基里巴斯共和国

基里巴斯美景(3)早在公元前，就有马来─波利尼西亚人在此定居。约于公元14世纪，斐济人和汤加人入侵后与当地人通婚，形成了基里巴斯民族1892年吉尔柏特群岛连同埃里斯群岛（ElliceIslands）成为了英国的保护地“吉尔柏特及埃里斯群岛”（GilbertandElliceIslands）。1916年成为英国的殖民地。1971年成为自治区。1974年，基于种族纷争，属于波里尼西亚人的埃里斯群岛居民要求投票，和密克罗尼西亚人为主的吉尔柏特群岛（GilbertIslands）分开。1978年，埃里斯群岛独立成为图瓦卢，吉尔柏特群岛于次年（1979年）宣告独立，并改国号为基里巴斯。独立后，美国宣布放弃菲尼克斯群岛和莱恩群岛，此二群岛遂加入成为基里巴斯的一部份。

共有23个行政区，每个行政区设有委员会，委员会主席为行政机构最高领导人，拥有行政、财政、法院诉讼等权力。

首都

塔拉瓦（Tarawa）位于太平洋中部赤道以北148公里，是吉尔伯特群岛中的一个三角形的珊瑚环礁，在马金岛（Makin）以南约185公里，是基里巴斯的一组环礁，通常认为是该国首都，但严格说来基里巴斯的首都应该是其南部的南塔拉瓦地区。

俯瞰基里巴斯的首都tarawa

塔拉瓦环礁由24个岛屿组成，其中8个有人居住，人口28802人（2002年统计）。中间是礁湖，东、南两边分别约长33公里和22公里，西边则是连绵不断的暗礁，中间有通往礁湖的深水水道，在南面最西边的岛礁是塔拉瓦最大的岛礁－－比托岛（Betio，也有翻译成“贝蒂欧”岛），该岛一条长4500米的长堤一直通往礁湖，全岛长3700米，宽从450米到540米不等，面积约1.18平方公里。

塔拉瓦原是中太平洋上一个无名气的珊瑚岛礁，第二次世界大战期间，该地为日本占领。比托岛（Betio）是日军在塔拉瓦岛最重要的防御核心岛屿，在岛中部筑有机场，是日军在在该群岛唯一的轰炸机机场。它位于美军对日战略反攻的轴线上。1943年11月20日，美国调集重兵发动塔拉瓦战役（吉尔伯特群岛战役），进行了一场十分惨烈的两栖作战，3日后攻占该岛。

基里巴斯陆地总面积812平方公里，水域面积350万平方公里

基里巴斯风景(3)基里巴斯是位于太平洋中部的岛国，由300多个岛屿组成，分属吉尔伯特群岛、大洋岛、菲尼克斯（凤凰）群岛和莱恩（线岛）群岛；是世界上唯一纵跨赤道、横越国际日期变更线的国家。

基里巴斯共和国岛群东西长3870公里，南北宽2050公里。散布在约500万平方公里的海面上，是世界上国土分布最分散的国家。在众多岛屿中，仅有33个岛有人居住。基里巴斯各岛均为珊瑚岛，面积较大的岛屿周围有环礁，环礁内有泻湖。岛屿高度不大，除大洋岛为海拔81米的火山外，其余都属低平环礁，平均海拔3~4米。西部的吉尔伯特群岛，由17个岛屿组成，除巴纳巴岛（又称大洋岛）外，其余岛屿呈西北东南向排列；菲尼克斯群岛位于共和国中部，赤道以南地区，由8个岛屿组成，基本上呈东西向排列；莱恩群岛位于共和国最东部，由8个岛屿组成，呈西北东南方向排列。属热带海洋性气候。年平均气温27℃，年平均降水量1600毫米。受厄尔尼诺现象影响，21世纪初每年有10个月以上时间连续干旱少雨。由吉尔伯特群岛、巴纳巴岛、菲尼克斯群岛的部分岛屿及莱恩群岛的部分岛屿组成，散布在广达500万平方千米的洋面上。多属低平的珊瑚岛，土地贫瘠多沙，无河流湖泊。

全球气候变暖导致海平面升高，海水可能淹没基里巴斯。2011年9月7日，基里巴斯总统汤安诺在新西兰奥克兰举行的太平洋岛国论坛上表示，基里巴斯政府考虑举国迁至类似大型钻油平台的人工岛屿，并呼吁全球减量排放二氧化碳。基里巴斯的情况不再是适应环境变迁，而是力求生存。

基里巴斯

在浩瀚的太平洋上，有一个世界上唯一地跨赤道而又横过国际日期变更线交叉点上的国家，这个地理奇异的国家名字叫基里巴斯。基里巴斯有300余个岛屿组成，陆地面积只有684平方公里，是一个土少水多、金字塔形的海洋王国。其东西跨度近4000公里，南北2000公里，从西到东相当于美国的洛杉矶到东海岸的迈阿密。由于在这个国家的国土和水域中穿越了那条国际日期变更线，不仅使基里巴斯东西之间有3—4小时的时差，而且成了世界上唯一在一国之中使用两个日期的国家。基里巴斯人，经常是在国际日期变更线以西的塔瓦拉过的星期天，第二天到了国际日期变更线以东的圣诞岛，依然过的是星期天。反之，从圣诞岛过完星期六的人，第二天到了塔瓦拉，仅3个小时的航程却越过了一天，成了星期一。要赶上岁末年初，会连续度过两个新年。这是在世界上任何地方都不会产生的乐趣。

基里巴斯是世界上唯一地跨赤道而又横过格林尼治国际日期线的国家，所以北部一些岛屿在格林尼治中午12时为24时，南部一些岛屿在格林尼治中午12时为1时，北京时间是20时。

有丰富的渔业资源。1979年以前产磷酸盐，由英国、澳大利亚、新西兰合股开采，现已枯竭。近海海底有锰、镍等矿藏。

基里巴斯共和国（The Republic of Kiribati）。前称“吉尔伯特岛”。

基里巴斯国旗呈长方形，长与宽之比约为5：3。旗面上半部为红色，下半部为六道蓝、白相间的波纹状宽带。红色部分中间是一轮光芒四射、冉冉升起的太阳，其上方为一只军舰鸟。红色象征大地；蓝白波纹象征太平洋；太阳象征赤道的阳光，表明该国位于赤道地带，也象征光明和未来的希望；军舰鸟象征力量、自由和基里巴斯的文化。

基里巴斯国徽为盾徽。图案同国旗。下端的绶带上用基里巴斯文写着“兴旺、和平、富强”。

截至2021年8月，人口11.6万。^[1]平均人口密度为每平方公里147.5人，^[2]但分布很不均衡。90%以上为吉尔伯特人，属密克罗尼西亚人种，其余为波利尼西亚人和欧洲移民。官方语言为英语，通用语言为基里巴斯语。居民多数信奉罗马天主教、基督教新教和基里巴斯新教。

基里巴斯政府把争取经济独立作为主要目标。为英联邦成员国。以斯托为首的政府自1994年上台以来，采取积极措施发展民族经济。1998年大选虽然党派斗争激烈，但斯托仍战胜对手，蝉联总统。2001年，基政局继续保持稳定，基政府威信提高，地位巩固。2002年，基政局继续保持稳定，2003年2月举行的大选中，各派争夺激烈，斯托总统以微弱多数战胜对手，第三次当选总统。3月，议会通过对政府的不信任案，斯下台。艾诺特·汤于2003年7月当选。

现行宪法是以1977年《吉尔伯特法》为基础制定的，1979年独立后正式生效，故又称“独立宪法”。宪法规定，总统由议会提名，经公民投票产生，任期4年，连任不得超过3届。

基里巴斯一院制。共42个议席，任期4年。其中总检察长和斐济雷贝岛1名议员为指定议员，其余40名均须由各选区选举产生，各选区议员人数按人口比例分配。大致以有人居住的岛为一个选区，约从2000人中选一名议员。任何一个成年的基里巴斯人，只要有2个人推荐，就可以成为候选人。议会每4年改选一次。每年开2次会，每次15天左右。议长由议员推选。现任议长坦加丽基·里特。^[1]

设有高级法院和地方法院。高级法院由首席法官和陪席推事组成。地方法院负责审理民事和刑事案件并负责调解有关土地问题的纠纷。每年有澳大利亚、新西兰法官组成南太平洋巡回高级法官团来基受理上诉案件。首席大法官罗宾·米尔豪斯（RobinMillhouse）。检察总长塞塔布·塔巴尼（TitabuTabane）。

主要政党有：执政党关爱基里巴斯党（Tobwan Kiribati Party，TKP），领袖为马茂总统。反对党保护基里巴斯党（Kamanoan Kiribati Party，KKP），领袖为泰西·兰伯恩。反对党基里巴斯优先党（Kiribati Moa Party，KMP），领袖为巴努伊拉·贝里纳。^[1]

总统塔内希·马茂（Taneti Maamau），2016年3月当选。

基里巴斯经济落后，被联合国列为最不发达国家之一。大部分地区经济为自给自足的原始经济。磷酸盐被开采殆尽后，渔业资源成为基主要经济来源。

江泽民同基里巴斯总统斯托举行会谈

21世纪初，基政府积极发展椰子种植，并不断拓宽外汇收入来源，2002年出售投资者护照收入达600万美元。为争取经济独立，基政府计划将更多的投资用于开发国内资源生产部门，努力发展多样化经济，鼓励开发海洋资源，发展渔业和小规模加工制造业，鼓励发展小型私人企业。2001年经济增长率1.8%。

基经济依靠外援。2002年基政府财政收入中约7800万澳元来自外援，主要援助国有澳大利亚、日本、韩国、欧盟等。其中，日本在基础设施建设方面投入了大量资金，援建了首都发电厂、椰干加工厂和部分外岛的供水工程、太阳能设施等项目。基政府还着手利用外国资助，发展首都与外岛的电话通讯设施。

2020年主要经济数据如下：^[1]

国内生产总值：约1.9亿美元。

人均国内生产总值：约1640美元。

国内生产总值增长率：-1.1%。

货币：无本国货币。通用澳元，圣诞岛地区也通用美元。

有1造船厂，集造船、修船为一体，年营业额1000万澳元。另有一些小规模的椰子加工、腌鱼、食品、工艺品、家具、服装和皮革制品制造业。

农业：大部分陆地被珊瑚沙层覆盖，仅能生长椰子、香蕉、面包果等少数作物。椰干年产量约1.1万吨，其中出口约1万吨，总产值约700万澳元。近由于国际市场不景气和天气干旱等原因，椰干生产和出口均有较大幅度下降。全国无粮食作物和蔬菜种植。

渔业资源丰富，主要有金枪鱼、鲷鱼、鲣鱼、海虾。基捕捞业落后，国内仅有一家很小的渔业公司，有5条机动小船，产量有限，当地居民只能进行小规模捕捞，基本为自食。21世纪初，美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及中国台湾分别有数十艘渔船在基海域捕捞金枪鱼，这些渔船向基政府交纳的捕鱼执照费成为基政府主要外汇来源之一。2002年基政府捕鱼执照费收入约4200万澳元。2010年，基里巴斯政府、斐济金洋渔业公司和中国上海远洋捕捞公司合资成立基里巴斯渔业有限公司，核心业务是金枪鱼捕捞和海产品出口加工。2012年9月该公司耗资800万美元在首都塔拉瓦建成一座渔品加工厂。^[1]

旅游收入约占国内生产总值的20%。基利用其跨越国际日期变更线的地理优势，发展旅游业，提高国际知名度。基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛，拥有世界著名的鸟类保护区和潜水场，每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地游客来此观光。^[1]

基里巴斯

以海运为主，塔拉瓦为主要海、空港。基政府正努力发展岛上公路运输。

公路：总长640公里，全国有机动车约2000辆。

水运：基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。

空运：全国有两个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。斐济航空公司、所罗门航空公司和瑙鲁航空公司分别运营基首都塔拉瓦至斐济、所罗门群岛、瑙鲁的国际航线。圣诞岛还有斐济航空经营的飞往斐济楠迪和美国夏威夷的航班。^[1]

基实行“量入为出，节俭财政”的政策。国家财政预算收入主要依靠1956年建立的从磷矿开采所得的预算平衡储备基金（RERF）进行平衡，实际从未提取。

1999年存入500万澳元，已达6.1亿澳元。2001/2002年度预算经常性支出7030万澳元，经常性收入6090万澳元，赤字650万澳元。2002年外汇储备（包含RERF）7亿澳元，外债总额20万澳元，发展项目支出2470万澳元，RERF利息收入250万澳元。（资料来源：2002年1月联合国对太平洋岛国情况的评估报告） 

基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳、新银行合资经营，基占49%股份，澳、新占51%。

基里巴斯开发银行：成立于1987年，系基国家银行。主要向私营企业提供贷款。1997年核准资本为400万澳元。

基里巴斯风景同基有贸易关系的国家主要有澳大利亚、新西兰、斐济、日本、美国、中国和欧盟等。1979年底以来，由于磷矿枯竭，出口锐减，外贸呈逆差。主要出口椰干、海藻及热带观赏鱼。2001年基进口额为614万澳元，出口额为750万澳元。

外国援助：澳大利亚、日本、新西兰及英国等发达国家每年向基提供大量赠款，帮助基进行基础设施建设及教育培训等技术合作项目。2002年，外国赠款、贷款共2.76亿澳元。（资料来源：2002年联合国对太平洋岛国情况的评估报告）

安姆斯有限公司（AmmsCo.Ltd）：成立于70年代末，系基国有公司。经营日用百货、饮料、食品、塑料制品、自行车、船用马达等物品。现有资产约400万澳元。营业额1300多万澳元。

阿巴马科罗贸易公司（AbamakoroTradingCo.Ltd）：成立于80年代中期，为公私合营的批发公司。在塔拉瓦设有2个较大的批发公司，在外岛有13个小型批发公司。经营日用百货、饮料、食品等。现有资产约700万澳元，年营业额2300多万澳元。

基里巴斯电讯有限公司（TSKL）：成立于1990年，与澳合资，基占51%股份，澳占49%。经营电报、电话、传真业务，销售、维修通讯设备和零配件。现有资本700万澳元，年利润100万澳元。基交通部长担任公司董事长，澳大利亚人担任总经理。

独立日：每年7月12日

基里巴斯居民不仅勤劳，而且十分勇敢。许多人擅长捕鱼，更精于航海，无论海浪多么汹涌，他们都会认清航向，找到所要去的目标。基里巴斯传统的茅舍看起来很低矮，但它的屋顶却很高，人在里面的活动不受影响，这种房子可以遮挡阳光的强烈照射和暴雨的猛烈冲击。基里巴斯人的主要食物是芋头、椰子，以及一些热带水果，如芒果、香蕉和槟榔。人们喜欢吃鱼，但不太爱吃蔬菜。

在这里，总的感觉是民风淳朴友善，吃的虽不怎么的，咽一口也就过去了，惟常停水最难熬。三天有两晚根本没有水来，我们得腌着跑了一整天的臭汗睡觉，翌晨才贴着墙壁带着感恩许愿，又咒着下辈子也不来的心情，滋润着上面水管滴下来的时大时小，不知什么时候又会断的，带着一股腥味的水，做着象是在冲凉洗澡的动作。

土风舞乐实在精彩！身临其境，始能体会这种艺术撞击身心的精彩。电视里传播的其实只有舞而没有乐，即使有了乐，也断没有那种“立体声”的效果。现场上带着粗犷、浑厚、野性（尖叫）组成的有多声部的音乐（呼喊），又偶夹带着用木板、木箱作乐器打击出来的协奏，其对身心的撞击真不亚于一场庄严的交响乐。而这里还表现了别处难寻的俏皮呢。

基里巴斯的男女老幼之间从不冠称谓，在家庭里也同样，一律称呼姓名。在社会上人与人之间，在任何场合、任何时间、对任何人都是直呼其名的。但在外交场合，他们遵守国际上通用的称谓。基里巴斯的主要节日有元旦、国庆节、复活节、耶稣升天节、感恩节、圣诞节等。

无军队，仅有警察约300名。国防由澳大利亚和新西兰负责。^[1]

小学和初中实行免费教育。儿童入学率为93%。1999年教育经费为1160万澳元，占国家预算的18%。1998年，有公办小学88所，中学17所（其中私立10所），技校6所，另有两所中等专业学校：基里巴斯师范学院和塔拉瓦技术学院。还有1所与德国人合办的海员培训学校。基每年向国外派留学生和进修生约为170人。

新闻出版：《韦凯拉》（《UEKERA》，前译为《生命和智慧之树》）系政府主办的全国性报纸，为基文和英文混合版，每周五出版。塔拉瓦电台（建于1984年），用基语和英语播音，每天播3次，发行新闻稿。无电视台。

基里巴斯第一次参加奥运会是2004年的雅典，由于条件所限，他们仅派出3名举重运动员参加了比赛，没能取得好名次。

基里巴斯参加08年北京奥运会全国人均国内生产总值894澳元，是南太平洋地区最低的国家之一。受雇人员最低年薪2500澳元。失业率高，首都塔拉瓦达70%。

实行公费医疗，全国有3所医院，200张病床，当地医生11人，外国医生11人（包括中国援基医生6人），护士129人。首都地区流行肺结核和痢疾。

2001年，人均寿命为男50岁，女68岁。2001年的人口年增长率为15‰（资料来源：基政府2001年11月向议会提交的经济报告），政府提倡、推广计划生育，但实际未能广泛推行。

关心南太平洋地区的安全，反对在该地区进行核试验。重视发展同南太地区各国的睦邻友好关系，对太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局等地区性组织持积极参与、合作的态度。

基里巴斯风景

认为促进国际经济合作是解决小国经济问题的有效途径。为促进经济转型，基与太平洋岛国论坛合作较密切，对2012年建立南太自由贸易区态度积极。在基的外交政策中，经济因素占了相当的比重，并经常成为基政府的首要考虑。

强调维护国家主权和领土完整，反对别国干涉其内政和掠夺其资源；重视自身的环境安全，呼吁国际社会采取有效措施，防止海平面上升威胁岛国的生存，强烈批评美国摒弃《京都议定书》的行径。

基是英联邦成员国。1999年加入联合国，成为联合国第186个成员国。现已同33个国家建交。2001年设立第一个驻外外交机构－驻斐济高专署。无其他专任驻外使节，仅在少数国家设名誉领事。

同中国的关系

1980年6月25日，基里巴斯同中国建立外交关系。

2003年11月29日，由于基里巴斯不顾中国政府抗议，坚持与台湾当局建立所谓的”外交关系“，中国政府决定中止同基里巴斯的外交关系。

2019年9月20日，太平洋国家基里巴斯宣布与台湾“断交”，确定成为蔡英文2016年上任至今，“断交”的第7个所谓“邦交国”。^[3]

2019年9月27日（当地时间），国务委员兼外交部长王毅在纽约中国常驻联合国代表团同基里巴斯共和国总统兼外长马茂签署《中华人民共和国与基里巴斯共和国关于恢复外交关系的联合公报》，即日恢复大使级外交关系。^[4]

同美国的关系

1979年9月20日，美基签订友好条约，并于1983年9月23日交换条约批准书。据此，美放弃对基14个岛屿的主权要求，基允许美保留对其军事设施的排他性使用权和在基经济区的捕鱼权。该条约有效期10年。截止2014年美有捕鱼船在基作业，另有42名和平队员。

同澳大利亚、新西兰的关系

1981、1989年，澳、新分别在基开设高专署。基十分重视同澳、新，尤其是同澳的关系。基现行货币为澳元，每年从澳进口占基总进口额的一半左右。澳在基一些政府、经济部门派有顾问。澳20余名修女长期在基从事教育、卫生工作。澳每年向基提供1100万澳元项目援助，主要用于教育领域。截止2002年底，澳已累计在基援建了7所中学。

同英国的关系

基受英殖民统治达87年。英原在基有常驻高专署，1993年，英撤销该高专署，改设管理协调办事处。1998年8月，英撤销该管理协调办事处。2002年1月，英重开驻基高专署。

同日本的关系

1984－1994年，日本共向基赠款7900万澳元，是基最大援助国。日在基圣诞岛设有卫星站，每年向基政府交付35万澳元租金。1996年，日提供2200万美元援建基贝肖码头。1998年1月，日提供600万美元援建了一所中学。1999年，日援基3000万澳元用于修建新贝肖港口、集装箱码头工程，900万澳元承建基议会大厦。日本援建的南塔拉瓦岛发电厂于2002年底竣工投产，基本解决了长期困扰首都的供电难题。

全国有4家旅馆，其中首都3家：欧什塔依旅馆，80个床位；贝索旅馆，20个床位；梅瑞旅馆，22个床位。基利用其跨越国际日期变更线的地理优势，发展旅游业，提高国际知名度。基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛，拥有世界著名的鸟类保护区和一流潜水场，每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地的1500多游客来此观光。基政府在21世纪初争取开通澳门途经圣诞岛至基首都塔拉瓦的航线。

基里巴斯航拍图全球气候变暖导致海平面升高，海水可能淹没南太平洋岛国基里巴斯。基里巴斯政府考虑举国迁至类似大型钻油平台的人工岛屿。

基里巴斯总统汤安诺在新西兰奥克兰举行的太平洋岛国论坛上表示，考虑举国迁至人工岛屿，呼吁全球减量排放二氧化碳。基里巴斯的情况不再是适应环境变迁，而是力求生存。

联合国秘书长潘基文出席会议前先到基里巴斯勘查，并警告气候变迁影响已迫在眉睫，必须寻找替代能源减少排放温室气体。

基里巴斯最高处也只比海平面高2米，部分滨海村民已被迫往内陆迁徙躲避入侵的海水，水源盐化使作物无法生长，暴风雨和洪水造成的侵蚀日益严重。

汤安诺总统认为，造价20亿美元的人工岛屿虽似小说情节，却应该可行；他也考虑建造10亿美元的防波堤，但贫穷的基里巴斯资金完全仰赖富国援助。

基里巴斯风光(3)

全球气候变化引起的整个基里巴斯群岛海水上涨，越来越多的地下淡水被海水污染，这历来是对树木和庄家的致命威胁。变化了的降雨，潮汐和风暴起码比海平面上涨带来的威胁还要大，到目前为止海平面仍在缓慢上涨。据有的科学家估计，当下太平洋海平面上长每年大约1英寸（相当于2毫米）。很多科学家预计因为气候的变化上长的速度会加快。