泛美开发银行

泛美开发银行 (Inter-American Development Bank, IDB/IADB)，成立于1959年12月30日，是世界上成立最早和最大的区域性、多边开发银行。总行设在华盛顿。该行是美洲国家组织的专门机构，其他地区的国家也可加入，但非拉美国家不能利用该行资金，只可参加该行组织的项目投标。

“集中各成员国的力量，对拉丁美洲国家的经济、社会发展计划提供资金和技术援助”，并协助它们“单独地和集体地为加速经济发展和社会进步作出贡献”。

泛美开发银行的主要任务是促进拉丁美洲和加勒比海地区借款成员国经济和社会的发展。2010年，董事会同意了银行第九次增资意见（Ninth General Capital Increase (GCI-9)），并设定了两大总体目标，即减少贫困和不平等、实现可持续增长，同时设定了两个战略目标，即解决欠发达国家和较小国家的特殊发展需要、促进私营部门发展。^[2]

 1、理事会，是银行最高权力机构，由所有成员国各委派1名理事和候补理事组成，任期5年。理事会讨论决定银行的重大方针政策问题，每年召开一次会议。

2、执行董事会，董事会是最高权力机构。执行董事会为董事会领导下的常设机构，由12名董事组成，其中拉美国家9名，美国、加拿大和日本各1名，其他地区国家2名，负责银行日常业务活动。^[3]

3、行长和行政副行长，主持银行的业务工作。

银行在美洲各国均设有办事机构，代表银行同当地官方和借款者处理有关事务，并对银行资助的建设项目进行监督。此外,该行还在巴黎和伦敦设立办事机构,以同区外成员国和金融市场保持经常联系。

恩克里·伊格莱西亚斯，乌拉圭人，美洲开发银行行长,连任17年，2005年5月31日辞职。

2005年7月27日在美洲开发银行（IDB）行长选举中，时年52岁的哥伦比亚前经济发展部部长、哥伦比亚驻美大使路易斯·阿尔贝托·莫雷诺（LUIS ALBERTO MORENO，哥伦比亚人），当选为美洲开发银行新一任行长。莫雷诺成为美洲开发银行1959年成立以来第四任行长。任期从2005年10月1日开始就职，任期5年，后两度连任，任期至2020年。^[1]

2020年9月12日，白宫国家安全委员会西半球拉美事务高级主管毛里西奥·克拉韦尔-卡罗内当选新一任美洲开发银行行长，这是银行成立以来首次由美国官员担任行长。^[4]

该行有20个创始成员国（19个拉美国家和美国）。^[3]

共48个，其中美洲28个：阿根廷、巴巴多斯、巴哈马，巴拉圭、巴拿马、巴西，秘鲁、玻利维亚、多米尼加、厄瓜多尔、哥伦比亚、哥斯达黎加、圭亚那、海地、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、萨尔瓦多、苏里南、特立尼达和多巴哥、危地马拉、委内瑞拉、乌拉圭、牙买加、智利、伯利兹、加拿大、美国。欧洲16个：奥地利、比利时、丹麦、德国、法国、芬兰、荷兰、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士、西班牙、意大利、英国、克罗地亚和斯洛文尼亚。亚洲4个：日本、以色列、韩国、中国。^[1]

资金来源：（1）成员国分摊；（2）发达国家成员国提供；（3）在世界金融市场和有关国家发放债券。该行主要向成员国提供贷款促进拉美地区的经济发展，帮助成员国发展贸易。为各种开发计划和项目的准备、筹备和执行提供技术合作。银行的一般资金主要用于向拉美国家公、私企业提供贷款，年息通常为8％，贷款期10－25年。特别业务基金主要用于拉美国家的经济发展项目，年息1－4％，贷款期20－40年。^[3]

主要是成员国认缴的股本和银行借款。该行最初法定资本为10亿美元,包括普通资本8.5亿美元和特种业务基金1.5亿美元。以后因成员国不断增加,法定资本又分成普通资本(由美洲国家认缴)、区际资本（由美洲和美洲以外的国家共同认缴）和特种业务基金。^[5]

 除法定资本外,还有众多区内外国家如联邦德国、英国、瑞士、加拿大、委内瑞拉、阿根廷等向该行提供资金。

为扩大资金来源，该行还在美国、瑞士、联邦德国、日本等国的金融市场上筹措大量资金。

此外，该行还同世界银行、国际农业发展基金会、欧盟、石油输出国组织等国际机构有资金往来。

向成员国提供贷款，包括普通业务贷款和特种业务基金贷款。

普通贷款向政府、公私团体的特定经济项目提供，贷款期限一般为10～25年，用贷款使用的同种货币偿还。

特种业务基金贷款对以公共工程为主的特别经济项目提供，贷款期限为10～30年，利率低于普通贷款,并可全部或部分用借款货币偿还。

另外,由美国政府提供资金形成的社会进步信托基金贷款，主要用于资助拉美国家的社会发展和低收入地区的住房建筑、卫生设施、土地整治和乡村开发、高等教育和训练等方面。

1987年第28届年会改选了执行董事会，美欲以增加它在该行资金的75%为条件，换取对银行贷款的最终决定权，未能成功。1989年第三十届年会达成增资协议，再次拒绝了美希望在该行贷款方面拥有否决权的要求。

1994年4月，美洲开发银行第35届年会决定进行第八次普遍增资，核定股本增加400亿美元。增资中，拉美成员国将部分表决权让给了日本和欧洲成员国，以换取这些国家更多的资金。美国、加拿大和拉美国家分别让出4.6%、0.37%和3.87%的股份。但美国仍是最大的股东。美洲其他国家则拥有54%的投票权。日本的股份从占总股本1%上升到5%。欧洲成员国的股份从占6%上升到11%。成员国决定拔出10亿美元作为特别业务基金。

2003年3月，第44届年会在米兰举行，各成员国要求美洲开发银行对地区消除贫困计划给予更多支持。

2004年3月，第45届年会在利马举行，就拉美经济发展、社会进步、促进投资和推动区域一体化等问题进行讨论，发表《利马宪章》，呼吁地区各国抓住经济增长机遇，加强团结合作，不断加大投资力度，共同推动政治、经济和社会的全面进步。

2005年4月，第46届年会在日本冲绳举行，会议呼吁各国深化经济改革，稳定宏观经济，推动地区经济社会发展和一体化进程，消除贫困和地区不平衡。大会通过2005-2008年度总额为380亿美元的新贷款框架文件，同意实行灵活的贷款条件，推动内部改革。

2006年4月，第47届年会在巴西贝洛奥里藏特举行。会议呼吁各国抓住近几年本地区经济转好的时机，建立更有效的公共管理机制，加快基础设施建设，努力缩小贫富差距，推动可持续发展。各方强调应加大扶持私营部门发展的力度，使之成为消除地区贫困和不平衡发展的重要力量。

2007年3月，第48届年会在危地马拉首都危地马拉城举行，承诺将大力消除拉美地区的贫困问题，让更多人从经济增长中获益。

2008年4月，第49届年会在美国迈阿密举行。 会议强调，气候变化和社会发展使拉美国家能源消耗增加，必须通过能源多样化战略应对挑战，同时要提高能源使用效率，减少环境污染。

2009年3月，第50届年会在哥伦比亚麦德林举行。

2010年3月，第51届年会在墨西哥坎昆举行，通过《坎昆宣言》，就美洲开发银行增资、援助海地等达成一致。

2011年3月，第52届年会在加拿大卡尔加里举行，会议向各成员国报告了有关普遍增资和发展战略的落实情况，并选举出2011-2014年各选区执行董事。

2012年3月，第53届年会在乌拉圭首都蒙得维的亚举行，会议讨论了有关增资事宜，承诺将开拓更多融资渠道和工具来应对金融危机，帮助弱小经济体渡过难关。

2013年3月，第54届年会在巴拿马首都巴拿马城举行。

2014年3月，第55届年会在巴西绍伊皮海滨举行。

2015年3月，第56届年会在韩国釜山举行，重点讨论该行私营部门改革、金融政策和机构战略更新等。

2016年4月，第57届年会在巴哈马首都拿骚举行，会议围绕地区经济形势、气候变化、能源挑战及“巴拿马文件”事件进行讨论，发布年度宏观经济报告，呼吁地区国家深度改革财税制度，削减公共开支，以遏制经济颓势，宣布美开行将增加对气候变化领域融资，由当前占总融资的14%提升至2020年的25%—30%。该行行长莫雷诺重申欢迎古巴加入美开行。

2017年3月，第58届年会在巴拉圭首都亚松森举行，会议围绕拉美地区经济形势、推进经济一体化、应对气候变化、加强同私营部门合作等议题展开讨论。莫雷诺行长强调称，为应对保护主义，应继续深化全球化和一体化。2016年该行共为地区提供120亿美元贷款，为涉及应对气候变化项目提供了27亿美元融资。

2018年3月，第59届年会在阿根廷门多萨举行，重点讨论了该行未来发展、重点支持领域等议题，并决定第60届年会于2019年3月在成都举行。^[1]

中国加入泛美开发银行集团签字仪式2008年1月12日在美国首都华盛顿泛美开发银行总部举行。这使中国正式成为泛美开发银行集团下属的泛美开发银行、泛美投资公司和多边投资基金的成员国。中国驻美大使周文重出席签字仪式，并代表中国政府签署、交存了相关法律文件。泛美开发银行行长莫雷诺、美洲国家组织秘书长因苏尔萨以及有关来宾共200余人参加了签字仪式。

中国是该集团第48个成员国，中国人民银行行长周小川和副行长胡晓炼分别担任泛美开发银行和泛美投资公司的中国理事和副理事。