佳电

第一次反共高潮结束以后，国民党将军事反共的重点南移，把反共目标指向敌后抗战的新四军，筹划新的反共高潮，同时加紧在国民党统治区进行反共活动，两党关系依然紧张。

1940年10月19日，国民政府军委会以参谋总长何应钦与副参谋总长白崇禧名义，签署致第18集团军正副总司令朱德、彭德怀和新四军军长叶挺的“皓电”，最后通牒江南新四军“限于电到一个月内”，“全部开到”黄河以北指定地区。由此，揭开了第二次反共高潮的序幕。

为了探明国民党当局的政治动向，了解各界人士对时局变化的反映，给中共中央作出正确对策提供依据，周恩来、博古、叶剑英等南方局领导人频繁接触冯玉祥、孙科、覃振、于右任、章伯钧、沈钧儒、黄炎培、左舜生等各方面人士，征求他们对“皓电”和时局的看法。10月24日，周恩来连续两次致电中共中央，提出“目前反共高潮正在着着上升”，提议“皓电”不能同意，但不能置之不理。军事上，一要将新四军主力开至江北，便于集结应战；二要主力立即分散，江北部队需作应战准备。为了使中共中央决策获得更充足的依据，11月1日，周恩来又两次致电中共中央，建议以朱德、彭德怀、叶挺、项英名义通电答复“皓电”，表示皖南新四军在有充分保障条件下可移至江北。中共中央最终采纳了周恩来的建议。11月9日，由毛泽东起草了以朱、彭、叶、项名义致何、白的“佳电”，经叶剑英转给国民党当局。“佳电”刚柔并济地批驳了“皓电”中对八路军、新四军的诬蔑不实之词，既顾全大局，又坚持原则，发布后得了国民党统治区广大中间派的理解和同情，使中共在政治上取得了主动。^[1]