广湛高铁

广州至湛江客运专线位于广东省中南部沿海，线路自广州火车站引出^[1]，沿途经过广州、佛山、云浮、阳江、茂名、湛江等市，终至湛江北站，线路全长约412.705公里。广州枢纽内设往广州北站的联络线有两条，双线总长度为约17.8公里；往广河客专的联络线双线长度为约9.7公里。湛江西动车停车场走行线长度双线约5.0公里，广湛高铁还会接入珠三角枢纽机场^[3]。

项目东起广州枢纽，通过京广、京九以及沿海客专可抵京津冀、长三角、海西和长株潭等地区，西连湛江枢纽，通过合湛、湛海铁路可连北部湾、海南岛等地区。是建设国家“八纵八横”高速铁路网，完善区域路网结构，形成350km/h沿海铁路客运大通道的重要组成部分，是带动和引导沿线城镇体系和社会经济发展体系的重要载体。

广湛高铁站点规划效果图

广湛高铁(3)2017年：

2017年9月29日，广东省铁路建设投资集团有限公司根据广东省发展改革委以《关于开展广州至湛江客运专线项目前期工作的函》（粤发改交通函〔2017〕5105号）批准开展前期工作，项目已具备招标条件，并在广州公共资源交易中心进行公开招标设计方案，^[7]最终由中铁二院工程集团有限责任公司成功中标^[8]，标志着广湛高铁的开建迈出了最坚实的第一步！

2017年11月9日，广东省铁路建设投资集团有限公司董事长朱耀忠、总经理王刚一行莅湛，就广湛客运专线开展现场踏勘，并与市委书记、市人大常委会主任郑人豪进行座谈，听取湛江市对建设方案的意见建议。双方进一步深化了共识，将坚持以人为本、统筹兼顾，在充分考察论证的基础上，尽快完善、优化线路走向和站点设置，尽快建立联席会议制度，加快推进广湛客运专线建设。^[5]

2017年12月12日，广东珠江投资管理集团介入投资广湛高铁项目，广东省发展改革委副主任陈志清组织召开广东珠江投资管理集团有限公司投资建设广湛高铁项目对接会，省发展改革、省铁投集团、广东珠江投资管理集团三方就共同加快广湛高铁项目建设，实现多方共赢进行了交流。^[9]

2018年：

2018年1月初，中线方案全线线路展开初测，为广湛线路的走向及后续定测收集证据，标志着广湛高铁项目的开建进入实质性勘察工作阶段！

2018年3月21日，广东省发展和改革委员会发布《广东省发展改革委关于下达广东省2018年重点建设项目计划的通知》明确广湛高铁项目在2018年开展可研报批，用地报批等前期工作。将于2018年3月底，编制完成项目可行性研究报告。^[10]

2018年5月10日，为加快推进广州至湛江铁路项目前期工作，深化项目线站位方案比选研究，近日，省发改委副主任陈志清率队前往项目沿线重要站点现场调研，铁投集团总经理王刚，省发改委综合交通办铁路处有关同志，佛山、阳江、湛江、茂名、云浮等市有关部门负责同志及集团规划部有关同志参加了调研。

陈志清和王刚一行先后踏勘了项目中线方案佛山北站、新兴南站、阳江北站、阳西站、博贺站、茂名南站、湛江机场站、新湛江站等重要站位。同时在踏勘现场听取设计单位中铁二院关于项目宏观线路走向方案、局部线站位比较方案、引入广州与湛江枢纽方案等研究情况，并与佛山、阳江、湛江、茂名、云浮等市有关部门就线站位方案深入交换意见。^[11]

调研现场2018年6月29日，南都专访湛江市长姜建军：目前广湛客专已进行现场勘测，如果快的话，有望在2019年动工。^[2]

2018年6月30日，根据湛江日报报道，广湛客专项目取得了阶段性成果，广东省委已原则同意采用中线方案，即沿广州枢纽棠溪站引出，经佛山、珠三角新干线机场、云浮市新兴县、阳江市阳春及阳西、博贺、茂名南、湛江国际机场，引入湛江市。

2018年年初，广东省委、省政府已取得铁总支持，同意将广湛客专项目纳入粤港澳大湾区城际铁路建设规划，并在《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》、《铁路“十三五”发展规划》中期评估调整时向国家有关部门争取纳入规划，支持地方为主筹资建设。

评审会议现场广州至湛江客运专线，项目正线长度412.705km； 双线客运专线，时速350km/h。预估算总额为840亿元，其中静态投资额约740亿元。^[12]

2018年10月12日，广州至湛江铁路项目规划方案评审会议在北京举行。中铁总发展改革部王彦华副主任主持会议。评审会议主要就项目建设必要性、功能定位、线路宏观走向方案、引入广州、湛江铁路枢纽方案等进行了充分讨论。^[13][14]

2018年11月26日，广东省生态环境厅党组书记周德全带队来广东铁投集团调研广湛铁路等项目环评工作，标志着广湛高铁项目正式进入环评阶段。^[15]

环评调研会议

2018年12月26日下午，广州至湛江高速铁路可行性研究评审报告会在湛江市举行，来自中国铁路总公司、省铁路建设投资集团、广铁集团、中铁二院工程集团、省机场集团，省发改委、省交通运输厅、省水利厅，以及广州、佛山、阳江、茂名、肇庆、云浮、湛江等相关部门的领导与专家就项目可行性研究报告进行全面交流与讨论。中国铁路总公司鉴定中心副主任毛斌，省发改委副主任陈志清，市委常委、常务副市长曹兴出席会议。^[16]

2022年：

2022年3月18日，广州至湛江高速铁路湛江湾海底隧道工程正式进入湛江湾海域段。^[17]

2018年1月26日，广东省十三届人大一次会议举行第一场记者会，广东省发展改革委员会主任何宁卡：2020年，21个地级市全部通高铁。

广东省发展改革委将按照构建综合交通运输体系的要求加大投入，扩大路网的规模，完善路网的结构，提高整个路网的质量，要加快推进深茂、赣深高铁客专、梅汕客专、广汕客专、广湛客专铁路项目的建设，这些都是连接珠三角跟粤东西北的大动脉、大通道，我们力争到2020年全省铁路运行里程达到5500公里，其中高快速铁路运营里程要达到2500公里以上。

2018年3月5日，在中国铁路总公司高层与会的全国人大代表小组会议上，广东省长马兴瑞在3月5日下午的代表小组会议上直言：广东高铁的建设落伍了，要建立更加有效的区域协调、城乡统筹的机制，促进全省一体化发展，一是要优化区域格局，第二就是加快现代化基础设施体系的建设，要加快推进广州到汕头、深圳到茂名、赣州到深圳、广州到湛江（广湛高铁）等高铁项目的建设，优化全省高速公路骨干网络。

茂名市长许志晖代表在小组发言：建设广州到湛江350设计时速的高铁（广湛高铁），是粤西人民非常迫切的意愿。茂名融入珠三角一小时经济圈，需要350时速的高铁，促进北部湾城市群规划和粤港澳大湾区规划的协调，也需要350时速的高铁。“我们也恳请铁总在这方面给予我们支持，我们也将不断努力创造条件。”广州市人大常委会主任、党组书记陈建华也呼吁：加快广东东西两翼高铁建设，圆粤东西北地区6000万人民的“高铁梦”。

2018年3月14日，全国两会期间全国人大代表、湛江市委副书记、市长姜建军向大会提出建议：鉴于广湛客专在国家和省发展中的战略地位和作用，建议国家尽快将广湛客专（新建广州—佛山—云浮—阳江—茂名—湛江高铁）列入相关路网规划，纳入粤港澳大湾区发展规划（纲要）及其交通专项规划，支持广东加快建设。

加快建设广湛客专，是构筑粤港澳大湾区与北部湾两个世界级湾区城市群战略通道，完善国家高铁沿海通道和华南区域铁路网布局，特别是构筑华东—东南—华南—西南沿海高铁新通道的现实需要。
加快建设广湛客专，有利于补齐广东区域协调发展短板，有利于补齐广东高铁建设短板，尤其是有利于实现粤西地区与粤港澳大湾区快速互联互通，提升粤西地区的通达能力和开放开发水平，进一步增强粤港澳大湾区对粤西的辐射和带动作用，有利于湛江发挥北部湾中心城市和广东省域副中心城市的集聚辐射作用，推动广东省区域协调均衡发展。^[10]

粤西地区是广东省工业基地，也是国家新区茂名滨海新区、湛江经济技术开发区、阳江滨海新区所在地，中广核集团、宝钢、中石化、格力电器、茂名港集团、广州港集团、保利集团等众多优秀国企、民企纷纷在此落户、投资。未来还有更大、更多的企业进驻寻求合作发展，粤西也将迎来更多的发展机遇，越来越多的各方人才将齐聚到粤西来，为粤西地区的经济发展贡献力量，在习近平新时代中国特色社会主义思想正确的指引下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦撸起袖子加油干……但当地交通落后的现状问题始终制约如鲠在喉，至2017年10月为止，通往珠三角方向公路只有一条325国道，一条沈海高速，“逢节必堵”更是家常便饭……

2017年10月，广东省政府发布《广东省沿海经济带综合发展规划》中提到以珠三角为核心，以提升珠三角与东西两翼快速通行能力为目标，打造贯通沿海经济带的高速铁路公路双通道，重点加快推进深圳至茂名铁路、广州至汕尾铁路、汕尾至汕头铁路、广州至湛江客运专线等项目建设，实现珠三角与粤东、粤西地区2小时通达。

2017年12月4日，从广东省政府新闻办举行的发布会获悉，《广东省沿海经济带综合发展规划》经省委第十二届第14次常委会、省政府十二届113次常务会审议通过，由广东省政府印发实施。

广东将实施480个项目，总投资约为3.5万亿元，打造沿海经济带，加快广东东西两翼的发展，优化完善沿海经济带高速铁路公路双通道，加快推进港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥等珠江口过江通道以及汕湛高速等沿海骨干网络建设，有序实施广湛、深汕西等高速公路瓶颈路段改扩建，提升互联互通水平，加强高速公路与沿海港口、重要城镇、经济开发区、产业园区、城市新区、物流站场的连接。

只有路通才能财通——粤西地区现正是蓬勃发展时期，但面临交通落后的现实问题。在国家、地方政府及众多有识之士的强而有力的支持下，粤西地区人民急起直追通过各方积极努力，交通基建现正在不断建设及规划：

1．2017年11月已全线通车的包茂高速。

2．2017年12月28日已通车的汕湛高速（一期）及2018年7月1日已通车的深茂铁路（江茂段）

3．2016年12月开建的云茂高速公路。

4．2018年开建的粤西国际机场、合湛高铁、博贺疏港铁路、广东滨海公路。

5．2017年及“十三五”期间规划的包海高铁（张海高铁），连接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要桥梁湛海高铁，以及连接北部湾城市群的南深高铁。

6．2030年规划的南茂高铁、济茂高速铁路。

粤西地区正逐步建成海陆空最大最强的基建体系，为当地经济发展提供最有力的保障。到2020年，粤西湛江茂名阳江地区基本建成“三环四通”大交通格局，形成快速通达珠三角和北部湾城市群的“2-3小时”交通圈，快速辐射泛珠的“3-4小时”交通圈，与珠三角、北部湾城市群形成快捷通达的经济圈。

广湛高铁项目将由广东珠江投资管理集团有限公司投资建设^[18]，2017年12月12日，广东省发展改革委，广东铁投，珠江投资管理集团三方就加快广湛高铁项目建设召开对接会，三方一致同意将优化完善项目线站位方案，工程投资及建设和运营管理模式，明确投资收益，加快推进广湛高铁项目建设实现多方共赢！^[9]

2018年7月1日深茂铁路（江茂线）及2017年12月汕湛高速（主线）开通后，马上可缓解当地的交通压力，但深茂铁路运行时速仅为200公里/小时（江茂段），运行和谐号仅为动车快轨，粤西地区民众多年来翘首以盼，望眼欲穿，梦寐以求一条更快捷，更高速的通道通达周边城市，融入粤港澳大湾区工作及生活，广湛高铁适逢其时终于应运而生！而方便快捷的交通网络更加可以回流本地人才返回家乡创业，同时吸引有意来粤西发展的专才在粤西打拼自己的事业。粤西人民将抓紧《广东省沿海经济带综合发展规划》的机遇与兄弟城市共同发展：

1．打造粤东西两翼沿海经济带高速通道，产业跨区域布局加快缩小粤东西与粤港澳大湾区经济发展落差。

2．发挥粤西地区临海优势，承接珠三角产业转移并推动粤西制造业、物流业、旅游业等产业发展。

3．贯穿粤东西地区交通大动脉，节省粤东西地区千万民众出行时间，方便快捷。

4．分流广州南站往粤西地区及周边城市客流，疏堵高速路、国道车流、物流。

5．缩短城际时空距离，拉近人际关系距离，创建2小时生活交通圈。

6．提供最舒适的交通工具出行方式，告别高速、国道堵车之苦。

广湛高铁是粤西地区运行时速350公里的高铁，复兴号必定会在广湛线上飞驰电掣，让年事已高的父母安全、轻松、快捷来到子女工作的地方探望、生活，共享天伦之乐！让归心似箭的游子，为理想外出打拼的务工者一年之中多几次机会回家探望家人，早点到家与家人团聚……

复兴号广湛高铁的开建为粤西地区千万群众出行打造便捷通道，为当地千万群众节省出行时间发挥重要作用，期待广湛高铁早日建成通车造福一方，改变粤西交通落后的窘迫状况，让粤西人民告别多年来高速、国道堵车之苦，体验复兴号在广湛线上一路飞驰到家的愉悦。

广州至湛江客专全长412.705km，线路利用规划广州北至棠溪高铁联络线从棠溪（白云）站北端引出，向西上跨武广高铁、佛山一环后设佛山北站，然后线路继续往西跨南广高铁客专、贵广高铁客专、西江至在高明规划的珠三角新干线机场航站楼下设地下机场站。之后进入云浮市，在新兴县南侧设新兴南站，出站后线路折向西南，穿青鸡山隧道进入阳江市，于阳春市东侧设阳春东站，之后线路折西南行进，于阳江市西侧设阳江北站，出站后上跨深茂铁路，于阳西设阳西站，于马踏镇设马踏站，于环水东湾新城区七迳镇设茂名南站，跨袂花江茂湛铁路进入湛江市，于塘缀镇在湛江国际机场航站楼下设机场站，之后再跨茂湛铁路，隧道穿越湛江湾后到湛江霞山区设湛江北站规划湛海高铁。

广湛高铁可研报告（节选）(7)

全线设车站10个，其中新建9个，引入既有站1个（棠溪），棠溪、茂名南、新湛江站为客运站，其余7个站均为办理客运的中间站，最大站间距67.7km，（新兴南-阳春东），最小站间距25.93km（棠溪-佛山北），平均站间距为45.28km。

目前广东省铁路建设投资集团有限公司已通过招标方式委托中国中铁二院工程集团有限公司开展可行性研究报告编制、现场勘察、设计工作，争取今年年底分段动工建设。^[19]

2018年1月初，广湛高铁项目全线线路（博贺到湛江机场段）展开初测，进入实质性勘察工作阶段！

博贺-湛江机场线路平面图

马踏站及茂名南站的设立，形成的快捷便利的交通优势将吸引更多的游客前来滨海新区及水东湾区旅游度假（放鸡岛、浪漫海岸、茂名御水古温泉度假村、冼太夫人故里文化旅游区、虎头山海滨旅游区、中国第一滩、水东寨头湿地公园（在建）、茂名露天矿生态公园、茂名森林公园），完善的基建及投资环境为促使更多的企业在茂名滨海新区、博贺新港区、博贺湾新城、水东湾区、水东湾新城及茂名高新区落户投资寻求合作发展打下重要基础……

可研内容(5)茂名滨海新区将依托港业城产业联动发展思路及定位，加快推动粤西沿海地区旅游业、制造业、物流业的快速发展，促使广东省委省政府、茂名市委市政府向南发展，向海而兴的宏大战略部署目标：“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城”得以加快实现！从而助推茂名的经济发展扩容提质跨入一个全新的高铁经济新时代！

吴川站

广州枢纽白云站-棠溪火车站

棠溪站是广州铁路枢纽“五主三辅”（以广州、广州东、广州南、佛山西、棠溪站为主，以广州北、南沙、新塘站为辅）客站布局的主要客站，建设内容包括棠溪站及相关线站改造、配套机辆设施及其他配套设施、京广高铁联络线等相关工程。建成后，原广州站普速客车将整体迁至棠溪站，该站将承载广州站大部分普铁运输。

广州站改造时间预计为2018年-2022年，将在原址上进行改造，站场规模扩大，站场共设10站台20股道，其中城际2台4线， 综合场8台16线（广州火车站目前仅7个站台，7条到发线）；同时将省、市客运站合二为一后迁至广州站内，形成一个综合枢纽体。广州站引入高铁、城际铁路和汽车客运，改造完成后，高端商务客流越来越多，相对应的办公等需求也会增加，将显著带动周边产业转型升级。随着高快速路网、新地铁线网、城际轨道交通线网的加快建设，广州将实现与其他城市交通枢纽、发展平台、重要节点的快速直达、无缝对接。

2017年9月21日，广州站改造配套工程棠溪站新建项目勘察设计在广州公共资源交易中心招标，未来棠溪站将承载广州站大部分普铁运输。项目经国家发展改革委和中国铁路总公司批准，拟于2018年开工，总投资约284亿元。

2018年9月4日，广州白云站（棠溪站）项目进行环评公示，最新环评透露，白云站将引入京广高铁，建设广州北到棠溪的京广高铁联络线；同时预留广湛高铁等需同步实施的工程。^[20]

广州火车站普速车未来整体外迁至白云站

改建铁路广州铁路枢纽新建广州白云站（棠溪站）工程包括，新建广州白云站、大朗客整所（预留大朗折返段）、既有广州机务段适应性改造、新建京广高铁联络线广州北—广州白云段，既有京广线大朗—广州白云—广州西段改扩建，以及预留广湛高铁等需同步实施的工程。其中，京广高速铁路联络线正线为双线，设计速度160公里/小时，电力牵引，其他普速铁路为双线，设计速度120公里/小时，局部80公里/小时，电力牵引。项目计划工期60个月，工程总投资约220.21亿元。

本次环评公示的进行，标志着该项目的正式开工建设又近一步。白云站将在广州火车站改造期间，承担起普铁运输的任务，届时，广州火车站的普速车将整体外迁至白云站。

茂名南站

新规划站点，为沿线三个客运站之一，位于茂名市电白区与高新区之间，共青河新城附近(茂名奥林匹克体育中心），设计为一级枢纽站，三台七线，并配有检修车间。

在坡头区（海东）设湛江东站跨海进入新湛江站，新规划站点，位于湛江市霞山区。

湛江高铁枢纽中心-湛江西站

新湛江西客站未来将有5条高铁或快轨线路在此汇聚：广湛高铁，合湛高铁，湛海高铁，深湛高铁，（茂湛铁路），张海高铁，将新湛江西客站打造为湛江区域性高铁枢纽中心。

新建的湛江西（客）站占地面积476亩，位于湛江西站中心以北约3公里处的麻章区上塘村，在湛海线与疏港公路之间，车站中心里程为DK91+360，距黄略站15.5公里，车站站房位于线路东侧。站房总建筑面积24741平方米，车场规模为3站台7线（预留1台2线），设16米宽旅客进站天桥1座，12米宽旅客出站地道1座。项目总投资估算4.5亿元，其中站房2.6亿元。目前，该站已经完成部分项目建设，预计2018年6月底可全面竣工投入使用。^[21][22]

2018年3月3日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议开幕，作为新一届全国政协委员，潘明向大会提交的第一份提案，关注的是广东西部发展问题。

在这份《关于将赣深高铁向广东西部延伸打造粤西高铁经济带 支持广东西部加快发展的建议》的提案中，潘明建议将将赣深高铁西延线纳入国家高铁网规划，并尽快启动伶仃洋通道的前期研究工作。^[23]

对于线路走向，潘明建议，珠海段利用伶仃洋通道往西延伸，将深圳与珠海高新区和西部生态新区连接。在此基础上，西北方向可通过江肇高铁连接江门、肇庆，东南方向通过延长线连接澳门；江门段跨越崖门水道，将珠海西部生态新区与江门大广海湾经济区连接，并往西与阳江接驳;阳江段经阳江滨海新区、阳江市区、阳西，往西北接入广湛客专，打造粤西沿海高铁经济带。

赣深高铁西延线建成后与广湛高铁，粤港澳大湾区城际铁路联通，阳江、茂名、湛江地区民众乘坐高铁无需任何换乘则可直达：

深圳（深圳北站，西丽站，福田站-广深港高速铁路）

东莞（东莞南站-塘厦林村，东莞寮步站-赣深高铁增城支线始发站，东莞滨海湾新区滨海湾站）^[24]

珠海（珠江肇高铁^[25]）

澳门（珠江肇高铁）

惠州（惠州北站，惠州机场，赣深高铁惠州延长线）

伶仃洋通道往东可接深圳西丽，往西经珠海向江门、肇庆、阳江等地延伸至广大的粤西地区，还可在珠海通过延长线连接澳门，既弥补了珠海、澳门不通高铁的短板，也串联了珠中江阳等地，同时联通全国高铁网，从而带动湾区西岸乃至整个粤西地区的经济社会发展。^[26]