五指山

五指山五指山古称通什峒，‘通什”是地名，黎语“通什”指山谷中连片的田地。后沿革为通什乡、通什镇、通什市。“通什”是黎语的汉字海南话译写，读tōng zá。

民国24年（1935年）3月前，通什地区分属崖县（今三亚市）、定安县、陵水县。

民国24年（1935年）3月，广东国民政府划出五指山区设立白沙、保亭、乐安（后改乐东）三县，隶属琼崖绥靖公署。民国25年（1936年）12月，隶属广东省第九区行政督察专员公署。通什地区分属保亭县、白沙县、乐东县。

1947年2月，琼崖独立纵队警卫营和猛进队围攻水满，击溃国民党地方武装水满联防大队，建立水满乡民主政府。

同年， 4月上旬 中央决定将中共琼崖特别委员会改为中共琼崖区委员会(简称琼崖区党委)，直属中央和香港分局领导。

1948年6月，五指山地区解放。五指山革命根据地正式形成。

1958年11月，根据中共广东省委的决定，撤销中共海南黎族苗族自治州州委，州人民委员会迁到海口与海南行政公署合署办公。

1961年1月，经中共广东省委批准，恢复自治州原办事机构，并于1962年3月迁回到通什镇办公（今五指山市）。1961年新成立的昌江县划归自治州管辖，这一时期，自治州下辖8个县。

1984年5月，经国务院批准，崖县撤县成立三亚市（县级）。

五指山市(7)1986年6月，经国务院批准，通什市成立（县级），至此，自治州共管辖7县2市，继续享受民族区域自治政策优惠待遇。

1987年，1月25日 ，海南黎族苗族自治州党委、州人民政府在通什人民广场召开庆祝通什市成立大会，并举行挂牌仪式。同年年12月，根据中共中央、国务院的决定，海南建省办经济特区，同时撤销海南黎族苗族自治州。

2001年7月五指山市由通什市更名为五指山市。下辖冲山镇、南圣镇、毛阳镇、番阳镇、水满乡、畅好乡和毛道乡7个乡镇。

截至2021年，五指山市下辖4个镇、1个村级区划、3个乡。^[11]

4个镇：通什镇、南圣镇、毛阳镇、番阳镇。

1个村级区划：县直辖村级区划。

3个乡：畅好乡、毛道乡、水满乡。^[11]

五指山(3)五指山市位于海南岛中南部五指山腹地，^[12]东南邻保亭县，西接乐东县，北连白沙县和琼中县。地理坐标为东经109°19′-109°44′、北纬18°38′-19°02′，面积1128.98平方公里。

经过20年的努力，海南‘田’字型高速公路网中的海南环岛高速公路已全部建成，为海南经济社会的快速发展创造了良好的交通运输条件；途径五指山市的海南‘田’字型高速公路网中的海南中线高速公路正在加紧建设中.

五指山(3)地质资料记载，山体基础系距今1.4亿至1.7亿年的中酸性喷出岩所覆盖。由于长期受自然因素的强烈侵蚀切割，山峰彼起此伏，形似五指，因此得名。境内群山起伏，河谷纵横，地势自东向西倾斜。

五指山地区冬暖夏凉，不受寒潮侵袭，也不受台风影响。由于独特的气候条件，使五指山生物种类繁多，植被分布为热带自然景观。土地组成以中酸性喷岩为主，加上历年植被的枯枝落叶腐烂，土地较肥沃，适于热带和亚热带植物生长。

五指山由于海拔高，纬度低，森林密布，光、热、水资源丰富。此地气候温和，属热带山区气候。年平均气温22.4度，1月平均气温17度，7月平均气温26度，极端最高气温35.9度。年平均降雨量为1690毫米，极端最大年降雨量为2810.4毫米，极端最少年降雨量为1055.5毫米，年平均相对湿度为84%，年平均日照为2000小时左右，有“天然别墅”和“翡翠城”之称。

矿产资源丰富。高岭土，大理石，花岗岩，石墨矿，矿泉水等具有很高的开采价值。

全市有森林面积

五指山(23)860平方公里。森林中木本植物1400种，高级珍贵木材150多种，药用植物1000多种，还有名贵的五指山兰花100多种。五指山动物种类繁多，野生动物524种，占全国动物种类的22.2%许多生物种属为五指山区所独有。五指山热带雨林区有600多种蝴蝶，占中国蝶种的50%，它是唯一被列为国家一级野生保护动物的蝶种。

山地常绿阔叶林山地常绿阔叶林，是以热带和亚热带科属植物为主。如山毛桦、樟科、金缕梅科等种类。还有少量的温带科属，如榛木科的海南特区鹅耳枥、槭树科的十蕊槭；粗榧科的粗榧属和杜鹃花科的杜鹃属等。主要群落有：陆均松、黄背栎群落；是海南的主要热带植被。

山顶矮林由于受山顶、山脊地形作用影响而成的。群落外貌特征为乔木比较低矮，分枝多，弯曲而密集，枝干上常有苔藓植物附生。主要群落有：栎子绸、厚皮香、海南杜鹃群落和广东松、五裂木、微毛山矾群落。它与山地常绿阔叶林是海南主要的水资源。

五指山市有丰富的水资源，境内大小河流32条，平均流量6.5亿立方米，水电蕴藏量7万多千瓦。已建成的毛阳河梯级电站是海南省“4321”重点水利工程，总装机容量为25000千瓦，年发电量为8000万度。

五指山地区生态系统保持完好，空气自净能力强，经科学监测，空气中的二氧化碳浓度值、氮氧化物检验值，均低于国家下限标准0.05mg/和15mg/X ，空气纯净无粉尘，是避暑避寒、观光、疗养、康复、度假的胜地。

人口

五指山市根据人口变动情况抽样调查推算，2019年全市人口出生率12.36‰，死亡率6.25‰，自然增长率6.11‰。全市年末常住人口10.83万人，城镇人口比重为58.40%。^[13]

民族

五指山旅游景区(18)据《五指山市2010年第六次人口普查主要数据公报》，截至2010年11月1日零时，五指山市总人口中，汉族人口为34009人，占总人口的32.66%；各少数民族人口为70113人，占总人口的67.34%。其中，黎族人口62491人，占总人口的60.02%；苗族人口为5641人，占总人口的5.42%。同2000年第五次人口普查相比，汉族人口减少1733人，下降4.85%，占总人口比重下降2.79个百分点；各少数民族人口增加5019人，增长7.71%，占总人口比重上升2.79个百分点。其中，黎族人口增加3091人，增长5.20%，占总人口比重上升1.12个百分点，苗族人口增加919人，增长19.46%，占总人口比重上升0.74个百分点。

参考信息来源：五指山市人民政府^[14][15][16]、人民网^[17]

五指山市初步核算，2019年全市地区生产总值340048万元，按可比价格计算，同比增长6.0%。其中，第一产业增加值70580万元，增长4.5%；第二产业增加值70669万元，增长2.7%；第三产业增加值198799亿元，增长7.7%。三次产业结构调整为20.76:20.78:58.46。

按年平均常住人口计算，全市人均地区生产总值31573元，按现行平均汇率计算为4576美元，同比增长5.1%。^[13]

2019年全市农林牧渔业总产值109744万元，按可比价格计算，同比增长4.7%。其中，农业总产值53988万元，增长6.1%；林业总产值23414万元，增长13.3%；牧业总产值28770万元，下降6.9%；渔业总产值3078万元，增长13.8%；农林牧渔服务业总产值494万元，增长8.5%。

2019年全市农林牧渔业增加值70150万元，按可比价格计算，同比增长4.6%。

2019年分行业生产情况看，种植业增加值34784万元，同比增长5.9%。稻谷播种面积29162亩，总产量11213吨，下降17.3%；薯类播种面积7989亩，总产量2455吨，下降5.7%。蔬菜（含菜用瓜）播种面积44626亩，总产量41956吨，同比增长19.6%。槟榔年末实有面积37904亩，总产量8082吨，同比增长33.9%；茶叶年末实有面积8831亩，总产量211吨，同比增长8.5%。水果年末实有面积12806亩，总产量30630吨，增长4.2%。

2019年林业增加值16271万元，增长11.4%。橡胶年末实有面积242071亩，总产量9645吨，同比增长12.7% 。益智播种面积35311亩，总产量2060吨，增长3.6%。

2019年畜牧业增加值16763万元，下降7.3%。生猪出栏40349头，同比下降33.3%；牛出栏2199头，同比下降15.5%；羊出栏3294头，同比增长8.5%；活家禽出栏82.54万只，同比增长3.3%；畜禽总肉量5160吨，同比下降20.3% 。

2019年渔业增加值2094万元，增长13.2%。水产品总产量2280吨，增长6.2%。

2019年农林牧渔服务业增加值239万元，增长19.6%。^[13]

2019年全市工业增加值19818万元，按可比价格计算，同比下降3.1%。规模以上工业水泥产量累计20.28万吨，同比下降32%；规模以上工业发电量4699万千瓦时，同比下降31.2%。

2019年全市建筑业增加值59055万元，按可比价格计算，同比增长5.2%。^[13]

固定资产投资

2019年全市固定资产投资(不含农户)同比增长1%。其中，房地产开发投资下降7.5%；其他固定资产投资增长5.5%。根据项目单位注册类型划分，政府投资下降31.2%；社会投资增长35.9%。

2019年按构成分，建安投资同比下降12.3 %；设备购置投资同比下降 93%；其他投资同比增长171.8%。全年在建项目（房地产及计划投资 万元以上投资项目）113个，比上年增加12个。其中，新开工项目43个，比上年增加11个；竣工项目41个，比上年增加26个。

物价

2019年全市居民消费价格（CPI）同比上涨3.4%。分类别看，食品烟酒价格上涨8.1%，涨幅居八大类之首；其次是其他用品和服务上涨4.1%。商品零售价格上涨2.5%，农业生产资料价格上涨4.3%，工业生产者出厂价格下降2.2%，工业生产者购进价格上涨3.1%。

财政

2019年全市全口径一般公共预算收入60962万元，同口径（下同）同比下降25.6%。其中，地方一般公共预算收入32272万元，下降21.8%。在地方一般公共预算收入中，税收收入18528万元，下降24.8%；非税收入13744万元，下降17.5%。

2019年全市地方一般公共预算支出293259万元，增长29.4%。其中，一般公共服务支出24366万元，增长28.4%；教育支出36949万元，增长19.2%；科学技术支出764万元，增长45.0%；社会保障和就业支出21651万元，下降8.7%；卫生健康支出25663万元，增长23.8%；节能环保支出36285万元，增长59.8%；城乡社区支出20407万元，增长31.5%；交通运输支出20884万元，增长79.2%；农林水支出71661万元，增长43.8%；保障住房支出5574万元，下降13.9%。

房地产业和旅游业

2019年全市房地产业增加值163300万元，同比下降1.3%。全年房地产项目房屋新开工面积6.48万平方米，房地产项目房屋竣工面积7.04万平方米。商品房销售面积2.65万平方米，同比下降41.4%；商品房销售额25119万元，同比下降51%。

2019年全市接待游客总人数达130.96万人次，同比增长3.6%，其中接待国内游客130.72万人次，同比增长3.6%。接待入境游客2378人次，同比增长9.7%。实现旅游总收入6.50亿元，同比持平，接待乡村游客66.56万人次，同比增长28%。

批发零售业和住宿餐饮业

2019年批发和零售业增加值25609万元，同比增长10.3%；住宿餐和饮业增加值25715万元，同比增长6.9%。

2019年社会消费品零售总额116019.6万元，同比增长5.8%，按经营地分，其中，城镇零售额102597.6万元，同比增长 5.8%，乡村消费零售额13422万元，同比增长5.5%，按消费形态分，商品零售60833.8万元，增长6.1%，餐饮收入55185.8万元，增长5.4%。

交通运输邮政仓储业

2019年全市交通运输邮政仓储业增加值6490万元，同比增长6.6%。货运量58万吨，同比下降36.12%；货物周转量1897万吨公里，同比下降14.13%。客运量87.2万人，同比下降18.68%；旅客周转量82.7万人公里，同比下降18.68%.快递业务收入1083万元，同比增长14.75%，快递业务量37.98万件，同比增长8.13%。

金融业和保险业

2019年全市金融业增加值16825万元，同比增长9.4%。年末全市辖区金融机构各项存款余额809573万元，比上年相同时点下降0.5%。其中，住户存款448654元，增长10.7%。非金融企业存款139570万元，下降14.3%。各项贷款余额390224万元，比上年相同时点增长25.89%。其中，住户贷款117155万元，增长10.9%；非金融企业及机关团体贷款273069.73万元，增长33.6%。

2019年全市原保险保费收入8200万元，同比增长13.52%。其中，财产保险收入2863.88万元，同比增长14.27%；寿险收入4234.46万元，增长10.71%；人身意外伤害险收入235.31万元，下降14.76%;健康险收入866.84万元，增长40.6%。^[13]

自古至民国时期，通什地区黎族社会存在具有特色的社会组织——峒。

至元二十八年，湖广行省平章阔里吉思派都元帅陈仲达(是年11月仲达病卒，其子接任，次年7月由副都元帅统兵)所部征抚五指山、黎母山各峒，历时3年，设黎兵万户府和屯田万户府，任用黎族峒首为万户。

永乐年间，明朝统治者在黎族地区实行土官土舍制，开始给倾心朝廷的黎族峒首以较高的政治地位和军事权力，“将各处峒首选其素能抚黎民者，授以巡检司职事，其弓兵就于黎人内签名应当，令其镇抚向化”，以加强对黎族人民的统治。

康熙二十年，喃唠峒王乾雄聚众造反川总镇吴启爵统兵弹压，杀王乾雄等35人，并于红毛峒驻兵300人。

同年，毋葵毋贵(今通什市毛阳镇毛栈、毛贵村委会)等地黎族人民300多人，声援喃唠峒民，攻打官军营汛。吴启爵领兵驰援，破毋葵村杀10多人。峒民被迫逃散。

光绪十三年广西提督冯子材抵五指山，在仕阶村勒石“手辟南荒”；在水满峒设义学馆，俗称“冯公学馆”，延师教育黎族子弟，这是通什地区最早的学馆；以水满峒为中心，开凿贯通全琼的十字大道。

同年，胡传受两广总督张之洞委托，由广州抵达海南到黎区考察。十月二十一日由府城出发，互十六日抵达南丰(今儋州市南丰镇)。十一月三日到红毛(今琼中县红毛镇)，后经他运(今琼中县什运乡)、打三乌，初五到毛阳(今通什市毛阳镇)，又西行到毛赞(今通什市毛阳镇毛栈)，又南行到毛贵(今通什市毛阳镇毛贵村委会)。又行十里到毛能、毛域(今通什市番阳镇毛域村)，过河抵达凡阳(今通什市番阳镇)。初六日，遵札点左营勇数。初七，由凡阳复涉河而北，缘岸西行，三十里到南劳村(今乐东县境内)，然后继续南行至崖州(今三亚市)。由崖州经陵水由岛东路返回府城。胡传在黎族地区亲睹了当地的经济状况和存在的问题，收集积累了众多关于黎峒基本情况的资料，写了《游历琼州黎峒行程日记》，其中写道：“自红毛以北，皆崇山峻谷。自凡阳以东，地稍开展，凡阳地面方广不过五六公里，四面环以山，海中介谓凡阳毛赞之间可建一大县，殆未来至其地，一观广狭。”胡传此次黎峒之行，为近代封建官员深入黎族地区考察政务第一人。

民国19年，美国牧师黄生括和中国传教士王保田、王保川、林日波在白沙峒黎族人王交良的带领下，从那大经白沙到番阳峒(今通什市番阳镇)，在千打村设点传教。此后两年时间里，基督教从千打村先后传到番透、番板、洪吐、抱隆、红透、抱除、毛城、什南、雅曼等村寨。这些村寨或独建或合建有教堂。

民国22年12月上旬 ，琼崖抚黎专员陈汉光到水满峒(今通什市五指山乡)巡视，开展抚黎活动，并携带无声电影于方龙村放映。这是通什地区最早放映的电影。

跳竹竿黎族文身，黎语叫“打登”，亦叫“模欧”。海南汉语叫“绣面”或“书面”。西文则叫“打都”，是黎家人的一种传统习俗。黎族人把文身看成民族的标志。文身时不仅图有定形、谱有法制，连施术年龄亦有所规定。各族按祖传之图案进行文身，绝不能假借紊乱。例如，美孚黎妇女，以几何方形纹、泉源纹或谷粒文组成的图案，而润黎则以树叶纹或方块形成图案。青蛙是黎族最崇拜的动物之一。黎族文身常以青蛙作为主要图案。^[18]

不同支系的黎族有不同的纹法。现黎族年轻女子已经不再文身，留文身的只有一些上了年纪的老人。有专家呼吁尽快对黎族文身这一人类文化遗产进行抢救保护。据了解，黎族文身2006年被列为“海南省第一批非物质文化遗产代表作保护名录”。^[18]

水满茶五指山市只有十多万人口，其中大部分为少数民族，以黎族居多，五指山市居民的饮食习惯深受黎族饮食习惯的影响。五指山市的居民一日三餐喜吃米饭或杂粮，喜食野味、野菜。

竹筒饭：竹筒饭又名香竹饭，用新鲜竹筒装着大米及味料烤熟的饭食，米饭被竹膜所包，香软可口，有香竹之清香和米饭之芬芳。

水满茶：水满茶是五指山野茶，长年生于云雾之中，得天地之精华，醇郁甘甜，且有防感冒，止腹泻，健胃醒神之效。

山兰酒：山兰酒是黎族采用所居山区一种旱糯稻 ---山兰稻酿制而得名。并采用了当地山中特有的植物，运用传统自然发酵的办法制成。可以说山兰酒是真正的绿色酒类。

五指山(3)椰子船：椰肉和糯米饭紧密结合，色泽白净，铁饭晶莹半透明，状如珍珠。硬软相间，脆糕结合，慢品细嚼，椰香浓郁，清甜爽口。看起来色泽晶莹，吃在嘴里软硬相间，椰香浓郁、清甜爽口。

清补凉：在夏季的五指山大街上，通常会看到一家连一家的清补凉摊，小摊前坐满了喝清补凉的人。清补凉原料少则十几种，多则二十几种，其中绿豆有清凉解暑的功效，西瓜有美白的功效，菠萝和椰肉是五指山的特色水果。

跳竹竿

苗族斗牛活动“跳竹竿”是黎族最富有浓郁乡土气息的民间舞蹈之一，也叫“打竹舞”。每逢过年过节 ，黎族同胞便身着艳丽的民族服装，欢聚在广场上，跳起“打竹舞”来。跳竹竿时，8根长竹竿平行排放成四行，竹竿一开一合，随着音乐鼓点的节奏，不断地变换着图案，4-8名男女青年随着或快或慢的节奏，在交叉的竹竿中，灵巧、机智、自由地跳跃，当竹竿分开时，双腿或单脚巧妙地落地，不等竹竿合拢又急速跃起，并不时地变换舞步做出各种优美的舞蹈动作。

苗族斗牛

海南苗族的斗牛活动是在锣鼓喧天的气氛中进行的。开始斗牛时，把两头牛的牛眼用树叶掩盖，牵到场地中后再揭开，两牛照面后怒目相视。主持斗牛的人一声令下，牛离开了主人，开始互相进攻，对撞牛角，进行决斗。周围的人热烈呐喊助威，调皮锣打鼓。经过激烈的角逐，斗上几个回合就可见分晓，败者或许败下阵来，或许当场死去，也有两败俱伤的。最后剩下优胜者。人们这时将三尺六寸的红绸布挂在牛犄角上，以示奖励。紧接着绕场一周，在鞭炮声中回寨。还摆庆功酒，喜庆斗牛胜利，奖励养牛有功的人。海南苗族斗牛不仅是一种娱乐活动，还是养牛技术的比赛，从而可促进妞洋养牛活动。^[19]

三月三

“三月三”是海南省黎族的民间传统节日，又称爱情节，黎语称“孚念孚”。每年农历三月初三举行。黎族地区过三月三，目的是祭拜黎族的祖先，并祈祝农作、狩猎丰收。节日当天，黎族村寨的男女老少带着粽子和糕点，从四面八方来到五指山一带。白天，小伙子们打鱼，姑娘们煮饭烤鱼，然后将祭品放到有天妃和观音化石的岩洞口，祭拜祖先。同时青年男子背枪荷箭到深山密林去找猎物，把猎物献给心爱的姑娘。^[19]

当夜晚来临，河岸边燃起熊熊篝火，姑娘们和小伙子们开始欢庆活动。人们对歌、摔跤、拔河、射击、有的还荡秋千。在节奏明快的乐曲声中，黎族青年们翩翩起舞，跳起了打柴舞，打猎舞。男女青年各坐一边，互相倾诉爱慕之情，如果双方感情融洽，就相互赠送信物。姑娘们将亲手编织的七彩腰带系在小伙子腰间，小伙子则把耳铃穿在姑娘的耳朵上，或把鹿骨做的发钗插在阿妹的发髻上，相约来年的三月三再相会。^[19]

三月三

五指山初保村是保留最完整、最美丽、最独特的黎族民居群。地处五指山西麓的毛阳镇牙合村委会，是中国唯一保存古老原貌特色的黎族村落，也成为黎族生活、文化变迁的一个缩影。初保村依山而建，村前有潺潺流水和层层梯田，全村58户320人全部住在极富黎族特色的杆栏式楼房（俗称“吊脚楼”）里，是区别于海南其他黎族船形屋的一个特例。初保村的黎族老人们大部分依旧保留着黎族人的生活传统，而年轻的一代大多受到了教育，有些还走到了外面去寻求生存和发展。

1952年，8月1日 中央决定修建海南岛海榆中线公路。由华南公路工程指挥部主办，中央军委调派解放军工程一、二师近万名指战员抵琼与海南岛10万民兵、民工负责修筑。经过两年多的时间，

1954年12月，全线建成通车，北从海口，中经通什，南至三亚榆林，全长296公里。

市内城区公交由六龙巴士公司和海汽五指山公司共同运营，其中1,2,3,4路为城区公交线路,5,6路为城乡客运专线

1路：农林科技学校新校区-中医院 -车站-灯光球场-市一小-海二中-财政局-政务中心-天元花园-林科所路口-琼南车管所新址-炮团加油站-怀特大酒店-畅好农场

2路：翡翠花园-天元花园-财政局-海二中-市移动公司-省第二人民院-市三月三广场-市农贸市场西-五指山中学东门-通什镇政府-大桥头北-河北工商所-市审计局-市政府新办公楼广场

3路：河南派出所-锦程花园-人事和社会保障局-琼州大学西校区-市农贸市场北-通什镇政府-大桥头北-灯光球场-海南第二中学-河南派出所

4路：在水一方小区-春雷电站-市机械厂-市塑料厂-市思源学校-五指山中学西门-通什镇政府-市农行-山水青城小区-农林科技学校老校区-什曼桥南-福德莱酒店-海二中-省第二人民医院-三月三广场-农贸市场西-五指山中学东门-五指山中学西门-市思源学校-塑料厂-机械厂-在水一方小区

5路：琼大西校区-农贸市场西-市一中东门-通什镇政府-大桥头北-灯光球场-海二中-财政局-天元花园-林科所路口-新琼南车管所-炮团加油站-怀特大酒店-畅好农场-五指山居-农垦实验中学-桥头站-南圣镇桥头

6路（规划中）：车站-灯光球场-移动公司-经济适用房新区-畅好乡政府-原市水泥厂-畅好乡-绵绣花园-琼大西校区-农贸市场北-通什镇-车站

运营时间：7:00-18:30

票价：1，2，3路1元/人

其余班线实行分段收费

2019年12月，五指山市实现“村村通公交”。^[20]

着眼五指山市作为旅游城市的长远发展，提高城市品位，五指山市在原18辆出租车基础上，通过招标的形式引进一家出租车公司经营，再投放符合国家环保标准要求的22辆出租车。

今后根据省交通运输厅统筹各市县出租车投放计划，将逐步扩大规模，增加运力，充分发挥出租车作为公交车补充运力的作用。

起步价：5元

海南农垦通什学校（今农垦实验中学）2019年海南省农林科技学校、海南省二卫生学校、海南省民族技工学校共招生3489人，毕业2770人，在校生8676人（其中，农林科技学校招生550人，毕业416人，在校1273人。第二卫生学校招生729人，毕业582人，在校1841人。民族技工学校招生2210人，毕业1772人，在校生5562人。）；海南省农垦实验中学和海南热带海洋学院附属中学共招生1494人，毕业1442人，在校生4540人。

2019年有各级各类市属学校80所，其中中小学校15所，教学点47所。中学方面，完全中学1所，九年一贯制学校3所（含民办学校1所）。全市共有幼儿园18所，其中公办幼儿园11所(市直属幼儿园3所、乡镇中心幼儿园8所)，民办幼儿园7所，乡镇幼儿园覆盖率达100%。全市秋季小学在校生8875人；初中在校生3719人；高中在校生988人。九年义务教育巩固率95.1%。高招全市高考报考人数1270人。^[13]

2019年成功举办了“三月三”祭祀袍隆扣大典系列活动、“五指山颂歌献祖国”文艺晚会、黎苗文化非遗路演活动、非遗文化体验“宝马中国文化之旅”探访海南行活动；组织企业赴义乌、厦门等城市参加各类旅游宣传展销会、博览会共计6场次。加强文化供给，丰富百姓文化生活。深入基层开展以扫黑除恶、脱贫攻坚为主题的文化惠民活动共52场次，受益群众达9200余人；继续实施农村数字电影公益放映工程,全年共完成放映1200场次，在贫困村放映180场次，群众观看人数约6万人次。落实文物经费保障，启动文物修缮工作，加强非遗利用和保护。举办非遗项目培训班共18期，受益群众3200人次。广场舞培训班7期，受益群众1500人次。开展非遗项目进校园实践课和非遗项目培训基地，覆盖全市14所中小学校，其中黎锦技艺1354人，黎族竹木器乐1520人，民间故事1200人，黎族童谣1194人，苗族传统舞蹈50人，苗族刺绣30人，黎族制陶技艺40人。^[13]

海南二中2019年承办国际旅游岛自行车联赛、全民健身活动暨体育用品展销会，举办五指山三项赛活动，将五指山市的峡谷漂流、公路自行车、雨林越野跑三个趣味性高的大众参与型体育活动深度融合。强化整体宣传营销，强化“五指山三项”整体品牌形象及平台效应。。^[13]

2019年全市医疗卫生机构18个（医院、卫生院），卫生技术人员1056人，床位1441张。个体诊所21个，卫生技术人员60人。59个村委会已设置卫生室58家，乡村医生和卫生员96人。城市居民规范化电子健康档案建档94210份，农村居民规范化电子健康档案建档58306份，共计12516份，建档率达89.78%。新型农村合作医疗人均筹资标准达到800元/人，农民个人缴费标准达到250元/人。低保户、五保户对象、优抚对象、兜底扶贫对象及市人民政府确定的特殊对象，其个人缴费部分由财政全额补助。全市共有57629人参合，基本实现农村居民全覆盖。^[13]

2019年全市城乡常住居民可支配收入22545元，名义增长10.6%。其中，农村常住居民人均可支配收入12693元，名义增长10.5%；城镇常住居民人均可支配收入30698元，名义增长10.0%；住户存款448654元，同比增长10.7%。

2019年全市城镇新增就业人数1567人，年末城镇登记失业率1.04%，农村劳动力转移2068人，应届大学毕业生就业327人，城镇就业困难再就业人员35人。

2019年末全市参加城镇职工基本养老保险人数22817人；其中，在职人员14582人，离退休人员8235人。城镇职工基本医疗保险参保人数20068人；其中，在职人员12645人，退休人员7423人。城乡居民养老保险参保人数38684人。城乡居民医疗保险参保人数17916人。参加工伤保险13479人。参加生育保险12648人。

2019年末城镇居民最低生活保障人数850人，下降47.2%；农村居民最低生活保障人数2211人，增长14.1%。农村五保户供养对象人数131人，下降41.3%。^[13]

2019年实现809名贫困人口脱贫、超额完成年度任务，贫困发生率降至0.09%，群众认可度达97.22%，未脱贫17户57人。2020年2月28日，省政府发布公告正式宣布五指山市退出贫困县序列。

2019年扎实推进教育扶贫工作，累计发放建档立卡、农村低保、特困供养家庭学生特惠性资助1600万元。着力构建医疗保障“五道防线”，建档立卡人口、农村低保对象、特困人员参加新农合政府全额给予补贴，累计报销医药费用2662万元。持续开展危房改造和饮水安全提升行动，251户建档立卡家庭在去年住上新房，2.47万农村群众喝上了安全水。统筹各类资金近7000万元建设67个村级光伏电站，实现建档立卡贫困村村级光伏电站全覆盖。鼓励发展产业助脱贫，落实产业奖励资金380多万元。举办爱心消费扶贫活动20余场，促进农产品销售435.91万元，线下交易额位居全省第一。加快电商扶贫带动，电商交易899万元、同比增长12.6%。强化就业帮扶，大力推动转移就业，累计开发公益性岗位421个，开展就业培训137批次，实现劳动力转移就业2068人。扎实开展扶贫小额信贷工作，累计发放免息贷款1367.02万元。^[13]

2019年全市组织安全生产执法检查61次，检查人员458人次，检查生产经营单位465家（次），限期整改5家，处罚事故责任人4人；全年共发生各类安全生产伤亡事故1起，同比持平，死亡1人。其中，工矿商贸生产事故死亡1人，同比下降75%。直接经济损失4.35万元，同比下降34.8%；全年发生交通事故446宗，同比下降54.3%，受伤114人，同比增长26.7%，死亡8人，同比下降27.2%。^[13]

2020年2月12日，五指山市入选生态综合补偿试点县名单。^[21]

2019年完成垃圾填埋量47170吨，日均作业量约129吨，无害化垃圾处理率达到100%，城区污水集中处理率99.18%，2019年完成24个行政村农村生活污水治理项目建设。

2019年市科工信局、市环境局牵头联合综合执法、资规、供电等部门执法摸排出来的9家“小散乱污”企业（均为砖瓦、石材加工厂）进行整治，基本消除和遏止建材加工行业违法违规、生产粗放的问题。现已搬迁4家，关停取缔3家，停产停业2家。

严格实行终年禁烧措施，坚决杜绝秸秆焚烧行为，2019年在各乡镇、市畅好居悬挂禁止秸秆焚烧等标语100多条，秸秆综合利用率超过85%。^[13]

2019年深化生态环境专项整治，地表水、空气质量优良率分别达到100%；主要河流水库水质优良率达100%，城市和村（镇）集中式饮用水水源水质优良率均达100%;2019年以来，全市未发生重大环境污染和生态破坏事故。

2019年在重要时间节点和纪念日，积极组织开展“3·12”义务植树节、“义务植树月”、“绿化宝岛”等为主题的植树活动，全年义务植树10万株，造林绿化1500亩（更新造林1417亩、四旁植树83亩）超额完成了省下达年度造林绿化任务。

2019年，共释放了姬小蜂291.4万头，在全市313个防治点释放防治，疫情得到很好的控制；二是开展薇甘菊防治工作。已在水满乡、南圣镇开展薇甘菊防除防治工作，防除面积34亩。三是严控“四率”指标，“四率”指标均控制在省定指标内（成灾率控制3‰，无公害防治率控制100%、测报准确率控制90%、产地检疫率控制100%）。

2019年完成造林绿化面积1590亩，现有林地面积达148.26万亩。森林覆盖率86.44%，全年发放森林生态效益补偿资金2147万元，惠及6.04万人。^[13]