美国总统

美国是总统制的国家。美国总统的职权依美国宪法第二条规定。在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其它数百名联邦政府高级官员。

在立法方面，总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外，总统还享有委托立法权。据此，总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组，而且有权设立新机构。

在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的赦免。

总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。

在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。

从美国开国到格兰特任总统（不包括华盛顿在内），也就是美国的前17任总统，拿的薪金都是2.5万美元，这一水平维持了84年。从1873年格兰特将军第一任总统任期快完时起，美国总统的薪金提高到5万美元。1909年，国会通过决议，把总统薪金又提高到了7.5万美元，40年后又调整为10万美元。1969年尼克松当政后，国会一下子把总统薪金加倍，达到了20万美元。按照克林顿总统时期通过的法案，从第43任总统小布什开始，总统年薪为40万美元，这是美国总统的第5次涨工资。

在很长一段时期内，总统没有杂费可以支配，很多事情得自己掏腰包。从1906年开始，国会通过了一个给行政大员拨旅行费的决议，按决议，总统每年可得到2.5万美元的杂用。1948年杜鲁门做总统时，旅行费已增加到每年4万美元。到克林顿时，杂用几乎与工资相差无几了。

从1958年起，国会才答应为总统支付退休金，先是定为每年2.5万美元，后来加至6.6万美元，到1980年则再次增加为6.963万美元。而且从1970年起，卸任总统每年还可以支配不超过9.6万美元的办公室津贴。

美国总统官邸是位于华盛顿特区的白宫。白宫北接拉斐特广场，南邻爱丽普斯公园，与高耸的华盛顿纪念碑相望，是一座白色的二层楼房。

总统大选在偶数年11月第一个星期一过后的第一个星期二举行。对竞选担任美国总统的候选人的要求是：

在美国本土出生的公民，至少年满35岁，在美国至少已居住14年以上（《合众国宪法》第二条第一款第五段）。^[1]

根据选举人团制度，每个州的选举团成员（也称选举人）人数与每个州的联邦议员人数相等。华盛顿哥伦比亚特区也拥有3张选举人选票。全国一共有538张选举人选票，总统候选人必须赢得其中至少270张选票才能当选。除了缅因和内布拉斯加两个州按普选票得票比例分配选举人票以外，所有其他州都实行赢者囊括全票，即在这个州赢得多数选民选票的候选人获得该州选举人的全部选票。在大多数州，选举人经地区和州级政党代表大会产生。得胜候选人所属政党的选举人参加该州选举团的最后投票。选举人通常于12月在本州首府聚会投票表决。选举团投票结果随后送报华盛顿，1月在国会两院联席会议上进行计票。尽管国会不时会出现一些提案，要求取消选举人制度，代之以选民直接投票选举总统，但这类提案往往没有得到多少响应。^[1]

根据美国选举团制度，美国总统由选举人团选举产生，并非由选民直接选举产生，获得半数以上选举人票者当选总统。选民在大选日投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表50个州和华盛顿特区的538名选举人，以组成选举人团。绝大多数州和华盛顿特区均实行“胜者全得”（winner-take-all，又译作赢者通吃）规则，即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数选民票的总统候选人。当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选人。因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。各州选举人票多寡取决于各州人口，因此人口多的摇摆州为大选争夺主要目标。

每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员，所以，任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了这3票以外，众议员人数越多，选举人票数也就越多。1961年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有100名参议员、435名众议员，加上华盛顿哥伦比亚特区的3票，总统选举人票总共就是538票。全国选举人票为538张，候选人至少获得270票才能当选。

当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的总统候选人。因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。美国人口最多的加利福尼亚州所拥有的选举人票多达55张，美国宪法还规定，如果所有总统候选人都未获得半数以上的选举人票，由国会众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。1824年，约翰·昆西·亚当斯就是在这种情况下，经众议院投票表决被指定为总统的。

美国是总统制的国家。美国总统是美利坚合众国的国家元首和政府首脑，同时也是美国行政部门的最高领袖与军队统帅。美国总统的职权依美国宪法第二条规定，第一条第七款也规定总统能够影响立法权。

总统可以否决任何获国会通过的法案，但需要于法案通过后10日（星期日除外）内提出。如果法案获国会两院均以2/3票数通过，总统的否决权将会被推翻。总统亦都可以于国会休会的时候单方面否决任何获国会通过的法案。

根据1947年通过的“美国总统继任法案”，美国总统一旦离开其职务，将由副总统、参众议会议长及内阁成员，依以下的顺序依序接替其职位，而内阁的排名顺序基本上以内阁职务的成立时间为准。副总统如果辞职或不幸去世，职位将由总统任命。

副总统（参议院议长）→众议院议长→参议院临时议长→国务卿→财政部长→国防部长→ 司法部长→内政部长→农业部长→商务部长→劳工部长→卫生与公众服务部长→住房与城市发展部长→交通部长→能源部长→教育部长→退伍军人事务部长→国土安全部长

2003年，美国参议院通过了美国总统继任法案修改法案，国土安全部部长位列总统继任顺序中的第8位，位列司法部长之后，内政部长之前，但众议院尚未通过该法案。

就职典礼是美国总统选举的最后一道程序，只有到当选总统于次年1月20日手抚《圣经》，宣誓就职时，美国的总统选举才告结束。

美国宪法第二条第四款规定：总统、副总统和合众国的所有文职官员，因叛国罪、贿赂罪或其他重罪和轻罪而受弹劾并被定罪时，应予免职。

在美国历史上共有四位总统受到弹劾，他们分别是：第17位总统安德鲁·约翰逊、因为“水门事件”遭国会弹劾的第37位总统尼克松总统、因为“莱温斯基性丑闻”而要遭受弹劾的克林顿总统和第45任美国总统唐纳德·特朗普。

乔治·华盛顿1789年4月30日，乔治·华盛顿总统：在室外露天举行总统就职宣誓；他的誓言之一“上帝，请神协助我”，后来成为历届总统宣誓就职的惯例；宣誓完毕后亲吻《圣经》，也为后来的总统开创了先例；因为公共事务繁忙，就职舞会推迟到1789年5月7日举行，总统夫人玛撒没有前往纽约参加。华盛顿总统是第一位全票通过的总统。

1793年3月4日，乔治·华盛顿总统：发表了最简短的总统就职演说（135个字）。

1797年3月4日，约翰·亚当斯总统：第一位由总检察长带领宣誓的美国总统（总检察长名叫奥尼佛·埃斯沃斯）。

1801年3月4日，托马斯·杰斐逊总统：开创了向国会写信接受就职典礼并对典礼时间作出安排的先例 ；第一位可能也是最后一位走着去参加就职典礼的总统；第一位在华盛顿国会大厦举行就职典礼的美国总统；总统就职演说第一次在报纸特刊上刊载。

1809年3月4日，詹姆斯·麦迪逊总统：第一次在就职典礼当日举行庆祝舞会；创立了由美国海军军乐队为就职舞会奏乐的惯例。

1817年3月4日，詹姆斯·门罗总统：第一位在华盛顿户外举行露天宣誓的美国总统。

1825年3月4日，约翰·昆西·亚当斯总统：是第二任总统约翰·亚当斯之子。

1829年3月4日，安德鲁·杰克逊总统：第一位在国会大厦东门廊举行就职宣誓的美国总统。

1837年3月4日，马丁·范布伦总统：离任及接任总统（杰克逊与范布伦）第一次乘同一辆马车前往国会大厦参加就职庆典；庆典游行上第一次出现花车；第一次举行两场庆祝舞会。

1841年3月4日，威廉·亨利·哈里森总统：发表了美国历史上最长的就职演说（10000字）；打破了美国的惯例，哈里森先发表就职演说，然后宣誓，然后又接着发表就职演说；第一次由官方规划在国会大厦举行庆典游行，游行及就职庆典规划委员会由获胜政党在当地的政治组织组成。

1841年4月6日，约翰·泰勒总统：第一位因现任总统死亡而入主白宫的美国总统。

1845年3月4日，詹姆斯·K·波尔克总统：就职演说第一次通过电报向全国发送。

1849.3.4 至1850.7.10^[2]

1974年8月9日，杰拉尔德·福特总统：第一位非选举产生的副总统接任总统；第一位根据美国宪法第25条修正案入主白宫的美国总统，该修正案规定，总统辞职后，由副总统接任总统职位。

1977年1月20日，吉米·卡特总统：离任总统第一次乘直升机从国会大厦离开；检阅台第一次使用太阳能；制定残疾人观看游行规则。

1981年1月20日，罗纳德·里根总统：就职典礼前一天在西草坪举行室外音乐会；第一次在电视转播中插上文字，以方便听力障碍人士观看；电视直播了午餐会部分情况；第一次举行9场庆祝舞会；第一次在立法机关大楼举行庆祝舞会；第一次通过卫星向全国直播庆祝舞会。

1985年1月20日及21日，罗纳德·里根总统：第一次在1月20日的星期天举行就职典礼；《圣经》第一次放在专为林肯而建造的大理石桌上，这张大理石桌建于1860年；在总统从国会大厦前往白宫途中，第一次在豪华轿车中安放摄像机；有记录以来最冷的一次就职庆典，中午气温只有7度。

1989年1月20日，乔治·赫伯特·沃克·布什（老布什）总统：当时最为昂贵的就职典礼。

1993年1月20日，比尔·克林顿总统：就职仪式第一次通过互联网直播；第一次在马丁·路德·金纪念日举行总统就职典礼。第二次总统任期从1997年1月20日开始。

2001年1月20日，乔治·沃克·布什（小布什）（George Walker Bush）总统，正式入住白宫。他是继美国第六任总统亚当斯之后第二位踏着父亲的足印入主白宫的总统。习惯称为小布什。第二次总统任期从2005年1月20日开始。^[3]

2008年11月4日，贝拉克·奥巴马（全名贝拉克·侯赛因·奥巴马二世）( Barack Hussein Obama )，当选新一届美国总统，也是历史上第一位有一半黑人血统的总统。第一次总统任期从2009年1月20日开始，第二次总统任期从2013年1月20日开始。

2016年11月9日，唐纳德·特朗普当选美国第45任总统，也是美国历史上最年长的当选总统。^[4]总统任期从2017年1月20日开始。

2021年1月7日凌晨，美国国会参众两院联席会议认证，拜登当选总统，1月20日（当地时间），拜登宣誓就任美国第46任总统。^[5]

绝大多数美国历任总统都是英格兰人后裔，不过也有一些其他背景的人：

荷兰裔：马丁·范布伦

西奥多·罗斯福和富兰克林·罗斯福虽然拥有荷兰姓（罗斯福：Roosevelt），但仅有四分之一荷兰血统（祖父）。西奥多的祖母、外祖父、外祖母都是英国北方人；富兰克林的三位祖父母则都是清教徒。

德裔：赫伯特·胡佛，德怀特·艾森豪威尔和唐纳德·特朗普。

爱尔兰裔：安德鲁·杰克逊，威廉·麦金莱，肯尼迪，尼克松，里根，克林顿。

肯尼迪是美国史上唯一信奉罗马天主教的总统。

迄今为止的总统全部是男性。

只有詹姆斯·布坎南没有结婚，其性取向在学术界尚有争议。

1955年，美国国会通过《总统图书馆法》，根据此法，美国总统卸任后在自己家乡建造一座图书馆，存放自己的文件，交国家档案部门管理。具体内容参见：美国总统图书馆。

1999年，“有线-卫星公共事务电视网”（CSPAN）对历史学者进行调查，发现历史学家们认为乔治·华盛顿、林肯和富兰克林·罗斯福是美国最出色的三位总统，赞许度远超其他人；而威廉·亨利·哈里森、安德鲁·约翰逊、福兰克林·皮尔斯和詹姆斯·布坎南是最失败的总统。

2000年，《华盛顿邮报》也做了一次调查，结果显示受调查者认为只有乔治·华盛顿、林肯和富兰克林·罗斯福这三位才能称作“伟大”的总统，而只有安德鲁·约翰逊、皮尔斯、哈定和布坎南能称作“失败者”。

美国历任总统的信仰

第2任总统约翰·亚当斯，自然神论者；

第3任总统托马斯·杰斐逊，自然神论者；

第6任总统约翰·昆西·亚当斯，就任总统前未正式加入任何教派；

第13任总统米勒德·菲尔莫尔，唯一神教派；

第16任总统亚伯拉罕·林肯，自然神论者；

第17任总统安德鲁·约翰逊，无教派基督徒；

第19任总统拉瑟福德·伯查德·海斯，无宗教信仰；

第27任总统威廉·霍华德·塔夫脱，唯一神教派；

第31任赫伯特·克拉克·胡佛，贵格会成员（贵格会成员视自己为普通宗教成员，愿意与所有信仰和教会学习）；

第35任总统约翰·肯尼迪，天主教徒；

第37任总统理查德·米尔豪斯·尼克松，贵格会成员。

总统排列顺序

美国总统通常按先后以数字顺序排列。第一届为乔治·华盛顿，第58届为唐纳德·特朗普。但是担任美国总统的只有44人，因为1888年时任总统的格罗弗·克利夫兰竞选失败，四年后东山再起，再次被选为美国总统，成为美国历史上非连任的第22任和24任总统。而连任两期的美国总统在美国历史上不乏其人，他们通常连任八年，但仍然视为同一任总统。

总统选举日

美国在每个闰年11月第一个星期一之后的星期二举行总统选举。之所以选择11月，是因为这时收获季节已过，但通常还没有出现严寒。选择星期二，是为了使选民不必在神圣的星期天就要启程前往投票。因为11月1日是万圣节，选举要避开这一天，才选择了11月第一个星期一之后的星期二。

总统的宗教

几乎所有美国总统都是基督教新教教徒，只有约翰·F·肯尼迪例外。为此，他在竞选中经常受到攻击。

几乎所有美国总统的婚姻状况都是已婚，其中有几人丧偶。唯一的例外是詹姆斯·布坎南（1857年-1861年任总统），历史学家认为，他是同性恋者。他自己说，他没有结婚，因为他的未婚妻在结婚前不久去世。格罗弗·克利夫兰是唯一一位在白宫中结婚的美国总统，当时此事掀起轩然大波，几乎成了丑闻，只是因为这位49岁的新郎迎娶了一位21岁的新娘。

任期最短的美国总统是威廉·哈里森，在任仅31天（1841年），因严重的感冒加上年事已高而去世，最长的是富兰克林·罗斯福（1933年-1945年）。由于二战的特殊背景，罗斯福历任四届。美国第一届总统乔治·华盛顿在连任两期后，曾于1797年自动退下。但直到罗斯福之后，这一做法才成为法律。如果在一个任期的一半时间内（即2年内）退下，他再次当选后最多还可以连任两届。

谈及美国总统，经常会遇到届、任、位这三种提法。届、任、位三种提法的含义各不相同，它们之间的关系和区别如下： 届：根据美国宪法，总统选举每四年举行一次，总统任期四年，任满四年为一届。如果总统在任期内死亡或因故去职，另由他人接任，继任总统和前总统为同一届总统。例如，1961年至1965年的第44届总统，开始由约翰·肯尼迪担任，1963年11月肯尼迪遇刺去世后，由林顿·约翰逊接任。肯尼迪和约翰逊均为第35届总统。

任：指总统的任职而言。一人连续担任几届总统职务，仍为一任。富兰克林·罗斯福就属于这种情况，他从1933年至1945年连任4届总统。但如果一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选，当选几次就算几任。例如，1885年至1889年的第22任总统和1893年至1897年的第24任总统都由格罗弗·克利夫兰担任。由于不是连任，克利夫兰被认为担任过两任总统。

位：指担任过总统的实际人数。美国从1789年开始选举总统，不论是连选连任，还是先后当选几任，均不重复计算，有几人算几人，迄今美国已有43位政治家担任过总统职务。

现任总统特朗普是美国第58届、第45任和第44位总统。

大多数美国总统的祖先是英国人，三名总统的根在德国，他们是赫伯特·胡佛（1929年-1933年在任）和德怀特·戴维·艾森豪威尔（1953年-1961年在任）和唐纳德·特朗普（2017年-今在任）。后者作为将军，二战中曾对德国作战。另外，到而今为止唯一具有黑人血统的总统贝拉克·奥巴马（第44任总统）的祖籍是肯尼亚。只有哈里·S·杜鲁门的祖籍不明，他的家庭很贫困，无足轻重，没有相应的记载。

卡尔文·柯立芝总统（1923年-1929年）出生日正好是7月4日美国独立日，他的继承人胡佛是第一位在密西西比河西部出生的美国总统。

乔治·赫伯特·沃克·布什1924年6月12日出生在马萨诸塞州米尔顿城一个显赫家庭。后来阖家迁到纽约市附近康涅狄州格林威治。父亲普雷斯科特·布什是个颇有影响的银行家，是纽约华尔街布朗兄弟—哈里曼投资公司合伙人，后来投身政界，任国会参议员达10年之久，是当时共和党内艾森豪威尔派的领导人之一。

三位总统都死于美国独立日（7月4日）：

1、约翰·亚当斯（1826年）

2、托马斯·杰斐逊（1826年）

3、詹姆斯·门罗（1831年）

8位美国总统死于任上，其中四人是自然死亡：

1、哈里逊（1841年4月4日，肺炎。）

2、泰勒（1850年）

3、哈丁（1923年）

4、罗斯福（1945年4月12日，脑溢血。）

另外四位总统遭人谋杀：

1、林肯1865年被南方奴隶主谋杀。

2、加菲尔德在上任半年後的1881年被一个谋官未成者暗杀。

3、麦金利1901年。

4、肯尼迪1963年11月22日在达拉斯遇刺身亡。

华盛顿被称为“美国国父”。

杰斐逊被称为“美元之父”。

詹姆斯·麦迪逊被称为“宪法之父”。

约翰·亚当斯被称为“美国独立的巨人”。

约翰·昆西·亚当斯（约翰·亚当斯的长子）“最有成就的国务卿”。

安德鲁·杰克逊被称为“老山胡桃”。

马丁·范布伦有魔术师和红狐狸之称。

詹姆斯·波尔克有小山核桃之称。

扎卡里·泰勒被称之为“机灵的大老粗”、“最大的英雄”。

亚伯拉罕·林肯被称为“新时代国家统治者的楷模”。

富兰克林·德拉诺·罗斯福是美国最伟大的三位总统之一，同华盛顿和林肯齐名。

哈里·S·杜鲁门绰号："Give 'Em Hell Harry" ，密苏里的小人物。

艾森豪威尔是陆军五星上将北大西洋公约组织盟军最高统帅。

詹姆斯·厄尔·卡特绰号："吉米"。

罗纳德·威尔逊·里根被媒体誉为“伟大的沟通者”。