天府新区成都直管区

2010年9月，中共四川省委、四川省人民政府作出规划建设天府新区的部署。2011年10月26日，《四川省成都天府新区总体规划》通过了四川省人民政府第93次常务会议审定；11月18日，四川省人民政府批复同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》；12月25日，四川省成都天府新区建设启动仪式在成都举行。

2013年7月底，经中共四川省委员会机构编制委员会办公室批准， 四川省成都天府新区成都片区管理委员会正式成立，行政级别为正厅级。党工委、管委会受成都市委、市政府委托，行使市级经济管理权限。

2013年12月1日，双流县境内含新兴、万安、白沙、兴隆、合江、太平、永兴、三星、大林、煎茶、藉田11镇，剑南大道南段 、元华路以东的华阳街道、正兴镇范围内的社会管理、公共服务等事务由四川省成都天府新区成都片区管理委员会代为管理和服务。

2013年12月2日，位于天府大道南段1632号的成都市天府新区政务服务中心开始正式运行。

2014年10月2日，国务院批复同意设立四川天府新区，天府新区晋升为国家级新区。

2014年11月3日，记者从天府新区成都直管区管委会获悉，成都海关所属的 天府新区海关已正式获批成立，关区管辖范围为国务院批准的天府新区全部区域。

2015年11月，四川省政府批准实施《四川天府新区总体规划（2010-2030年）（2015年版）》。

2016年8月5日起，成都市户籍、居民身份证办理开始使用四川省人口信息管理系统，同时启用“成都市天府新区”作为新区户口簿和居民身份证的地址。

2017年3月31日，国务院印发中国（四川）自由贸易试验区总体方案的通知。自贸试验区实施范围119.99平方公里，其中成都天府新区片区90.32平方公里（含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里）。

2017年8月14日，天府新区成都直管区召开发布会，重磅推出《天府新区成都直管区“天府英才计划”实施办法》。2018年3月22日，海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局联合发文，准予设立天府新区成都片区保税物流中心（B型），标志着天府新区融入“一带一路”建设迈入新时代。

2018年4月2日，最高人民法院近日批复同意设立四川天府新区成都片区人民法院、四川自由贸易试验区人民法院，实行“两块牌子、一套人马”，主要管辖直管区范围内的一审刑事、民事、行政等各类案件，以及自贸区直管区区块相关联的投资、贸易、金融等民商事案件。

西汉武帝元朔二年（前127年），置广都县，治所在今华阳古城社区，属蜀郡。

王莽时（9年），广都县更名为就都亭。

东汉永平元年（58年）复名广都县。

蜀汉章武元年（221年）前，广都县辖地籍贤（田）铺形成集市。

东晋永和八年（352年），徙广都县治文星集镇（今双流西航港街道）。

梁武帝萧衍天监年间（502年~519年），籍田建置，时名席郡。

西魏恭帝二年（555年），置可昙县（遗址在今三星街道河山村境内）。

北周孝闵帝宇文觉（557年）改席郡而设籍县。废可昙县入贵平县（注：贵平县，本汉代广都县东南地，故治在今简阳西南四十里，唐移治仁寿县向家乡界）。

隋仁寿元年（601年），广都县迁徙县治于城关（今双流东升街道）。避炀帝杨广讳，借左思《蜀都赋》中“带二江之双流”语，改称双流。大业二年（606年），废籍县入贵平县。

唐高宗永徽四年（653年），分贵平县设置籍县。龙朔三年（663年），析双流县复置广都县，同属成都府。治所仍在汉城原处（即今华阳），是为唐广都。

北宋时期，熙宁五年（1072年），以贵平县、籍县为镇，划入广都县（治今华阳街道），属成都府。籍田时为广都县四大古镇之一。

南宋时期，广都县隶属关系不变。乾道六年（1170年），复置籍县、贵平县。

元宪宗（1209年~1259年）时，废籍县、贵平县入仁寿。

元世祖忽必烈中统元年（1260年），废广都县，其辖区大部分入华阳县，少部分划入双流县、仁寿县。

明洪武十年（1377年），撤销双流县建制并入华阳县。十三年（1380年）复置双流县，仍属成都府。

清雍正年间，因上有黄土场、下有童子场、侧有清和场，今华阳地区居中，加之水路繁盛，商业繁荣，商品集散能力强。便取中道兴盛之意，今华阳地区遂称中兴场。

清末民初，中兴场（华阳街道）是华阳县六场镇之一。岷江水运的动脉府河贯通全境，沿河形成多处繁忙的水渡。藉此可见华阳旧时之繁华。

民国时期籍田复建镇，民国24年（1935年）设区，籍田为仁寿县第五区，并为区公所治所之地。

抗战时期，为躲避日本敌机突袭，华阳县政府外迁，县署由正府街先后迁往牛市口、东琉璃场（1940年）、中和场、中兴场（注：1938年，华阳县政府由成都正府街迁至此地。1939年，县政府驻中兴场湖广馆内）。 1946年抗战胜利后，迁回成都市区。

民国38年（1949年）华阳县政府迁至中兴场。新中国成立后，中兴镇（1953年，中兴场改置中兴镇）一直是华阳县治所在地。

1950年1月，华阳县人民政府在中兴场成立。进入现代，华阳县的地位开始下降。

1965年，撤销华阳县建制，华阳县以三镇十八公社（18 个公社：中兴、鹤林、协和、中和、新兴、白家、文星、万安、正兴、太平、合江、平安、永兴、兴隆、三星、永安、公兴、黄佛；3个镇：中兴、中和、太平）并入双流县。

1976年，仁寿县籍田区（籍田乡、红武乡、沿溪乡、煎茶乡、新秦乡、回水乡、红花乡、刘公乡、大林乡、玉皇乡、三合乡）划入双流。

1981年，因四川以“中兴”命名的场镇很多，为了保留具有历史意义的华阳名称，中兴镇更名为华阳镇。 平安乡以境内白沙坡为名更名为白沙乡。

1992年10月10日，双流县决定开展区、乡、镇建制调整。正兴乡、新秦乡合并为正兴镇；籍田乡、红武乡合并为籍田镇 ；煎茶乡、沿溪乡、刘公乡合并为煎茶镇；大林乡、玉皇乡、水池乡（原名三合乡）合并为大林镇；中兴乡、协和乡、鹤林乡并入华阳镇；太平乡并入太平镇；永兴乡改置永兴镇。至2004年底，白沙乡、三星乡、合江乡、兴隆乡、万安乡、新兴乡均完成撤乡建镇。

2006年9月7日，双流县撤销华阳镇，实行街道办事处管理体制，设立华阳街道。

2013年12月1日，双流县新兴镇、万安镇、白沙镇、兴隆镇、合江镇、太平镇、永兴镇、三星镇、大林镇、煎茶镇、藉田镇11个镇，剑南大道南段（元华路）以东的华阳街道、正兴镇范围内的社会管理、公共服务等事务由四川省成都天府新区成都片区管理委员会代为管理和服务。

2014年1月22日，以华阳街道、正兴镇剑南大道南段以西范围约14.5平方公里的区域正式析设成立协和街道，属双流县。至此，天府新区成都直管区涵盖华阳街道全境。

2015年7月1日，成都市人民政府批准，天府新区成都直管区除华阳街道以外的12个镇全部增挂街道办事处牌子，各街道办事处作为天府新区成都管委会的派出机关，和相应的镇人民政府合署办公。

2019年12月，成都市人民政府以成府函〔2019〕127号通知：撤销万安镇，设立万安街道；撤销正兴镇，设立正兴街道；撤销兴隆镇，设立兴隆街道；撤销煎茶镇，设立煎茶街道；撤销新兴镇、白沙镇，设立新兴街道；撤销籍田镇、大林镇，设立籍田街道；撤销太平镇、合江镇，设立太平街道；撤销永兴镇、三星镇，设立永兴街道。^[2]

天府新区成都直管区包括9个街道，其行政机关四川天府新区管理委员会驻华阳街道天府大道南段288号。

9个街道分别为：华阳街道、万安街道、兴隆街道、正兴街道、煎茶街道、籍田街道、新兴街道、太平街道、永兴街道。

天府新区成都直管区位于成都市区南部，地处四川天府新区暨天府新区成都片区中部，东连龙泉驿区和简阳市，南接眉山市仁寿县和彭山区，西邻双流区行政管辖区，北靠成都高新区（武侯区桂溪街道和双流区中和街道）和锦江区。中心区域距成都市中心天府广场25公里。辖区总面积564平方公里，占四川天府新区总面积的35.74%，占天府新区成都片区面积的38%。

天府新区成都直管区地处成都平原南部边缘地带，所处大地构造位置为新华夏系四川沉降带成都断陷的东南边缘地带，其地质构造主要表现为褶皱与断裂。

直管区属四川盆地中亚热带季风湿润气候区。由于东亚大陆冬夏季风交替明显和受青藏高原东麓特殊地形的影响，以及四川盆地北面秦岭山脉的屏障作用，使县境形成全年皆温和，无酷暑严寒，常年降水丰富，光热水集中，春夏日照足，秋冬云雾多，四季分明，无霜期长的气候特点。

2015年，成都天府新区（直管区）常住人口为54.19万人。^[3]

成都天府新区（直管区）设立5年来（2014-2018），新区常住人口由48.99万人增长到67.25万人。

2018年，从天府新区成都管委会创新创业人才服务中心获悉，天府新区全年新增落户青年6.2万人，累计落户青年达11.5万人。

天府新区成都直管区地处汉族聚居地区，人口以汉族为主。

2014年，天府新区成都直管区完成地区生产总值（GDP）245.3亿元，增长13.0%；固定资产投资333.4亿元，增长50.8%；社会消费品零售总额63.0亿元，增长10.9%，完成地方公共财政收入27.7亿元；实际利用外资12956万美元，实际到位省外资金89.4亿元。

2015年1-9月，直管区完成地区生产总值192亿元，增长12.5%。其中，固定资产投资308亿元，增长31%，地方公共财政收入25亿元，增长10.5。

2019年，成都天府新区直管区地区生产总值实现476亿元、增长10.3%；固定资产投资完成551.3亿元、增长16.6%；一般公共预算收入完成72.7亿元、增长23.8%。

天府新区成都直管区农业以传统种养殖业为主，2014年占经济总量比重达8.4%，超出成都市4%的平均水平。

天府新区成都直管区规模以上工业主要以建材、石化等传统产业为主。2014年经济发展主要靠投资拉动，投资又主要是以重大基础设施建设为主，工业投资占比小。先进制造业和创新产业培育刚起步，一批重大产业项目还正在促建和引进之中。存量工业又主要集中在化工、水泥、砖厂等高污染、高耗能行业，仅占20%。2014年固定资产投资333.4亿元，增长50.8%。

天府新区成都直管区成规模、有影响、可持续的服务业集群正在形成。消费行业以生活型服务业为主，出口对经济的影响很小。以先进制造、轨道研发、大数据、总部经济等新兴产业为重点，2014年新签约引进重大项目20个，协议投资740亿元，其中已开工建设项目8个。2014年社会消费品零售总额63.0亿元，增长10.9%，完成地方公共财政收入27.7亿元；实际利用外资12956万美元，实际到位省外资金89.4亿元。

天府新区成都直管区区域由中共成都市双流区委员会、成都市双流区人民政府委托中共成都市委员会、成都市人民政府直接行政管辖，中共四川天府新区工作委员会、四川天府新区管理委员会根据中共成都市委员会、成都市人民政府委托并授权，对天府新区成都直管区进行管辖。除直接管辖天府新区成都直管区外，负责研究制定天府新区成都片区的发展政策，也是其重要职责之一。

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，天府新区成都直管区不属于法定的正式行政区，其行政区域仍属双流区，其行政管理机关四川天府新区管理委员会是成都市人民政府的派出机关，不是独立一级政府，不独立设置人民代表大会和政治协商会议，人大、政协工作依法仍按法定行政区划开展，直管区只分别设置人大、政协工作委员会，负责相关工作的协调管理。管委会作为成都市人民政府的派出机关，不经双流区人民代表大会选举产生，直接由成都市人民政府任命产生。党工委、管委会受中共成都市委、成都市人民政府委托，行使市级经济管理权限，其只赋有经济社会管理权限，管理天府新区成都直管区内的社会管理、公共服务等事务。人大、政协、人武等机关事务仍由双流区管辖。

四川天府新区党工委、管委会下设纪工委（监察局、审计局），办公室，组织部（人力资源局），规划建设和城市管理局，国土资源和房产管理局，投资服务局，科技发展和宣传策划局，经济发展局，财政和金融服务局，社会事业局等10个工作机构。

四川天府新区党工委书记：刘任远

四川天府新区管委会主任：陈历章

天府新区成都片区总体发展规划：坚持“世界水平、全国一流、西部第一”工作标准，建设“四化同步”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化），“四态合一”（现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态）的国际化现代化大都市新区，打造西部地区最具发展活力的新兴增长极。

天府新区成都片区总体发展规划

截至2013年10月，今天府新区成都直管区境内有初级中学14所。代表有：

截至2015年6月，天府新区成都直管区境内有乡镇中心卫生院2所、乡镇卫生院10所、社区卫生服务中心1所。代表有：

2014年10月以前，801路、815路、819路、823路、华阳1路、华阳4路和华阳5路7条连接天府新区成都直管区和中心城区的公交线路，已经完成托管营运，并实现了和中心城区的票制接轨。实行多年的阶梯票价被取消，取而代之的是2元通票制，天府通卡刷卡还能享受9折票价优惠。

截至2014年10月，天府新区成都直管区的公交融合进入第二个阶段，20多条区内、区间公交线路融合工作正在进行。150辆老旧公交车分步分阶段更新；规划建设公交场站，投入400万元改建增加80个公交停车位。同时，直管区已启动了《天府新区公共交通专项规划》编制工作，结合新区发展战略和城市组团功能，科学布局公交线网和专用场站。

2015年5月27日，成都天府新区公共交通有限公司正式成立，成都天府新区公共交通有限公司正式成为成都市公共交通集团有限公司的全资子公司。

2015年7月25日，首条连接直管区华阳街道的成都地铁1号线南延线（二期工程）正式通车。2015年9月，成都地铁5号线开始施工，2019年12月通车。2016年8月，成都地铁18号线开建，2020年9月建成通车。2017年2月，成都地铁6号线三期开建，2020年12月通车。

成都天府国际机场位于简阳市芦葭镇附近，距离成都市中心51.5公里。成都双流国际机场位于双流区城东边附近。在空间坐标上，成都天府国际机场与双流国际机场一东一西，分别处于直管区的两侧。