使才与将相并重说

昔汉武帝诏举茂才异等，可为将相，及使绝国者。使才与将相并重久矣。孔子亟称子产，其相郑以润色辞命为功。管仲，天下才，而平戎之役，文辞彬雅，为周天子所宾敬。秦汉而后，中国疆宇广矣，即令日拓日远，不能无与并立之国。有并立之国，不外战、守、和三事。战资乎将，守资乎相，和资乎使，殆有交相为用而不可阙者。且相臣主内政，使臣主外务，绥外则内方可治，外与内相表里也。将臣尚武力，使臣尚文辩，辩胜则力可勿用，辩与力相补救也。是故有百年安边之计，定于三寸舌者，富弼之使契丹是也；有一介行李之驰，贤于十万兵者，陆贾之使南粤是也。近数十年以来，火轮舟车，无阻不通，瀛环诸国，互为比邻，实开宇宙之奇局。英、法、俄、德、美数大国，各挟胜势以相陵相伺。彼与我通商定界立约，应之稍一不审，往往贻患无穷，而使臣之责乃益重。吾观西洋诸国，或以宰相及外部大臣出为全权公使，或以大将军及兵部大臣出为全权公使，其视将相与使臣，无纤毫轩轾焉。大抵使臣宣国威，觇敌势，恤民瘼，宜与庙堂谋议翕然相通。至于造船制炮之法，练兵储才之要，或考其新式，或侦其密计，以告我将帅而为之备，繄惟使臣是赖。是故，无贤相之识与度，不可以为使臣；无贤将之胆与智，亦不可以为使臣。夐乎艰哉！中国可膺此选者尚寡，安能应变而不受人侮？然非士大夫之才力不如西人也，亦在有权力者之开其风气而已矣。

【注】：以上为原文部分内容。

此文出自于《薛福成卷（中国近代思想家文库）》。^[1]

薛福成（1838—1894），字叔耘，号庸庵，江苏无锡人。清同治四年，入两江总督曾国藩幕。光绪元年，上疏力陈海防大计，始知名于世。同年入直隶总督李鸿章幕，襄助办理外交事宜。五年，撰写洋务思想代表作《筹洋刍议》。十年，授浙江宁绍台道，参与浙东抗法斗争。十五年，任出使英法意比四国公使，致力于设立领事，保护华侨。与英国交涉中缅南段划界事宜。屡迁至都察院左副都御史。二十年四月任满回国，旋病逝。清廷下旨将其事迹宣付国史馆立传。编者简介马忠文，毕业于东北师范大学历史系，现为中国社会科学院近代史研究所副研究员，主要从事晚清政治史研究。撰有《时人日记中的光绪、慈禧之死》、《张荫桓、翁同龢与戊戌年康有为进用之关系 》等论文。任 青，毕业于北京师范大学图书情报系，现为中共中央党校图书馆副研究馆员，主要从事文献资料整理工作，参与整理《张荫桓日记》（上海书店出版社，2004年）；曾协助许恪儒先生整理《许宝蘅日记》（中华书局，2010年）。^[2]