华人民共和国宪法》规定，地区设地方国家权力机关——人民代表大会，地方各级革命委员会即是地方各级代表大会的常设机关，同时又是“地方各级人民政府”，从而以根本大法的形式规定了地区作为一级行政区划建制，至此中国行政区划三、四级制并存以三级制为主的体制演变为变成四级制为主体。从行政管理减少层次、提高效率的原则要求看，这种改革是一种倒退行为。1978年修订颁布的《中华人民共和国宪法》恢复地区行政公署作为省、自治区派出机构的法律地位。但从实际情况来看，地区行政公署的办事机构和政府机构类似。

与地区同行政地位的行政区划称为“地级行政区”。在地级行政区划改革前的1982年，地级行政区包括盟、自治州和行政区；这一时期的省辖市包括省会城市，多以“市”——既是城市又作为行政区划形式而单列。1983年开始推行地级行政区划改革，“省辖市”改称“地级市”，除之前在少数省辖市（省会为主）已实行“市管县”外，全面推行“市管县”和“市管市”，并将“地级市”纳入“地级行政区”。

“地改市”，撤销地区建制，改为地级市建制，包括撤地建市和地市合并。“地改市”为1983年开始的“地级行政区改革”主要内容。1982年及其以前，地区为地级行政区的主要形式。1982年地区数170个，占318个地级行政区的53.5%；至2017年仅存地区7个，占334个地级行政区的2%。

地市合并，指“地区”和“地级市”合并。对“地区行政公署”和“地级市政府”同驻一个中心城市的情况合并为一个“地级市”。

“撤地建市”，撤销地区、地区行政公署驻地城市，成立新的地级市。

“地改市”，改地区建制为地级市建制，新的地级市承袭原地区的辖域。