彭泽帽子山核电站

帽子山核电站是我国中西部首个核电站项目，厂址区域范围地壳稳定，取水天然条件好，大气扩散条件好，交通运输方便，本省人口密度低，但是离望江县人口密度高的城区也仅一江之隔。环境保护好，外部条件比较简单，目前，江西彭泽核电厂一期工程 “两评”报告（选址阶段）已正式获得国家环保部、国家核安全局的批复，一期工程1、2号机组场地平整工作正在进行中。

作为中国首批内陆核电厂址，江西彭泽核电站规划建设4台125万千瓦级第三代AP1000压水堆核电机组，首台机组计划2010年年底工程具备FCD条件，2015年并网发电。

根据规划，彭泽核电首台机组计划2010年年底完成在核岛现场浇筑第一罐混凝土（FCD）的施工条件，2015年并网发电。“项目建成后，对江西发展有着不可估量的意义。”一名核电专家表示，彭泽核电项目首期工程规划装机容量为500万千瓦，共建设4台125万千瓦机组，加上后期建设2台150万千瓦机组，总装机容量将达800万千瓦，这相当于目前全省的发电总和。

彭泽县委主要领导表示，彭泽核电厂预计投资达600亿元，是彭泽县乃至江西省有史以来投资最多、涉及面最集中、带动地方发展性最强、科技含量最高、社会经济效益较好的项目。

谈及江西省的“两核两控工程”，姚木根高兴地说，可以说是进展非常顺利，其中彭泽帽子山核电站已经完成前期准备工作，包括场地平整、码头建设、用水用电等等，现在已经是“万事俱备，只欠东风”，初步定在明年上半年正式开工建设。据悉，彭泽帽子山核电站是江西省内首家核电站，它位于江西省九江市彭泽县马当镇境内。占地总面积约2800亩，距九江市约80公里，距南昌市约170公里。项目分三期建设，总投资为1050亿元。

此前有媒体报道说，江西省核电项目规划已经达到6个。而姚木根对此做了澄清：“在规划中，国家有明确意图或说有时间表的主要是安排2个，即已纳入鄱阳湖生态经济区建设规划的彭泽帽子山核电站项目和万安县烟家山核电站项目。至于万安烟家山核电站，正在进行33个外围课题的研究，目前还没有明确开工时间，预计将在‘十二五’期间开工建设。”

姚木根还透露说，“两控工程”中的峡江水利枢纽工程正在按计划建设，而鄱阳湖水利枢纽工程，根据国家部署和国务院要求，江西组织了全国著名专家就工程建设涉及的关键问题进行论证，等完全确定后就会按程序启动工程建设。

江西省有关部门负责人告诉记者，江西开发利用核电，具有非常好的基础和条件：一是厂址保护好，厂址附近无重要基地和设施；二是厂址取水天然条件好，水量充足、河势稳定；三是运输条件便利；四是地质条件可靠，厂址地震活动性弱；五是电网适应性强，到2010年全省将覆盖500千伏电网，便于电站就近接入中部主环网架；六是经济性好。另外，江西核电厂址具有土石方量小、出线方便、搬迁人口少、运输成本低、场外应急条件好等特点，与在建和拟建同规模核电厂相比具有不可替代的优势。因此，彭泽厂址是内陆建设核电不可多得的理想厂址。

主要作用

核电可降低江西电价 电煤严重不足

江西省一政府部门人士说，江西的“核电梦”之所以能持续20年，是缘于江西的现实困境——缺煤少水无油气，极度的能源匮乏迫使江西一直谋划发展核电。

江西在华中电网六省市中，一次能源资源储量最少，仅占华中的3.3%，与经济总量所占10.45%的比例极不相称。尽管境内河流众多，但水能理论蕴藏量只有682万千瓦，不到全国的1%。江西的煤炭保有储量仅占全国的0.137%，电煤严重不足。省在建及规划新建的火电厂燃煤将全部要从外省调入。买煤难、铁路运力不足和煤价高是制约江西燃煤电厂建设的瓶颈。

核电可降低电价水平

由于电煤运距长，江西上网电价居华中电网之首。随着电煤价格的不断上涨，江西上网电价水平还将逐步攀升。

而根据《江西核电一期工程项目建议书》，核电项目投产后上网电价为0.346元/千瓦时，这个电价不仅低于我省目前新投产燃煤机组标杆电价（通常指火电的平均价格）0.372元/千瓦时，也低于江西统调电网的平均上网电价0.354元/千瓦时的水平。

江西核电上网电价水平将远低于其投产时江西平均的上网电价，不仅电网能完全承受，且核电更有利于降低江西电网平均上网电价水平。

江西新能源重点发展核电

王峰表示，我省所聚焦的新能源产业有太阳能光伏、风电、核电和生物质能、新能源汽车等五大高新技术产业，但重中之重还是核电。因为太阳能发电受技术限制，通过太阳能转化成电能，成本还很高，而风电、生物质能受地域等条件，要做大做强，一时还有难度。而早在2007年国务院颁布了中国的核电中长期发展规划，其中认为中国的东中部具有核能发展的需要与优势，而国内目前的核发电技术非常成熟，正好江西属于国家能源局规划的地域范围之内，规划的重中之重当然是核电。　王峰说，从节能减排的角度来说，核电属于清洁能源，是可以大力发展的新能源。如果要建一个100万千瓦的核电机组，其需要的燃料（主要是铀）仅为30万吨，但如果改装火电机组，所需要的煤大约为200万吨。而像江西这样的内陆省份，煤炭主要靠外省输入，发展火电显然不符合国家发展能源产业政策。但是，江西是全国铀矿资源大省，铀矿产量和铀产品占全国的三分之一，所以江西的新能源振兴和发展规划的重点还是核电。

动力强大的清洁能源

近几年，随着经济的高速发展，资源问题不仅成为江西，更成为全国甚至世界性的难题。石油、煤炭资源的大量开采使用，使这些不可再生资源加速减少，同时导致环境污染加剧。因此，尽快提高清洁能源比重，加快发展核电等新能源的开发建设，已成为大势所趋。

彭泽核电一期工程建成后，将提供250万千瓦供电能力、年均175亿千瓦时发电量，可以满足江西新增电力需求。彭泽核电有限公司一位负责人曾表示：按一般规律，核电带动经济发展的效果达1：4，也就是说，彭泽核电总投资约千亿元，将拉动相关产业4000亿元产值。

而更为重要的是，核电项目的二氧化硫、二氧化碳等污染物基本上是零排放。据测算，建设彭泽核电一期工程与建设相同发电能力的最先进的百万千瓦级燃煤发电机组相比，可以每年减少500万吨优质动力煤(从北方产地到江西)的运输量、1.149万吨二氧化硫排放量、1.909万吨氮氧化物排放量、1345吨烟尘排放量。可以说，核电项目是满足江西新增电力需求、减少污染物排放、保障全省经济又好又快发展的最有效途径之一。

坐落于江西省彭泽县城马当镇8境内，濒临长江，并且邻近南昌、九江、杭州等特大城市，背靠鄱阳湖，这里风景似画、水源充沛、交通便利，又靠近华东电网枢纽，是建设核电站的理想之地。

彭泽核电站，将结束了中国内陆无核电的历史，实现了零的突破。标志着“中国核电从这里起步”，标志着中国核工业的发展上了一个新台阶。彭泽核电站在该项目立项时，就十分明确地指出了其目的是：掌握技术、总结经验、锻炼队伍、培养人才。江西核电公司负责核电站的运行和管理，积极与国际接轨，向世界同类电站的先进水平迈进，采用国际通用的核电站综合性能指标来要求和考核核电站的运行水平，引进推行国际上先进的管理方法，不断改善提高安全运行水平。

2012年3月全国两会期间，全国政协委员、中国电力投资集团总经理陆启洲接受就在采访时表示，“据我了解，彭泽核电的民意调查总共进行了四次。网上所说的应该是2006年的调查。当时，确实是发了一些小礼品对参与调查者以资奖励。有的是洗衣粉，有的是洗涤剂，还有的是折叠伞，大概价值也就是20元。发送小礼品辅助调查是实施调查普遍使用的奖励措施。不管你是否填表，不管你填的是支持还是反对，都有奖励。国家在实施人口普查的时候不是也发放奖励吗？我曾调出当时调查的结果，对该核电建设的支持率是96.99%。这就是说，还是有人反对，但反对的人也拿到了洗衣粉等奖励。我想，就这个调查奖励来进行炒作实在太无聊，因为炒作者把望江的老百姓给埋汰了。

彭泽核电项目将采用美国西屋公司设计的AP1000第三代压水堆核电技术进行建设，这被认为是当今世界上最先进的核电技术。但中国核工业集团计划部原副总工程师温鸿钧警告，“AP1000有技术风险和经济风险”，AP1000核电设计未通过认证，中国可能成世界实验场。2009年10月，NRC曾驳回了佐治亚州采用AP1000设计建设反应堆的申请，理由是AP1000设计方案在防震、防飓风和飞机撞击方面都存在安全隐患。尽管美国核能监管委员会(NRC)已经延迟了对AP1000的设计认证审批，英国也冻结对AP1000的审查，但中国却在大力推广AP1000技术。

采用国际先进管理手段，高起点搭建计算机信息网络；建立了合同谈判、工程建造、调试、生产运行和技术支持等一套完整的管理体系，培养了一支高素质的项目管理、生产运行、经营管理的队伍。进入生产运营期，公司平稳实现了由基建转生产、领导班子交接的两个重大转变。“垂直管理，分级授权，相互协作，横向约束，规范化、程序化和信息化运作”的管理模式在生产运行管理工作中通过制度进一步得到深化和落实。推出一系列管理新举措，进一步优化生产运行指挥体系，完善维修管理模式，强化电站技术管理。注重在实践中发展、深化公司文化建设。倡导并实践“安全无借口，赢在执行，以人为本，追求卓越”的理念，营造“融合、坦诚、开放，阳光心态，关注细节”的工作氛围，提升执行力和文化力，培养了爱岗敬业，具有核安全意识的高素质员工队伍。生产运行和经营管理取得新业绩。

2009年10月28日，赣粤高速与中国电力投资集团公司、ST赣能（000899）、深南电（000037）为开发江西彭泽核电项目出资组建江西彭泽核电项目公司。其中，中电投持股比例为55%，赣粤高速持股20%，ST赣能持股20%，深南电持股5%。

早在2005年9月25日，江西省与中电投签署了《建设江西核电一期工程协议书》。2005年12月，江西省发改委、集团公司分别向国家发改委上报了联合编制的《江西核电一期工程项目建议书》，推荐彭泽帽子山厂址为优先候选厂址。2008年2月，国家发改委研究确定启动内陆核电建设，彭泽项目作为首批内陆核电项目之一。该项目规划建设4×125万千瓦AP1000核电机组，一期工程建设2×125万千瓦AP1000核电机组。但日本福岛核事故之后，国内暂停新项目的审批，在建核电项目接受检查。　中电投江西核电有限公司总经理郝宏生作了题为《坚定不移推进彭泽核电建设，为江西经济社会发展做出贡献》的专题报告。专家们一致认为：在我国安全高效发展核电的宏观政策背景下，随着我国内陆地区能源需求的快速增长和节能减排压力的不断增大，应积极发展内陆核电；内陆核电厂与沿海核电厂遵循同样严格的安全标准，内陆核电厂的环境安全是有保障的；江西省能源供需矛盾突出，为实现江西省绿色崛起，确保能源供应和能源安全，彭泽核电作为国内首批启动的内陆核电项目，将发挥重要作用。

早在1982年，江西省就组织了核电厂址普选，1984年，江西省政府两次向国务院报送“要求建设核电站”的请示。“八五”期间，江西核电站被列为国家核电前期工作计划项目，1992年编制完成《江西核电厂初步可行性研究报告》。1996年原电力部会同核工业总公司对初可报告进行审查，结论认为在江西建设核电是必要的、可行的，是解决江西一次能源贫乏的根本途径。

为此，江西加快了核电项目前期工作，并于2004年完成了核电厂址复核工作，并顺利通过了电力规划设计总院组织的厂址复核审查，审查意见认为帽子山厂址和烟家山厂址自初可研审查以来，厂址保护良好，基本没有变化，仍具备建设核电厂的条件。2005年4月，江西向国家发改委上报了《江西核电一期工程项目建议书》。可以看出，江西省对此十分着急。

可以理解，核电项目对于在中部省份的江西省意味着什么。为了在“十一五”期间就能建成核电站，江西省加快步伐启动项目可研工作。通常情况下，可研阶段的工作包括地质、地震、水文、气象、环保等30多个专题报告。但这都需要资金作为保障。

据专家透露，类似的专题调研到形成报告需要在3000多万元。也就是说，如果政府不掏腰包，就必须找到投资方。记者获悉，在2004年，中国国电集团、鲁能集团、中电投集团都向江西省政府书面要求投资江西核电，江西省投资公司也要求参股江西核电。2005年，中国广东核电集团、中国核工业集团公司明确向江西省政府表达控股意愿。经过筛选，有关部门明确中核总、中广核和中电投可以开展核电建设。

也就是说，江西省需要三选一。不过，论家底，中电投并不被看好。中核总和中广核进入核电领域要比中电投早，核电建设和营运经验也比中电投丰富。但中电投当时在积极运作山东海阳、辽宁大连核电站，还培养了一批管理人才和营运人才，虽为后辈，然而还是有潜力的。

据知情人透露，中电投最大吸引力在于承诺全部承担核电站的前期相关费用，并成立了江西核电前期办专门负责江西核电前期工作。而其他两家对前期投入都没有明确表态。

此外，中电投是国内五大发电集团之一，涉及水、火、核电的多产业的集团公司，在国内核电的发展和规划布局有一定的发言权。更重要的是，中电投在江西设立了分公司，组织、人员上都有保障，便于协调。毫无疑问，这些优势足以让江西在选择时倾向中电投。

当然，江西省也做了预案，假如与中电投合作不成，就公开招标，或自筹资金，先启动可研报告的部分工作，为江西核电争取时间。

2011年11月15日安徽省望江县政府向安徽省发改委能源局发文望政[2011]56号《关于请求停止江西彭泽核电厂项目建设的报告》（以下简称《报告》）指出，彭泽核电项目在选址评估、环境影响等方面存在严重问题，项目建设将为核安全埋下巨大隐患，为此公开叫停。目前安徽省发改委已意向将望江县的意见递交国家能源局。

《报告》指出，彭泽核电项目在选址评估、环境影响等方面存在严重问题，项目前期存在的问题中，上述文件提出了“人口数据失真”、“地震标准不符”、“临近工业集中区”以及民意调查不够公开透明等问题。

同时，《报告》称，核电厂所处的江西九江位于“九江-靖安”断裂带上，地震较为活跃，近十年已发生5次震级在3.2~5.7级的地震，该核电厂却在选址影响报告书中称，厂址附件范围不存在第四季活动断层，属于弱震区。

望江县的这份《报告》还指出，核电厂临近工业集中区，当初该厂选址阶段的环评报告称15公里半径范围内无大中型企业与事实不符。《报告》认为，核电厂选址评估时的民意调查存在明显局限性，有悖于民意调查的公开透明原则。此外，该核电厂项目建成后将存在液态污染、气态污染以及安全防范等各方面的问题。

对于望江县《报告》中的各种说法，彭泽县核电办以及江西省政府表示反对。