《水资源经济学》是适合于本科高年级和研究生层次阅读的论著。水资源经济学不仅是资源经济学中的一个分支学科,而且是一门年轻的新兴学科。由于水资源的不可替代性和日渐稀缺性,资源经济学越来越重视对水问题的研究,在一系列水资源经济理论成果的基础上形成水资源经济学。所谓水资源经济学就是研究曰渐稀缺的水资源优化配置问题的经济科学。水资源经济学的研究目的就是要使消费者以同样的水资源消耗获得尽可能大的效用满足或者以尽可能少的水资源消耗获得同样的效用满足,使生产者以同样的水资源投入获得尽可能高的产出水平或者以尽可能少的水资源投入获得同样的产出水平。
沈满洪,男,1963年2月出生,教授,浙江东阳人。现任浙江理工大学副校长,浙江理工大学生态经济研究中心主任。曾任浙江大学党委宣传部副部长(主持工作),浙江大学可持续发展研究中心副主任。浙江大学经济学院博士生导师,浙江省新世纪151人才。从事资源与环境经济学、可持续发展经济学研究。主持过国家社科基金项目——“生态建设及环境保护的经济手段研究”等20多个项目的研究,在《经济研究》等期刊发表学术论文40余篇,发表《环境经济手段研究》(独著)、《经济可持续发展的科技创新》(合著,第一作者)等论著多部,4项成果获得省部级科研成果一、二、三等奖。
第1章 引论
1.1 水资源经济学的历史回顾
1.2 水资源经济学的研究对象
1.3 水资源经济学的分析方法
1.4 水资源经济学的研究框架
第2章 水资源危机论
2.1 水资源危机的含义及表现
2.2 水资源危机阻碍可持续发展
2.3 水资源危机的制度根源
第3章 水资源供求论
3.1 水资源需求
3.2 水资源供给
3.3 水资源供需均衡分析
第4章 水资源定价论
4.1 水资源定价概述
4.2 线性定价模式
4.3 非线性定价模式
4.4 水价调整模式
第5章 水资源效率论
5.1 水资源效率概述
5.2 水资源效率的评价方法
5.3 我国水资源效率分析
第6章 水资源产权论
6.1 水资源产权概述
6.2 水权的界定与分配
6.3 水权交易
6.4 水权管理
第7章 水资源保护论
7.1 水资源保护的理论基础
7.2 水资源保护的管制理论
7.3 水资源保护的庇古理论
7.4 水资源保护的科斯理论
第8章 水资源节约论
8.1 节约用水概述
8.2 节约用水技术创新
8.3 节约用水制度创新
8.4 节约用水管理创新
8.5 节水型社会建设
第9章 水资源对策论
9.1 水资源安全保障的战略体系
9.2 水资源优化配置的机制构建
9.3 水资源管理政策的发展趋势
后记
4.1.1.2 水价制定的特点
(1)水价应包含资源水价和环境水价。相对于一般商品而言,水资源属于生产要素。因此,在使用水资源时,应向要素所有者支付一定的费用,这些费用便构成了资源水价。资源水价是用水户为了获得水资源的使用权而向水资源所有者支付的货币金额,它是水资源产权在经济上实现的重要形式。水资源的使用具有外部效应,用水户在将水资源用于生产和生活时往往会污染他人或者公共的水环境。为了减少用水户对水环境的污染,应根据用水户对他人或者公共水环境的污染程度,征收相应的环境水价,将外部成本内部化。因此,合理的水价也应包含环境水价。
(2)水价应由政府相关部门制定。由于供水在生产和销售方面所具有的特殊性,如生产经营的垄断性、销售地区的局限性、用水户对供水企业的不可选择性以及供水的社会公益性等特性,决定了水市场是准市场,供水价格不宜直接通过市场机制形成,也不宜由供水企业自行定价,而应由政府定价。水价受水资源总量、水资源开发状况、水资源需求量、用水效率、产业结构及经济发展阶段等众多因素的影响。只有政府才能从整个国民经济和社会发展的全局出发,科学合理地制定水价,并根据条件的变化灵活地调整水价。政府定价不仅能规范水价、约束水价,还能调节供需关系,抑制水资源浪费。因此,水价应由政府相关部门制定。
(3)水价应反映水资源的稀缺程度。虽然水资源的特点使得水价应由政府相关部门制定,但是政府在制定水价时必须考虑水资源的供求状况,使得水价能反映水资源的稀缺程度。如果水资源过剩,则宜适当降低水价;如果水资源短缺,则宜提高水价。
4.1.2 水价制定的原则
4.1.2.1 效率与公平兼顾原则
效率原则是指水价制定应符合资源配置的有效性原理。水资源效率根据其内涵的不同可以分为技术效率、配置效率和社会效率。技术效率关注的是在一定的产出水平下,成本最低时的要素组合;配置效率关心的是资源是否实现了最优利用;社会效率则是以社会效益最大化为目标。技术效率与配置效率应服从社会效率。应通过合理的水价制定,使水资源流向效率较高的领域,取得更好的经济效益和社会效益。
15年来,我主要从事以环境经济手段和绿色制度创新为主要内容的环境经济学研究,以生态补偿机制和生态文明建设为主要内容的生态经济学研究,以水权交易制度和节约用水制度为主要内容的水资源经济学研究。由于我在这些研究领域所具有的优势,我便大胆地主编了《资源与环境经济学》(2007年1月)和《生态经济学》(2008年5月)两本大学教材,均由中国环境科学出版社出版。不料《资源与环境经济学》出版发行仅一年左右,就销售一空。根据出版社的要求,我对书中的少许不当表述和印刷错误作了校正。随后该书就进入重印阶段。《生态经济学》一书的出版得到中国生态经济学会副理事长刘思华教授等经济学家的充分肯定和极大鼓励。读者的肯定、专家的赞许以及陈金华副编审的支持进一步激励我在前两本教材的基础上,决定主编《水资源经济学》并仍然由中国环境科学出版社出版。
本书的编写无论是写作提纲还是书稿形成均经历了多个反复。写作提纲的定稿经历了四稿:由我起草包括章和节的写作提纲,这是第一稿;由各位作者在文献阅读的基础上起草包括章节目录和核心观点的写作提纲,这是第二稿;由陈庆能主持召开了写作提纲研讨会并形成了较为完善的写作提纲,这是第三稿;最后,根据国内外水资源经济学文献,由我修改审定写作提纲,这是第四稿。该书的写作过程更是一个反复琢磨、逐步完善的过程,至少经历了五稿:各位作者递交第一稿后,我认真审读了各章初稿,并提出了详尽的修改思路和重点,反馈各位作者修改;各位作者递交第二稿后,我再次审读稿件,进一步提出修改意见和建议,反馈各位作者进一步修改;各位作者递交第三稿后,形成了合成稿,分发各位作者,在彼此认真审读的基础上举行了编写组研讨会,逐章进行研讨,确定具体的修改意见;各位作者递交了第四稿后,陈庆能对各章内容进行了仔细阅改,修改达到近千处;我在陈庆能所做的初步统稿的基础上,再做了一次系统的梳理,包括数据的补充、图表的美化、结构的调整、内容的增删等,以第五稿作为最终定稿。
本书是一批年轻的资源经济学学者集体合作的成果,由我担任主编并执笔第1章和第9章,陈庆能担任副主编并执笔第4章和第5章,陈玉清执笔第2章,冯婉蓉执笔第3章,陈敏执笔第6章,孔亮执笔第7章,王保娟负责第8章的统稿并执笔第8章的第1节、第2节和第5节,高登奎执笔第8章的第3节,朱莉莉执笔第8章的第4节。在编写组研讨会上决定,由我执笔的第9章的部分内容分割到其他各个相关章节。由于各位作者对水资源经济学的现实感悟和理论基础不一,修改稿子是一个十分艰苦的过程。陈庆能在其中发挥了十分重要的作用。值得欣喜的是通过这样一轮书稿的编写,各位青年才俊的写作能力有了显著提高。在此,对各位合作者的密切配合尤其是陈庆能的大力协助表示感谢!