联大指定联合国教科文组织为宽容年的组织领导机构,为起草这一份宣言草案,1993年4月,联合国教科文组织在土耳其的伊斯坦布尔召开了一次专家会议。同年8月22日至28日,在莫斯科举行的专家会议上,又对宣言草案进行了讨论和修改。这次联合国教科文组织委托印度政府负责主持的亚太地区国家会议,最终完成了宣言草案的拟订任务。