兰西城市群

兰西城市群范围示意图西宁兰西城市群以兰州市、西宁市为中心，范围包括甘肃省兰州市，白银市白银区、平川区、靖远县、景泰县，定西市安定区、陇西县、渭源县、临洮县，临夏回族自治州临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县，海东市，海北藏族自治州海晏县，海南藏族自治州共和县、贵德县、贵南县，黄南藏族自治州同仁县、尖扎县。^[1]

兰州规划称，要着眼国家安全，立足西北内陆，面向中亚西亚，把兰州—西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。

规划指出，培育发展兰西城市群，必须围绕区域使命和总体定位，统筹国土开发和生态保护，统筹经济增长和民生改善、社会稳定，统筹区域发展和融入国家战略，遵循城市群发展客观规律，走出一条城市群培育发展的新路。^[1]

区域内自然资源丰富，水资源、矿产资源、有色金属、天然气、石油、草原资源均位居全国前列；经济区科技实力雄厚，有较大的熟练产业工人群体，劳动力资源丰富；同时，农业条件较好，是我国粮食、畜牧品、中药材等的重要生产基地，工业和交通也有相当基础。

西宁我国已经形成了20个城市群，分别是京津冀、长三角、珠三角、长江中游城市群、成渝城市群5个国家级城市群，以及9个已经形成一定规模的区域性城市群，分别是辽中南、哈长、山东半岛、海峡西岸、中原、江淮、关中、北部湾、天山北坡城市群。按照发改委的目标，下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展，在更高层次参与国际合作和竞争，另外再打造呼包鄂榆、宁夏沿黄、晋中、黔中、滇中、兰西6个地区性城市群。

兰州兰州、西宁是甘肃、青海的省会城市，兰白都市经济圈、西宁都市经济圈及发展轴构成的兰州-西宁经济区地理位置优越、交通四通八达、经济基础雄厚、科技文化发达，具有构建兰州-西宁经济区的良好基础。 重大意义 兰州-西宁的构建将加快兰西银经济区的兰州、白银、定西、临夏等地的发展，将加快兰西银经济区的西宁、平安等地的发展，将加快甘肃、青海的发展，将带动经济区周围的西藏、新疆两个民族自治区的发展，对于加强民族团结，稳定西北、西南具有十分重大和深远的意义。

一是兰西的发展。在“两圈一轴”重点开发和率先发展的基础上，以“两圈”为中心，以“一轴”为对称轴，向外推移，将促进经济区的全面发展，形成一个新的经济区（城市群），从而加快甘肃中部地区、青海东部地区地区的发展。此外，兰州、西宁两地高铁只需1小时左右即可通达，文化相近，习俗、饮食、宗教相似，联系紧密，互相认可度高。

二是甘青的发展。在兰州--西宁经济区加快发展的基础上，在甘肃中部地区、青海东部地区加快发展的基础上，通过辐射和集聚作用，将带动和促进甘肃、青海其他地区的发展，从而加快甘肃、青海的发展，全面实现小康社会。

三是蒙新藏的发展。兰西经济区位于西藏、新疆两个民族自治区联结部的核心，沿兰新铁路和312国道“西进”可促进新疆的发展；沿青藏铁路和109国道“南下”可促进西藏的发展。

四是成渝和关中的发展。兰西经济区位于关中经济区的西侧，通过陇海铁路及徐兰客运专线、连霍高速、312国道等，可实现兰西经济区与关中经济区的相互促进共同发展。兰西经济区位于成渝经济区的北部，通过兰渝铁路、西成铁路，以及G75等，可实现兰西经济区与成渝经济区的相互促进共同发展。

五是促进民族团结。兰西经济区是一个汉、回、藏等多民族聚居区，经济带的发展将促进甘肃、青海特别是经济带内各民族的团结，将促进西藏、新疆两个民族自治区的发展，对于加强民族团结和稳定西北、西南地区具有十分重大和深远的意义。

青海发改委称，《青海省城镇化发展规划》已完成报审稿，即将上报审批。在编制过程中，省发改委通过积极争取，将西宁市列入“国家综合交通枢纽名录”，将兰州-西宁城市群确定为国家级城市群，并补充纳入到国家城镇化发展规划中。

甘肃方面也在积极争取这一城市群、经济区的批复。

已经形成的10个城市群并非全部集中于沿海，其中东部地区5个，东北地区1个，中部地区2个，西部地区2个。据统计，这十个城市群面积占全国960万平方公里的10%，人口占全国人口的39.44%，GDP占全国67.68%。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成分析指出，这十大城市群已经成为中国经济的十大支柱，说明发展经济不需要太大的地方，10%的面积承载超过2/3的经济总量。但十大城市群以2/3的全国经济总量只承载了全国1/3的人口，这是区域差距的问题所在。

城市群的建立，可以极大地缩小两极分化，东西部差异，以此来实现区域协调发展。在甘青两省部分地方优先构建一个比较发达的片区。城市群中的大城市人口压力已经很大，但中等城市和小城市还有很大的空间，借用这些空间进一步发展，积极推进新型城镇化建设步伐，把甘肃、青海两省建立成西北地区乃至西部地区的排头兵。

国家发改委参与政策制定的相关负责人透露，下一步我国将把城市群发展作为引领区域发展的龙头，发挥其推动区域协调发展和国土空间均衡开发的重要作用。