湖南省东郊乡

东郊乡共辖1个村和8个社区居委会：和平村、唐家溶社区、皇经阁社区、皇木关社区、赵家昏社区、三闾港社区、高坪头社区、楠竹山社区、甘露寺社区。总面积16.17平方公里，总人口17699人。

东郊乡东郊乡境内交通便利。东西走向有人民东路、洞庭东路、青年东路，贯穿楠竹山社区、高坪头社区、甘露寺社区、唐家溶社区、三闾港社区；南北走向有207国道、迎宾路、石长铁路、三闾路、穿过和平村、皇木关社区、赵家昏社区、唐家溶社区、皇经阁社区、高坪头社区、楠竹山社区、三闾港社区；常德沅水大桥、公铁路两用桥两座大桥的北引桥穿过和平村、皇木关社区、赵家昏社区、高坪头社区、唐家溶社区和楠竹山社区。多条纵横交错的城市主干道使该乡形成了村村相连的交通网。铁路货运常德货场设在赵家昏社区中心腹地。沅水依东郊境内有3000米长的堤岸线，常德水陆联运港口码头设在皇经阁社区和皇木关社区交界处。

东郊乡东郊乡凭借自身的地理优势，坚持将经济建设作为发展第一要务，全乡以招商引资为着力点，加大工业企业的培植力度，不断壮大农业经济规模，经济发展步入良性循环轨道。2006年完成工农业总产值46290万元，平均每年增长11%；企业总产值43363万元，年均增长12%；工业总产值32038万元，年均增长27%；实现总税金606万元，比2001年增加204万元，其中工业税金406万元；居民人均纯收入达4717元，比2001年增加1800元。

（一）招商引资成效显著。2001年以来，全乡共引进项目42个，到位资金2.75亿元，其中投资过亿元的项目1个，过千万的项目13个，投资500万元以上的项目15个，每年都超额完成区里下达的招商考核任务。2004、2005、2006年连续三年取得全区第一名的好成绩，被区委、区政府授予招商引资先进单位。在建成的项目中投资过千万元的有常德钢材大市场、常天电器、双狮科技园、中亿实业、仁达车务、一汽营销、锦鑫汽贸、孤峰饮品、阳光编织袋等。其中常德钢材大市场总投资额达4000万元，每天钢材交易量达700吨，成交额达250万元，已成为湘西北最大的钢材集散地；中亿实业投资1200万元引进的现代化道路灯杆生产线项目，填补了我国中西部地区同类产品技术上的空白，年销售额达2000万元；投资近1500万的仁达车务是目前常德市场上技术设备最先进、规模最大的现代化汽车维修保养服务中心；投资2500万元的双狮工业园是全省规模最大的粮食胶辊生产基地，其产品被授予“湖南名牌”产品称号，先后出口到孟加拉等10多个国家；今年招商引进台湾老板投资的德佳置业物流园总投资1.5亿元，占地200亩，已办完规划征地等手续，即将投入建设，建成后属湘西北最大的物流仓储项目。

东郊乡

（二）工业企业稳中有进。狠抓企业的扩容提质。2006年以来，共投入技改资金3600万元，督促8家企业进行了技术改造。

其中湖南环通实业和绿如蓝水厂分别投入资金500万元和1200万元新征土地，扩建厂房，更换设备，完成了企业由量变到质变的过程。

双狮公司投入资金1100万元，新引进设备17台，与烟机厂联合开发了烟机精密配件加工。常德仁达车务有限公司通过打造诚信品牌，业务量不断提升，年销售收入突破500万元，成为区规模企业。截止2008年9月底，全乡规模企业达9家，实现产值7261万元，超额完成区里年初下达的经济指标。

东郊乡（三）农业经济不断壮大。按照“产业拉动、农头带动”的思路，加大农业龙头企业培育。重点抓了三方面工作。一是做大做强养殖业。以高坪头、三闾港、赵家昏作为全乡养殖基地，以生猪和鸡鸭养殖为重点，不断培育养殖大户，逐步形成规模化格局。截止2008年9月底，全乡生猪存量达到近7000头，50头以上养殖大户达到34户，存栏鸡鸭达到47577只，每天可出栏生猪近60头，生产鸡蛋40箱，出栏鸡鸭近200只，可产生经济效益近300万元。二是培育蔬菜特色品牌。先后在赵家昏建立了1100亩丝瓜、芹菜基地，在皇木关建立了50亩香葱、大蒜基地；在唐家溶建立了300亩蘑菇基地。乡里协同蔬菜办在基地建立无公害蔬菜检测点，形成自身特色。赵家昏已被省农业部门授予全省无公害蔬菜示范基地，赵家昏社区的“天畅”牌丝瓜获得了全区第一个“绿色食品”证书，丝瓜、苦瓜等品种获得了省“放心菜”认证，全乡蔬菜种植可产生经济效益200万元。三是及时搞好跟踪服务。组建专门防疫班子，投入专门经费搞好产前、产中和产后服务。组织开展了多次技术培训，提升农民致富水平，确保了农业产业化的可持续发展和公共安全。

东郊乡按照“一手抓发展，一手抓稳定”的工作要求，坚持以构建社会稳定为工作目标，深入开展了优化经济发展环境和综治维稳活动，做到守土有责，确保了一方平安。

（一）夯实基础，组建维稳队伍。在人手紧、任务重的情况下，优先保障维稳、优化队伍人员和工作经费，实行“一把手”挂帅，分管领导具体负责，层层分解工作任务，具体责任落实到人。

（二）未雨稠缪，及时化解矛盾。实行日排查、日报告和零报告制度，及时沟通信息，对重点人员实行一盯一管理。对任何隐患和苗头坚持做到早发现、早化解、早调处。一是建立排查机制。组织专门力量，对有可能发生上访、闹事的人群进行重点排查，力争从源头上及时消除纠纷隐患。二是分工包保到人。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，乡党政领导、机关干部、村干部分工包户，实行包保责任制，一抓到底。三是建立信访制度。建立了领导接待日制度。每天安排1名乡党政班子成员和2名机关干部轮流值班，做到每访必接、每接必果。切实做好群众来信来访工作，2006年以来，先后调解民事纠纷63次，调查处理矛盾纠纷10余起，调处率为100%，成功率为98%。七年来无重特大群体性事件，社会大局保持稳定。

（三）严厉打击，确保长治久安。该乡组织专门力量，采取明察暗访，集中整治等形式，对扰乱社会治安环境和影响经济建设的违规人员进行重点打击。全乡先后依法关停了10家涉赌茶馆和窝点，对17名阻工参工、寻衅滋事的人员进行了治安拘留，打击取缔非法传销活动3起，解救传销人员上百人，为市里多起重点工程建设和全乡经济建设创造了良好的环境。

东郊乡在抓好经济、综治维稳工作的同时，坚持将社会事业发展摆在突出位置，强化措施，落实任务，有力地促进了工作的顺利开展。

（一）基础设施建设大步迈进。通过群众集资、社会捐助、后盾单位支持、乡村集体投入、上级支持等多种渠道，投入资金近1300万元，投入劳动工日500个，对全乡21条道路进行了硬化，总长近10800米。新增路灯200套，兴建沼气池34座，每年均疏通沟渠21条，自来水改造完成1030户，新建垃圾围50个，成立了42人的常年清扫队伍。其中皇木关、皇经阁等村居在“三清”整治行动中，新建大垃圾围34个，清理垃圾300多车，就地掩埋2000多公斤，清除路障20多处，清理沟渠及淤泥20000多立方米，清除杂草12000平方米，取得良好的社会效果，其中甘露寺小区被授予“市级园林式小区”。2002年，东郊乡被市委、市政府授予“常德市城市创建工作先进单位”。

（二）遗留问题得到妥善处理。在基金会清盘关闭前，全乡需兑付的股金为3800万元，为切实维护股民利益，在财政极端困难的情况下，一方面积极组织资金，另一方面组织干部进行了超常规的清收行动，保证了每年的按时兑付，到目前为止，仅剩下100多万元的兑付任务。另外，重点对东强建筑公司、泡沫塑料厂、农机加油站等遗留问题进行了前期摸底，进一步明晰债权债务，初步提出了全面改制、推向市场的发展思路。

东郊乡（三）民政工作全面落实。截止2006年底，全乡累计申请解决低保户464户，全乡2006年就发放低保金76万多元，为特困户子女申请减免学费7万多元，为特困群众申请、筹集救助资金8万多元。乡残联积极开展助残活动，在为残疾人争取专用物品器械，为生活困难的精神病患者争取求助的同时，创新工作形式，积极引导残疾人学习技术，自食其力，发展经济，取得了良好的经济社会效益。东郊乡的工作经验得到了省市恳定，2006年被省残联评为全省扶残助残先进乡镇。

（四）财政经管等工作逐步规范。财政经管工作以增收节支为工作重点，坚持下下齐抓共管，推行村务财务公开，不断加大民主理财力度，确保了全乡工作的正常运转。此外，农民负担监督卡发放、入户率达到100%，国土工作坚持服务全乡工作大局，先后协调处理土地征用费分配纠纷及土地权属纠纷15起，成功调解10起。安全生产工作层层落实安全生产责任制，与各村居、企事业单位签定了《安全生产目标责任状》，全年无一例安全生产事故发生。计划生育工作本着规范管理、优质服务、村居为主、综合治理的工作思路，在抓好优质服务的同时，不断加强队伍建设流动人口管理。农村健康教育覆盖率达到87%、卫生知识知晓率72%，连续多年，计生工作获得区先进称号。

东郊乡党建工作的成败关系着全局工作的成败，东郊乡从教育、监督、查处入手，坚持三管齐下，不断强化领导班子和党员干部队伍作风建设。

（一）强化对党员干部教育。每年上半年，通过组织全乡党员进行集中培训、封闭式教育等形式，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风等方面存在的问题。按上级部署，深入扎实开展“三个代表”重要思想的学习教育活动和“保持共产党员先进性”教育活动，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，有效地促进了党员干部群众政治觉悟的提高。2003年，东郊乡党委被市委授予“先进基层党组织”光荣称号。2004年，赵家昏把农村党员干部现代远程教育活动和农业增效、农民增收紧密结合，通过远教引导群众做现代化科技化的新农民。赵家昏村的典型做法被省远教领导小组作为经验在全省推介。

（二）强化了对党员干部的监督。该乡先后就财经纪律、廉洁自律、责任追究、机关管理、目标考核等出台了近20多项管理制度，进一步加强了对党员干部的约束管理。为了确保相关规定的落实，乡纪委定期组织专门力量，对机关站所和各村居落实情况进行监督检查，发现苗头性问题及时谈话提醒教育，问题较为突出的，督促限期整改。2001年来，乡纪委先后共21名党员干部进行了警示性谈话，督促5个村居对存在的财经管理不规范等问题进行了限期整改。

（三）强化了对党员干部查处。2001年以来，共对6名党员干部违纪问题进行了严肃查处，通过案件查处，不仅维护党纪国法严肃性，也推动了工作顺利开展。

东郊乡概述

东郊乡位于望奎县中部，位于县城东4公里，东、南、西、北分别与灯塔、卫星、火箭、望奎、灵山和厢白等乡镇接壤。地理坐标在东经126度39分11秒北纬46度59分46秒－－－47度12分24秒之间，地处望奎县高平原区，地势东高西低，平均比1/2500。地貌类型按成因分为堆积和侵蚀堆积，按形态为河漫滩和高平原。该乡表层土壤为黑土，厚度1.3米。质地为重壤土，粒状结构，较紧、湿、根多量，无石灰反应。养分含量高，土质肥活，适宜各种农作物生长。

行政区划

东郊乡下辖村：厢兰五村、水四村、正白前三村、前水五村、后水五村、厢兰四村、正白前二村

东郊乡资源优势

经计算，该乡丰水年地表水资源量2.372万立米，平水年2.009万立米，枯水年1.758万立米，多年平均2.130万立米。地下水丰水年地下水补给量980万立米，平水年868万立米，枯水年792万立米，特枯年642万立米，多年平均889万立米。可开量以特枯年为准。水资源完全可以满足开发用水（坐水种）要求。据望奎气象站资料统计，多年平均降水量500毫米，蒸发量1432毫米（F20），水体蒸发量873.5毫米。多年平均气温210c，大于100c有效积温26050c，日照2656小时，无霜127期天。头道乌龙沟自本乡南北两侧边境流过，流域面积350平方公里。多年平均径流深30毫米，径流量1050万立方米。二道乌龙沟流经本乡南部边界，流域面积420平方公里，多年平均径流35毫米，径流量1080万立方米。主要集中在6～9月份，占全年的85%，年内分配不均，滩地洪涝灾害较多。

东郊乡经济状况

该乡幅员面积141331亩。其中耕地105257亩，占74.5%地面积20704亩，占14.6%；荒地1000亩，占0.7%水面4570亩，占3.2%；其它面积9800亩，占7%。农作物以种植马铃薯、玉米和大豆等为主。主要特产是黄麻子土豆。全乡林业面积20704亩，其中农防林6105亩，薪炭林8310亩，经济林1080亩，其它林5209亩，森林覆盖率12.7%。

全乡共有程控电话1200台，占总户数30%。有微机三台，黄麻子种薯公司微机与世界联网（因特网）通信方便，信息传递快。四望路自西向东从该乡腹地穿过。乡与村、村与村间由砂石路连接。全乡道路总里程3404公里、537条，其中砂石路37.4公里、14条，已经形成了较完整的公路网，加之距县城近，与外界沟通十分方便。

在黄麻子土豆生产技术方面，紧紧依靠黑龙江省农业大学，在马铃薯专家陈伊里教授的指导下，已形成了乡、村、屯技术能力强大的农民技术队伍，成立了乡级马铃薯研究所，具有职称的农民技术员48人，技术骨干120人，形成了技术网络。

东郊乡

东郊乡位于东郊乡开封市金明区。

下辖村：东郊乡市开联厂村、东郊乡后台村、东郊乡边村、东郊乡吴娘庄村、东郊乡罗庄村、东郊乡李长庄村、东郊乡乡里村、东郊乡百塔村、东郊乡曹门村、东郊乡焦街村、东郊乡文庄村、东郊乡大董庄村、东郊乡公路管理局家属院村、东郊乡宴台河村、东郊乡刘砦村、东郊乡十里铺村、东郊乡郭屯村、东郊乡市输气总站村、东郊乡道士房村、东郊乡吴砦村、东郊乡市水利局工程队村、东郊乡马湾村、东郊乡张庄村、东郊乡市农行信用社村、东郊乡前台村、东郊乡鲁屯村