排污权有偿使用和排污权交易

排污权有偿使用和排污权交易

指在“总量控制”前提下， 政府将 排污权有偿出让给排污者，并允许排污权在二级市场上进行交易。排污权有偿使用和排污权交易将使企业在利益驱动下，珍惜有限的排污权，减少污染物排放，同时使企业成本真实反映环境保护的要求，从而达到防治污染的目的。由于电力行业和太湖流域条件成熟，并且具有实践经验，因此拟选择电力行业和太湖流域分别开展二氧化硫和化学需氧量排污权有偿使用和排污权交易试点。

环境是一种重要 资源，同时又是一种公共产品。如何创新机制，发挥市场对环境资源的配置作用，是环境 保护政策措施的重要内容。

排污权交易以 环境有偿使用为前提，通过核定区域内排污总量，建立供求双方交易市场等措施，探索出一条将市场机制引入环境保护的有效 途径。为了积极推进环境友好型社会建设，我们应认真总结国内外 排污权交易经验，深入分析我国排污权交易中存在的问题，努力构建环境保护的机制。