湖北京山经济开发区

开发区有规模以上工业企业139家，限上商贸企业32家，被授予“国家农业产业化示范基地”、“国家新型工业化产业示范基地”、全省竞进提质十佳开发区、湖北省先进开发区等荣誉。2019年实现规模工业总产值549亿元。^[1]

园区拥有华中地区最大的农机鉴定基地，第四方物流服务平台金瑞物流产业园，有全省首家县级公用型保税仓库恒泰源物流保税仓库、全省首家公共检验检测中心、省级台商工业园。园区内建有5个院士工作站，1个国家企业技术中心，4个省级企业技术中心，2个省级工程技术中心，8个省校公共研发中心。园区培育了企业25家，2019年底可达到31家。^[2]

2018年，工信部公布第八批国家新型工业化产业示范基地名单，装备制造（轻工机械）·湖北京山经济开发区上榜，成为湖北省16家国家新型工业化产业示范基地之一。湖北京山经济开发区为省级技术开发区，2016年，园区共有装备制造企业105家，其中规模以上企业70家，占全市装备制造规模以上企业总数的72.2%，拥有京山轻机、戴蒙德电力机械（湖北）有限公司、华信机械等一批业内骨干企业。^[3]

在工信部公布的2019年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果中，装备制造（轻工机械）·湖北京山经济开发区被评为四星级示范基地，位居湖北省第7名。^[5][6]

京山软通动力创新综合体

2018年，工信部公布第八批国家新型工业化产业示范基地名单，装备制造（轻工机械）·湖北京山经济开发区上榜，成为湖北省16家国家新型工业化产业示范基地之一。湖北京山经济开发区为省级技术开发区，截至2016年，园区共有装备制造企业105家，其中规模以上企业70家，占全市装备制造规模以上企业总数的72.2%。

在工信部公布的2019年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果中，装备制造（轻工机械）·湖北京山经济开发区通过国家新型工业化产业示范基地专家评审，发展质量总体水平为四星。发展质量的高度评价，是对2018年示范基地成功创建的巩固，也是过去一年京山工业经济发展成绩的重要体现。

国家示范基地是指现有产业园区（集聚集群区）按照新型工业化要求改造提升，经省级示范基地培育创建，以可持续发展为前提，以产业集聚为主要特征，以工业园区为主要载体，主导产业特色鲜明、水平和规模居全国领先地位，在协同创新、集群集约、智能融合、绿色安全等方面具有示范作用，在产业升级、“两化融合”、技术改造、自主创新、节能减排、效率效益、安全生产、区域品牌发展和人力资源充分利用等方面走在全国前列的产业集聚区。全省上报16家国家新型工业化产业示范基地，京山经济开发区以6个方面发展质量总体水平4星，位居全省第7名。

近年来，京山市高度重视新型工业化工作，在壮大实体经济上全面发力，持续增强高质量发展新动能。经济开发区已经具备土地集约程度高、规模效益好、产业优势明显、水平规模领先、资源综合消耗低、环保设施完善、人力资源保障充分、安全保障到位、信息化水平高、公共服务体系完善等条件，具备了创新、协调、绿色、开放、共享的特点，特别是轻工机械产业规模化、规范化、集约化发展程度高，有效带动了国内轻工机械行业转型升级、提质增效。^[3][5][6]

京山轻机(15)

智能制造创新中心

智能制造产业园

智能制造产业园是京山市政府投资建设重资产的特色产业园区，是京山对接“中国制造2025”的重要载体。　京山聚焦智能制造产业，全要素、全产业链、全地域谋划布局，“京山制造”加速向“京山智造”转型。全市145家规模以上工业企业“机器换人”，52家企业建立数字化车间、智能化仓储。通过产学研合作成功研发新产品，在国内外领先的智能产品26个。

园区一期规划用地面积1550亩，建筑面积80万平方米，总投资68亿元。其中重资产投资30亿元，企业自主投资+产业基金股权投资38亿元。

园区激光产业集群初具雏形，先后引进台湾鸿骐新技、旭丞激光、武汉华俄激光等激光装备制造项目，覆盖激光产业链上的多功率多用途激光设备，正在形成激光产品集散基地。^[7]

园区按照“产城融合”理念，整体功能布局为“一中心四区”，即软通动力创新与智能研发中心、京山轻机等行业定制厂房区、企业标准厂房区、金融服务区、专业人才公共服务区。园区功能定位为政府“放管服”改革的平台、智能制造研发孵化生产的平台。主要引进智能测控装备、智能集成系统、关键智能基础零部件、智能制造成套装置等项目，依托软通动力、李培根院士工作站等，打造华中地区智造产业城。

已有京山轻机、软通动力、雄韬股份锂电池、华俄激光、鸿骐新技、旭丞激光等20家行业领军企业及相关配套企业入驻园区，园区全部建成达产后，可实现年主营业务收入270亿元以上、利税30亿元以上。^{[7][8][9][10]}

2016年12月16日，第五届中外企业国际合作论坛暨2017国际企业·少帅年会在武汉欢乐谷举行，国内外优秀企业家汇聚一堂，总结成绩、分析形势、纵论发展。京山市作为全省县级城市在大会上进行推介，并获湖北省企业国际合作协会“国际智能制造产业园”授名。^[11]

智能制造产业园(12)

农机装备制造产业园

京山农机化工作多次受到国家部委、省市肯定或表彰。2013年12月，被农业部农机化司授予“全国水稻生产全程机械化先行县市”称号；2016年5月，被农业部授予全省“全国首批主要农作物生产全程机械化示范县市”称号；2017年4月，农机化发展经验在全国农机化工作会议上作经验交流。

农机装备制造产业园是京山市政府2016年3月投资重资产建设的特色产业园区，主要研发制造拖拉机、插秧机、收割机及关键零部件。园区由京山市政府和中国农业机械化科学研究院实行股份制合作，着力打造“一基地五中心”，即农机装备制造基地，检测鉴定中心、商务信息中心、仓储物流中心、产学研孵化展示中心、智慧农业和三产融合中心。

园区规划用地面积3700亩，规划建筑面积130万平方米。主要引进高效能收割机械、耕整地机械、精密植保机械、谷物烘干设备等11类制造项目。现已入驻三雷重工、超能农机装备、海格力斯工程机械三家整机龙头企业，三雷万顺、卓冠、晨瑞等农机配套企业落户带动周边近百家机械加工企业，正在形成多品牌、全机型的拖拉机整车生产基地。到2021年产能将达到4万台。^[9][12][13]

京山拖拉机7个核心件的本地化率，从2018年的30%提升到2019年的80%，全产业链配件品类从30多个增加到300多个，带动京山近百家本地机械加工企业转型升级，积极配套农机产业。京山与高校联合研发配套的旋耕机等农机具，已开发两个新款，京山不仅可生产拖拉机等大型农机，还生产旋耕机、灭茬机、各种脱苞机械等小型农机具。

2016年10月，湖北省农机鉴定基地在京山落户。主要从事全省农机设备检测和鉴定、农机职业技能培训和鉴定等业务，打造华中地区功能最齐全的农机鉴定站。

2018年7月，京山市政府与湖北工业大学签订合作协议，在京山设立农机研发、鉴定和培训基地，将在两年内建成全省最大的农机研发实验室、国家级高水平农机鉴定试验站和全省最大的农机技术技能培训中心。

2019年，京山已建成华中地区最大的农机鉴定基地，可检测91种型号。

围绕建成湖北现代农机智能制造核心基地、华中地区最大的农机装备生产基地的总目标，京山农机装备产业园计划除建成农机装备制造基地外，还有社会化、公益化两个二服务中心，包括农机+互联网大市场，农机维修、报废、二手农机置换，以及农机牌证、补贴办理，农机检测和信息化服务等。

农机装备制造产业园(27)

汽车零部件产业园

汽车零部件产业园是京山市政府投资建设重资产的特色产业园区。规划用地面积2004亩，建筑面积87万平方米，总投资75亿元。

京山地处于湖北汽车走廊中心，距武汉、襄阳、十堰三大汽车产业集群地均在200公里以内，而机械工业又是京山工业的传统产业，拥有先进的设备和大批熟练技术工人，发展汽车零部件加工产业条件得天独厚。2016年底，京山邀请东风汽车设计研究院按照产城融合思路，规划打造占地2004亩的汽车零部件产业园。

园区分为车身冲焊件区、底盘件区、电子电控件、内饰件区、密封件区、员工休闲服务区、产品研发区等10个功能区，同时，还有职工生活、商务休闲、医院、学校、农贸超市等公共配套设施，功能完善，布局合理。承接上海通用、东风本田、众泰、吉利等整车企业的零部件生产，全力打造华中汽车零部件生产基地。

2017年，园区除入驻韩国和承、日本住友2家世界500强企业投资项目外，还入驻江苏奔尔达、上海罗维特、武汉凯尔信、浙江达青、玖鼎精密铸造等11家汽配企业。^[14][15]

汽车零部件产业园(15)2019年，京山有汽车零部件企业40家，产业工人近5000人，年产值达50亿元。^[9][16]

新能源新材料产业园

华中绿色新材料产业园依托湖北鞍重股份、湖北联纵、湖北亿利拓展新型建筑材料产业链，依托武汉区位优势，以及国家发展新材料的战略部署，大力引进新材料配套企业。以湖北鞍重股份、湖北联纵节能、湖北顶优丰达为代表的建筑新材料产业逐步形成产业集群效应；以雄韬股份为代表的新能源电池产业蓬勃发展。

雄韬电源园区规划总面积3000亩，首期建设面积1520亩，计划到2020年引进新能源电池材料、新型建筑材料、电子信息材料、生物及环保材料、高性能结构材料、化工新型材料等6个方面的1-2家、亿元企业5家。建成达产后，可实现年主营业务收入100亿元，利税8亿元。^[9][17]

农产品精深加工产业园

以京山特色资源为基础，以农产品精深加工产业园为依托，全力建设中国农谷农产品质量安全放心区、生态农产品加工及品牌集聚区、智慧农业提升先行先试示范区，成为全面展示“中国农谷”现代农业发展的引领样板区。

园区依托“中国农谷”核心区平台，全力打造粮食精深加工、畜禽水产精深加工、蛋品精深加工及食用菌精深加工四大产业集群。^[18]

农产品精深加工产业园(2)园区规划占地面积2300亩，第一期建设面积800亩，建设有畜禽水产食品加工区、绿色营养食品加工区、食品原辅材料加工区、综合配套服务中心等四大功能板块。现已入驻国宝桥米、盛昌龟业、神地科贸、南方黑芝麻、京和富硒食品、潘润食品、恒洋水产等企业。建成达产后，可实现年主营业务收入200亿元以上，利税15亿元以上。^[9]

食用菌产业园

京山是国家生态市，生态农业历史悠久、全国闻名，上世纪八十年代就有“北学迁安，南学京山”美誉，获得过“全国生态农业示范市”称号。

食用菌产业园由京山市政府投资平台与福建闽中集团采取股份制合作共同出资建设，政府投资平台投资比例占28.3%。

园区落户在荆京新型城镇化示范带核心地段，按照一二三产业融合发展的思路，建设全产业链循环经济示范园区，打造现代食用菌生产基地、食用菌精深加工基地、农作物秸秆循环综合利用示范基地、食用菌现代种植总部基地、食用菌贸易集散基地。

食用菌产业园园区规划用地面积2500亩，建筑面积127万平方米，园区建成投产后，产品将销往西欧、南美、俄罗斯、新加坡等国家和地区，每年可回收秸秆20万吨以上。

金瑞物流产业园

京山是国家级电子商务进农村综合示范市。金瑞物流产业园位于湖北省京山市经济开发区，总投资28亿。项目占地941亩，规划建设基础物流区、主题交易区、中央商务区和综合配套区，提供一站式综合服务及功能化、模块化运作的新型“第四方综合物流园”服务。项目充分发挥武荆高速公路、随岳高速公路等发达交通网络优势，以现代信息技术为依托，以公路、铁路等多式联运为特色，建设集物资集散、仓储、甩挂运输、多式联运、信息处理、城市配送、会展培训、配套服务等功能为一体的“第四方物流服务平台”。

京山金瑞第四方物流产业园(12)金瑞物流园建有鄂西地区邮政快递物流分拨中心、荆门电子商务公共服务中心、京山菜鸟物流分拨中心、电商直播孵化基地。辐射全国各地的物流企业达35家，金瑞物流还在京山市各乡村设立了106家“村掌柜”，以此打通农村物流“最后一公里”，有效实现了农产品进城、工业品下乡。^[19]

金瑞物流产业园先后被国家交通部授予“交通枢纽示范园区”、国家商务部授予“智慧物流示范园区”、国家科技部认定为“首批星创天地”、国家农业农村部认定为“国家农村创新创业孵化基地”。2018年，金瑞物流园获评省级电商示范基地。2020年被确定为国家级电子商务进农村示范市运营中心。^[20][21][22]

京山经济开发区以产业为根基，建成的智慧物流平台、外向型服务平台、产品检测平台、人力资源服务平台、双创服务平台、农机鉴定服务平台、工业产业链服务平台等，功能齐全。

在园区建设中，京山经济开发区与相关部门密切配合，统筹协调抓好园区产城融合建设，促进园区产城融合发展。京山经济开发区规划的“四横十四纵”内的水、电、气、路、绿化、污水管网实现全覆盖。

园区拥有华中地区最大的农机鉴定基地，第四方物流服务平台金瑞物流产业园，有全省首家县级公用型保税仓库恒泰源物流保税仓库、全省首家公共检验检测中心、省级台商工业园，园区内有公共就业服务中心，还引进了全国软件外包服务前三强企业软通动力公司、湖北省农机检测鉴定站、五金机电城等。

园区内建有专家公寓、白领公寓20栋，建有公租房2130套，重点配齐公寓、学校、医院、公交服务站等9个方面生活设施，做到1公里范围内有吃、可住，就医、上学、出行便利。^[2]

园区毗邻京山温泉新区，汉口学院京山校区项目落户温泉新区已正式开工，京山校区落成后，将分批次把本校区的一部分重点专业优先进行转移，如航空制造、高铁乘务、电子商务、航空机械维修等，后续还会陆续将本校区的其他优质特色专业逐步进行转移。汉口学院京山校区的落成，将大大提高京山的科学文化层次，为京山当地培养更多的专业型、技能型、应用型人才，还将助力京山通航产业发展，为京山引进更多的高端产业和人才，吸引更多的人来京山学习，推动京山经济实现跨越式发展，带动城市整体发展。^[23][24]

湖北京山经济技术开发区位于京山市城区东面，长荆铁路、347国道、240国道从境内通过，距长荆铁路京山站5公里，沿江高铁规划设立京山南站^[25]，距许广高速公路、沪蓉高速公路分别为5公里和10公里。

1、在城区总体规划（修编）的指导下，会同有关部门编制开发区建设总体规划和经济、社会发展计划，经市委、市政府批准后实施。

2、在市委、市政府授权范围内，制定开发区建设的有关规范性文件和行政管理规章，并组织实施。

3、管理开发区范围内的开放开发事务、承办涉外事务。

4、管理开发区内行政村、街道居委会的行政事务和精神文明建设。

5、负责辖区范围内的党群、社会管理综合治理、信访维稳、计划生育等工作。

6、负责开发区资金、技术、人才的引进，在规定权限内审批开发区的投资项目。

7、会同有关部门对开发区的土地依据有关规定进行统一管理和核配。

8、会同有关部门统一组织落实开发区内征地拆迁还建，人口转化和劳动力安置事宜。

9、根据市委、市政府的有关规定，负责兴建和管理应由开发区承担的基础设施，兴办相应的社会公益事业。

10、根据市政府授权，负责工业园区建设管理建设和发展工作。

11、对开发区内企业单位进行管理和指导，保障企业依法自主经营。

12、领导和协调有关部门设在开发区派出所机构和分支机构工作。

13、行使市委、市政府授予的其他职权及市政府有关职能部门委托行使的职权。

根据上述职责，开发区管委会内设5个职能部室。

1、党政办公室

负责开发区党委、管委会中心工作及涉及管委会部室相关工作的综合协调、督办落实；负责文秘文印、商密网公文、报刊的收发管理和档案管理；协助做好全区党建、组织、纪检（监察）、宣传、人大、政协、工会、妇联、共青团工作；组织拟定开发区综合性文件、管理制度和综合性报告及主要领导讲话；做好机关人事编制、工资、财务、后勤保障工作。

2、社会管理综合治理办公室

负责全区武装工作；负责全区政法、综治、信访、维稳工作；负责全区普法教育及反邪教工作；负责全区巡逻队管理及长荆铁路开发区段的安全维护。

3、社会事务部

负责全区计生、民政、教育、卫生、文体、人力资源和社会保障工作；负责园区企业用工的调查摸底、宣传、招聘与协调工作；负责社区居委会的管理、组织协调工作。

4、建设管理部

负责园区基础设施及配套建设的规划设计、预算、组织施工及竣工验收工作；负责园区征地拆迁补偿的现场登记、测算、评审申报及资金争取工作；负责区内居民点规划及私人建房的审批工作；负责园区按规划组织实施及违建控违的督查或及时上报查处工作；协助做好征地拆迁涉法涉诉的申报工作；负责征地拆迁资料和工程技术资料的档案管理工作。

5、经济发展部

负责制定开发区年度经济发展计划和长远规划；做好全区招商引资、投资项目审查、立项和合同签订工作；做好园区在建项目的服务协调、投产企业的指导服务和协调管理工作；负责全区经济统计和经济运行分析工作；负责安全生产管理及环境保护工作；负责入园项目合同档案及经济档案整理归档工作；负责涉农事务管理工作。

三、人员编制和领导职数

京山经济开发区管委会机关编制18名，其中管委会主任1名，副主任4名；中层领导职数10名，其中正职副科4名。

核定开发区管委会机关工勤编制1名。

打造优质发展平台 推进园区跨越发展

京山经济开发区创建于1992年8月，是经省人民政府批准的省级开发区，园区规划总面积32.16平方公里。京山经济开发区在省、市、县领导的高度重视和大力支持下，以科学发展观为统领，以项目建设为总抓手，大干快上强基础，扩张产业增实力，优质服务树形象，促进了园区建设大发展。

一、主要成绩

——建成面积不断扩大。截止2011年底，园区建成面积达11.3平方公里，比2006年园区建成面积2.3 平方公里增长391.3 %。在建区10.36平方公里，待建区10.5平方公里。

——产业集群初具雏形。2006年园区仅有机械制造、纺织服装、农副产品加工三个产业，到2011年底，园区发展到五大产业，并初步形成了以京山轻机为龙头的机械制造、以国宝桥米为龙头的农副产品深加工、以伟嘉纺织为龙头的纺织服装、以凯迪生物发电为龙头的新能源新材料、以永兴水泥为龙头的建筑建材五大产业集群。五大产业各占全县固定资产投资、税收及规模增加值的三分之一以上。

——全区经济快速增长。2011年全区生产总值48.5 亿元、规模以上工业总产值113.51亿元、规模以上工业增加值35.70亿元、规模以上规模主营业务收入111.18亿元。分别比2006年增长217.82%、294.95%、311.76%、418.81%。其中规模以上工业总产值占全县的30.19%。

——固定资产投资加快。2011年全区固定资产投资34.63亿元，比2006年增长447.94 %。其中基础设施建设投资2.99 亿元，比2006年增长424.56%。截止2011年底全区固定资产累计投入105.98亿元。其中基础设施建设14.63亿元。

——招商引资成效明显。2011年全区引进新项目51个，比2006年增长401%。其中过亿的项目25个，比2006年增长450 %。招商引资合同额30.92亿元，比2006年增长783.57 %。其中外商投资额806万元、省外境内投资额1303亿元。

——项目建设势头强劲。2011年在开发区建设的项目68 个，比2006年增长466.67%，其中亿元以上项目26个，比2006年增长1500%。到2011年底止，园区共有项目128家，其中亿元企业15家，规模企业45家。

——农民参保全面推进。2011年底全区失地农民参加社会养老保险达2912人，占全区失地劳动力总数的98.5%，其中415人已达到享受养老保险年龄，领取了养老保险金。

二、主要做法

1、突出规划，明确园区发展定位。开发区既是京山城区城市建设用地，也是京山市工业发展集中区域，因此在工业园区规划上，我们十分注重园区规划的超前性、科学性和可操作性。一是注重整体规划的科学性。按照50年不落后的标准，请武汉大学、省城市规划设计研究院的专家到开发区多次考察、踏勘、论证，做出了县市一级具有领先水平的工业园区整体规划。二是注重功能区划的合理性。按照布局集中、优势积聚、资源集约、培育集群的原则，将产品相近、产业配套的企业进行功能区划，明确园区重点培育机械制造、农副产品深加工、建筑建材、纺织服装、新能源新材料五大产业集群，并制定了产业发展规划，绘制了规划图，划分了区域，落实了地块。五大产业规划净面积26866.65亩，占总规的55.69%。三是注重园区建设的品位性。把工业园区当城市来建设，引入“园林城市、生态城市”的理念，即考虑造成又顾及兴市，做到城与市同步延伸、同步发展，与工业生产区高标准的配套企业服务区，建成后的绿化面积可达20%，不仅使园区成为京山经济增长的新亮点，而且成为城市绿化、美化、亮化、现代化的工业新城。

2、突出基础先行，营造园区发展环境。我们按照“七通一平”的标准，累计投入资金14.63亿元，完成了建成区基础设施及配套建设。一是道路路网基本成型。园区总体规划的“四横十四纵”道路网络，已完成“两横六纵”，有“六纵”正抓紧建设，余下的“二横二纵”将按规划迅速启动。二是管网建设同步推进。新建道路同步配套管网建设，做到弱电管线入地。排水雨污分流，绿化同步跟进。确保道路施工到哪里，管网延伸到哪里。三是公共服务配套完善。建筑面积7500平方米的开发区行政服务中心正抓紧装修，将于五月全部竣工完成，建成后将成为省内面积最大、功能最全的综合服务中心，真正做到园区管理及各项服务不出区。占地30亩的开发区电力服务中心，正抓紧建设，计划年底竣工营运，可就近为园区企业和项目提供便捷优质电力服务。占地143亩的开发区企业服务区，兼居住、教育、医疗、购物、银行、餐饮、休闲娱乐等诸多功能，计划10月份营运，可为园区企业职工提供便利的配套服务。

3、突出要素保障，破解园区发展瓶颈。我们积极应对国家宏观政策变化，想尽一切办法优化要素保障，为园区建设和企业发展保驾护航。一是保障用地需求。共清理闲置土地7宗，可供项目用地341亩；实施迁村滕地增减挂钩，增加项目用地165亩；推行集约用地，提供项目用地558亩。2011年我们已开始在园区实施拆迁还建房建设，改过去的“一户一基”为集中还建上楼房，将为项目建设提供大量用地。二是保障电力需求。在园区建有35KV和110KV变电站的基础上，根据园区项目发展需要，又投资1.8亿元建220KV智能变电站，计划年底可投产营运。三是保障资金需求。每年从县财政筹措2亿多元，全部用于园区基础设施和项目的前期工程；争取金融机构向园区企业和项目建设投放贷款达10亿多元；同时积极向上争取园区项目贴息贷款资金。四是保障用工需求。通过组织开展企业用工招聘会，培养本地农民工，引进外来务工人员，出台优惠政策吸引高端人才，每年为园区企业提供就业2000多人，有效缓解企业“用工难”问题。

4、突出产业兴区，促进园区发展提速。我们始终把招商引资项目建设作为园区发展的首要工作，引导优势项目、优势产业向园区聚集，用项目来推动园区发展。一是积极引进符合园区产业规划的项目。富荣家纺有限公司是开发区独立引进的一家台商投资企业，厂名由亲民党主席宋楚瑜亲自题字。偶尔一次在与武汉党校关教授的闲聊中，得知这家企业的老板翁先生想到大陆投资，我们穷追不放，通过关教授与翁先生进行联系，多次到武汉接他们来开发区考察，经过半年多的接触洽谈，终于使这个投资1.5亿元的项目在园区扎下了根。二是大力发展循环经济项目。我们积极探索循环经济发展模式，建设生态型经济，力争做到引进一个，培植一个产业集群，形成一个循环经济体系。三是全力服务项目建设。凯迪生物发电项目在园区落户后，由于该项目选址在一个山坡上，那里山石坚硬，土方工程量相当大，客商老板要求我们在3个月完成土地平整任务，时间紧，任务重，我们全力以赴，组织了50台挖掘机，200辆拖土车，雨天当作晴天干，双休当作工作日干，晚上当作白天干，在不到3个月的时间就完成了土地平整任务，并为企业节约工程资金近400万元。

5、突出以人为本，确保园区发展稳定。征地拆迁是天下第一难，我们始终把构建和谐的干群关系贯穿于全过程，设身处地为群众着想，得到了群众的理解支持，在拆迁的近一千多户房屋中，没有一户是强制拆迁，没有一起群众因为征地拆迁进京赴省上访。一是征地拆迁晓之以理。2011年因国家政策的调整，征地拆迁难度相当大，但我们总是用真情来打动农户，用行为来感动农户，用发展来启发农户保证征地拆迁任务完成。被拆户张××，属两层楼房，还带有临街门面的房子，由于房屋有一定的租赁收入，我们到他家做工作不少于50次，好话说尽，各种办法都想到，他并不理睬，并四处扬言：“谁拆我的房子，我就用汽油在房顶上焚烧，制造开发区特别新闻”。并写了30多页的上访信准备赴省、进京，但我们还是做耐心细致的工作，为他办保险，帮助其宅基地挖脚填土来感化他，经过一年的工作，终于与我们签约拆迁。二是把群众冷暖始终挂在心头。八里途二组张××已50多岁，土地和渔池被占用后，完全无生活来源，他后来在外打工不慎将一支腿打断后被截肢，并多次上访，我们得知后，根据他的要求为他办理了保险和低保，并每年坚持送1000元钱和300斤大米进行慰问，他感动万分。三是解决群众后顾之忧倾尽所能。我们通过与县劳动部密切配合，与园区企业老板协商，无偿培训钳工、机械、药学、纺织等专业的失地劳动力1000多人，近800人已安排就业。2007年在没有政策和现成模式的情况下，积极探索失地农民参加社会养老保险的新路子。开始由于农民对参保政策不理解，要求保费全部由县政府和村集体承担，我们在白天找不到人的情况下，利用晚上时间召集全体村民会议，请劳动部门为群众宣讲政策，动员村干部带头参保，通过做艰苦细致的工作，群众开始理解并积极投保。