全面与进步跨太平洋伙伴关系协定

全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(2)2015年10月，美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP，这一自贸协定被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。

2017年1月23日，美国总统特朗普上任后签署行政令，正式宣布美国退出TPP，称退出对美国工人是一件好事。

2017年11月11日，日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南岘港举行新闻发布会，两人共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致，11国将签署新的自由贸易协定，新名称为“全面且先进的TPP”（CPTPP，Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership）。

2018年3月8日，参与“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）谈判的11国代表在智利首都圣地亚哥举行协定签字仪式。签署CPTPP的国家有日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁。^[3]

11国代表签署CPTPP（2018年3月8日）

2018年12月30日，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定正式生效。

当地时间2021年1月30日晚，英国政府宣布将于2月1日正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。^[4]

当地时间2021年2月1日，担任本年度CPTPP主席国的日本与英国、新西兰举行三方部长级会谈，就英国申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）一事进行协调。^[5]

当地时间2023年3月31日，英国首相里希·苏纳克称，英国已获准加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。^[2]

全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(3)根据联合声明，CPTPP新架构共识将保留原TPP超过95%的项目，仅搁置20项条款，其中11项与知识产权有关。新协定在2016年2月签署的包含美国的现有协定中，以因美国要求而写入的项目为主，冻结了20个项目的效力。虽然CPTPP从框架上看依然是迄今为止最高水平的经贸自由机制，但是搁置了20项条款，等于放弃了原来TPP5%的项目，CPTPP不仅缩水而且不那么全面了。

2018年3月8日，智利外交部国际经济关系总司在一份公告中表示，CPTPP与TPP在市场准入、贸易便利化、电子商务和服务贸易等方面均无差异，最大区别在于新协定冻结了旧协定中关于知识产权等内容的20项条款。^[3]

全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(3)参与CPTPP的11个成员国代表在一份声明中表示，这一协定将加强各成员经济体之间的互利联系，促进亚太地区的贸易、投资和经济增长。成员国将努力推动立法机构完成CPTPP审批，推动协议尽快生效。根据智利外交部的数据，CPTPP覆盖4.98亿人口，国内生产总值之和占全球经济总量的13%。^[3]

• 中国

2019年1月10日，商务部新闻发言人高峰日表示，经济全球化的大趋势没有改变，中方在坚定地维护多边贸易体制的同时，主张建设符合世贸组织原则的区域自由贸易安排。

2020年5月28日，李克强总理在十三届全国人大三次会议会后答记者问中表示，对于参加CPTPP，中方持积极开放态度。^[6]

2020年11月19日，继区域全面经济伙伴关系协定签署后，中国商务部新闻发言人再次表示，中国对加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）持积极开放态度。^[7]

2020年11月20日晚，习近平主席以视频方式出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议并发表重要讲话。讲话中，一个重要信号的释放引人关注：“中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。”^[8]

2021年9月16日，中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。^[9]

2021年9月，台湾正式申请加入CPTPP。9月23日，外交部发言人赵立坚在例行记者会上回应相关问询时表示：“世界上只有一个中国，台湾地区是中国不可分割的一部分，一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识。我们坚决反对任何国家与台湾进行官方往来，坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织。”^[10]

• 韩国

2020年12月8日，韩国总统文在寅表示，考虑加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”。^[11]

• 美国

2021年11月，美国商务部长雷蒙多表示，美国不加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），而寻求“成立一个超越CPTPP的新经济架构”。

雷蒙多称：“在某些方面，可能比传统的自由贸易协议更为坚固”，“CPTPP不是现阶段美国要参与的事务。但对与日本及其他友好国家建立合作架构，以增强数字科技、供应链等多个领域的合作，美国持开放态度。”^[12]

全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(3)CPTPP协定是成员国对贸易保护主义做出的回应。开放市场、经济一体化和国际合作是促进经济发展和繁荣的最佳方式。（智利总统巴切莱特评）^[3]

CPTPP即使达成最终共识，还要各国立法机构批准。因而，CPTPP虽然希望在即但还是充满不确定性。不过，CPTPP释放出的正面信号是不容忽视的，亚太区域经济一体化大方向未变。

虽然CPTPP继承了TPP的主要条款，11个成员国不需要再进行漫长的谈判，但是从加拿大的“捣乱”凸显CPTPP依然有些悬而未决的谈判难题。一方面，作为CPTPP内的发达经济体，加拿大对高水平自贸协议的要求和美国并无二致，即在劳工、环境和知识产权原则等条款上，会有自己的利益诉求，因而估计CPTPP还会进行更多谈判来化解分歧。也有分析认为，加拿大的异议，或是因为日本的主导而不满。虽然日本在美国离场后变成了CPTPP的“老大”，但在领导力上还不能让加拿大这样的大国服气。（凤凰网评）