川东经济区

川东经济区位于四川省东北部，大致范围在嘉陵江中上游（包括涪江和渠江两支流的大部分），以兰渝铁路、达渝高速公路和嘉陵江航道等为依托，包括南充市、遂宁市、广安市、达州市、广元市、巴中市六个地级市。其中南充为该经济区的核心城市，遂宁为川中中心城市和四川盆地几何中心城市；南充、遂宁和广安构成川东经济区的中心区域，达州、广元和巴中构成川东生态经济片区。川东经济区总人口近3000万，占全省1/3，面积约7万平方公里，占全省14、5%。2010年生产总值突破2800亿元。

南充历史悠久，公元前202年汉朝汉高祖刘邦设安汉伊始，是一座拥有2200多年建城历史的历史文化名城，被誉为嘉陵江畔的一颗璀璨明珠，闻名遐迩丝绸之都，久负盛名水果之乡。中国优秀旅游城市，国家园林城市，四川省交通枢纽城市，四川第一大二级城市，成渝经济区北部中心城市，川东北经济、文化、交通、商贸和信息中心，享有“川北心脏”“川北重镇”之称。

未来南充的城市定位和城市性质为：从川东北区域中心城市走向成渝北部中心城市、成渝第三城。其定位为中国西部新兴能源基地、石油天然气化工基地、成渝北部中心城市、交通通信枢纽和商贸物流中心、人文、生态并蓄的山水和谐宜居城市。

城市产业发展。产业体系：构建石油化工、机械汽配、纺织服装、农产品加工体系；板块分南部产业组团中心城产业板块，由西充、蓬安产业板块构成；东部产业组团由仪陇、营山两县组成，以发展水电、能源、建材、天然气开发，以及石化产业相关配套产业为主；北部产业组团由阆中、南部两县（市）组成，以发展纺织服装、特色农产品加工、休闲旅游产业为主。

城市结构形态及发展方向。结构形态：三城同构组合城市，由9个主要的城市功能片区构成“三城九片”结构；拥江三城（商务、行政、文化区）顺庆、高坪、嘉陵组成。其中，都尉—西兴片区、小龙—龙门片区、潆溪片区、青莲—老君片区、文峰片区约110平方公里。产业新城：河西和李渡片区以石油、天然气化工产业为主的新城，约40平方公里。北部新城：荆溪—搬罾片区约50平方公里，为城市远景发展的主要区域。

城市交通发展。一是轨道交通。远期城市人口达200万时，将考虑交通预留，形成“一组一环”轨道交通线路；二是机场建设。建议对高坪机场扩建做出规划，远期考虑搬迁建设第二机场。三是城市道路。修建“二绕”，成南高速公路结合“二绕”外迁，形成“两环七轴”的城市道路骨架。

达州市是四川省的一个地级市，是1999年经国务院批准，由原达川地区更名建立。位于四川东北部，大巴山南麓。是四川省的人口大市、农业大市、工业重镇，有“川东明珠”之誉。总面积16591平方千米，辖1个市辖区、5个县，代管1个县级市。

到2015年，全市国内生产总值年均增长12%，确保实现GDP达1600亿元，人均国内生产总值达到4000美元，城镇化率达到30%，小康社会初步建成，达州成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、社会和谐的现代化大都市。成为中国西部天然气化工基地，川渝鄂陕结合部区域中心城市和秦巴地区经济文化强市。

广安是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的故乡。1993年7月设立地区（之前大部分县份属于四川南充市管辖），1998年7月撤地设市，辖广安区、岳池县、武胜县、邻水县，代管华蓥市。幅员面积6344平方公里，总人口460万。是四川省毗邻重庆最近的一个地级市之一，是四川进入三峡经济区的“东大门”。

实施新型城镇化“12355”战略，即：到2015年建成1座城区人口60万以上的中心城市（广安主城区），建成5座城区人口20万以上的中心辅助城市（华蓥市区、前锋—代市工业集中区、邻水、岳池、武胜县城），建成5座城镇人口5万以上的小城镇（花桥镇、烈面镇、石垭镇、丰禾镇、罗渡镇），打造全国生态园林城市、文明城市、卫生城市、最佳旅游城市、环保模范城市5大“名片”。全市城镇化率年均增长2.5个百分点，城市建成区面积达120平方公里以上，乡镇建成区面积达60平方公里以上，城镇面貌一年有新变化，三年有新突破，五年上新台阶。全市城镇综合承载能力、集聚能力、辐射能力明显增强，城镇空间和功能布局明显优化，城镇体系明显健全，与全省及全国城镇化水平的差距明显缩小打造广安中心城区。

坚持“东扩西进、跨江发展、沿江开发”的思路，向东扩展东南和白塔片区、向西开发枣山片区、跨渠江发展奎阁片区、沿渠江和西溪河打造滨江特色景观，建成成渝经济圈的重要城市、川东北区域性中心城市。充分利用广安中心城区的区位优势，实现产业规模、经济规模和人口规模的持续扩张，强化辐射带动功能。到2015年，广安城区面积达到80平方公里、人口60万人，构筑区域性现代化大城市雏形。

巴中市（bāzhōngshì），是四川与陕西的交界地区，四川北部门户。地理坐标为东经106度21分至107度45分，北纬31度15分至32度45分。市政府所在地西距成都400公里，北距西安650公里，距重庆498公里，与相邻的达州、南充、汉中及宝成铁路、襄渝铁路距离都在200公里左右。辖巴州、通江、南江、平昌拟建区的有江北新区南坝开发区四区县，188个乡（镇）、2354个村。

中国著名的观音文化之乡，位于四川盆地中部腹心，涪江中游，地处成都和重庆两座特大城市的中心节点，介于东经105°03′－106°59′,北纬30°10′－31°10′之间。东西宽90.3公里，南北长108.9公里，城区平坦，东邻重庆、广安、南充，西连成都，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，与成都、重庆均为146公里左右，呈等距三角。1985年2月，经国务院批准，设立省辖遂宁市，现辖船山、安居两区和射洪、蓬溪、大英三县。市城区建成区面积47.5平方公里、非农人口50.3万。

广元，古称利州。地处四川盆周北部山区、嘉陵江上游、川陕甘三省结合部。是中国历史上唯一的女皇帝、封建时代杰出的女政治家——武则天的诞生地，是三国历史文化的重要走廊，是川陕革命根据地的重要组成部分。1985年建立省辖地级市，辖利州、元坝、朝天三区和苍溪、旺苍、剑阁、青川四县，幅员面积1.63万平方公里，总人口303万，城市人口27万，市城区面积25平方公里。是对外开放城市、全国首批农科教结合示范区，全国卫生城市、全国双拥模范城市和四川省山水园林城市、中国人居环境范例城市。

川东经济区是由地处四川省东北部盆周山区的广元市、巴中市、达州市、广安市、南充市、遂宁市构成，北与甘肃省、陕西省接壤，东与重庆市相连，西抵绵阳市、德阳市，南临资阳市，六市地理位置紧密相连，经济发展水平基本相近，是我省的欠发达地区，但经济发展潜力很大，我们将其划分为加快发展地区，以期在发展的政策上给予更大的倾斜，在发展的路径选择上更加的优化，在发展的措施上更加的灵活，以加快发展的速度，提高发展的质量，提升发展的效益。

区域内建成有宝成铁路、襄渝铁路、达成铁路、达万铁路、成普铁路，基本形成了U字型铁路骨架；国道108、210、212、318线路网贯通全境，建成通车的绵广高速、达渝高速、成南高速、广南高速缩短了到省会成都的时间；广元机场、河市机场、南充机场连接了国内主要大城市，嘉陵江、渠江干流是通往长江的黄金水道。宝珠寺电站，华蓥山电厂，广安电厂，以及一大批城市基础设施的建设，极大地改善了区域内人民的生产生活条件，缓解了经济社会发展的“瓶颈”制约，促进了区域经济的快速发展。

川东经济区矿产资源较为丰富、特别是天然气资源丰富，是四川新的能源储备基地。蕴藏着丰富的天然气、煤、石油、石灰石、霞石、花岗石、大理石、磁铁矿，其他还有石墨、石膏、绿豆岩、钾长石、透辉透闪石、萤石、滑石、蛭石、硫铁矿、磷矿、膨润土及金、银、铜、铅、锌、钴、镍、钨、铀等，其水能资源亦十分丰富，极具开发价值。

川东经济区生物资源丰富，是“四川盆地北缘山地重要生物基因库”，具有发展绿色产业得天独厚的条件。嘉陵江、渠江水系发达，流域面积广阔，亚热带湿润气候滋润着整个区域，年均日照长，降雨较为充沛，气候温和，四季分明，光照充足，雨热同季。植被保护较好，森林植物种类繁多，不仅有国家重点保护的濒危珍稀植物杜仲、银杏、鹅掌楸、岩柏、蓖子三尖杉、厚朴、红豆树、青檀、大王杜鹃、红椿、黄蘖、八角莲、天麻等数十种，还有被英国剑桥大学皇家物种协会鉴定为世界稀有树种的巴山水青杠。盛产银耳、木耳、茶叶、香菇、核桃、板栗、雪梨、银杏、生漆、杜仲、黄柏、厚朴、天麻、油橄榄、苎麻、蕨菜、竹荪、猴头菇等名优土特产品。

丰富的森林资源是野生动物理想的栖息地。据考察，境内有野生动物三百余种，其中有属国家重点保护的一、二类濒危珍稀野生动物梅花鹿、金钱豹、黑熊、麝、猕猴、锦鸡、长尾雉、大鲵等三十余种，省级重点保护的珍稀动物赤狐、青麝、豹猫、野猪、小麂等一百余种。

川东经济区旅游资源独具特色，是构建四川旅游圈的重要组成部分。历史悠久，人杰地灵，是三总故乡，女皇故里和巴人文化、三国文化的发祥地；又是第二次国内革命时期，毛泽东同志誉为的“中华苏维埃共和国第二大区域”，还是世界十大革命性伟人晏阳初的故乡。

川东北经济区内著名景点星罗棋布，剑门雄关、光雾山红叶、诺水河溶洞、真佛山儒佛道“三教合一”、百里峡、小平故居、阆中古城、大英死海等景点分属多个国家级、省级风景名胜区。自然景观独特秀美，历史文化渊源流长，红军精神深入人心，文物古迹遍及城乡。

川东经济区人力资源丰富，是四川重要的劳务输出基地。2003年末，区域内劳动力资源总数1925万人,占全省的32.4%；社会从业人员1331.8万人,占全省的28.5%。其中,第一产业从业人员759万人,占社会从业人员的57%;第二产业从业人员187.8万人,占社会从业人员的14%;第三产业从业人员384.8万人,占社会从业人员的28%；乡村从业人员1196万人，占全省的31.7%；劳动力富余人数达593.5万人,而第一产业从业人员中至少有三分之一的劳动力可以外出打工或从事非农业劳动。

党的十六届三中全会明确提出,坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持“五个统筹”，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进经济社会和人的全面发展。川东经济区要加快发展，要实现区域的快速协调发展，首先就要理清发展思路，制定一个促进区域经济社会快速协调健康发展的区域发展规划，以统帅区域经济社会发展。在规划中要明确川东经济区在全省经济社会发展格局中的地位和作用，要研究区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向，研究区域产业发展的方向和产业支撑重点，研究着力构建统一的市场体系和进一步提升对外开放水平，研究融入成渝经济圈、带动秦巴发展的区域合作与协调的长效机制，研究改善区域经济发展环境的措施等重大课题，使川东区域规划成为川东北经济区加快发展的纲领，成为全省“十一五”总体规划的重要组成部分和新的看点。力争2015年成为全省经济发展的增长极，GDP达6000亿元。

川东北川西北经济区快速发展，区域增速差距缩小，2013年前三季度四川省经济增长最快的川东北经济区的经济增速达到10.8%。今年前三季度，成都经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北经济区的经济增速虽比去年同期和今年上半年有所放缓，但区域间增速差距缩小，经济运行更加平稳。