职工代表大会制度

中国共产党早在根据地工厂中就推行民主管理,吸收工人参加企业管理。新中国成立后,尤其是1957年后,我国就在公有制企业中普遍推行职工代表大会制度。但随着“左”倾路线的发展,“文革”期间职工代表大会制度遭到破坏。十一届三中全会以后,党和国家开始恢复和加强民主建设。在企业领导体制改革的背景下，通过推动建立职工代表大会这一民主制度形式，来保障和发挥职工参加民主管理和民主监督。

职工代表大会制度是公有制企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，办好社会主义企业。

职工代表大会制度能够保障广大职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有利于推动企业民主管理,充分发挥职工群众主人翁的责任感。建立健全职工代表大会制度为企业与职工搭建了互相沟通的平台,能够及时妥善处理企业与职工以及职工之间的各种利益矛盾,有利于维护职工群众合法权益、构建和谐的劳动关系。建立健全职工代表大会制度,有利于充分发挥广大职工群众的作用,促进企业建立健全内部民主决策机制、约束和监督机制,促使职工代表大会制度和企业法人治理结构有效结合,从而有利于探索建立中国特色的现代企业制度。

2022年10月16日，党的二十大报告指出，要完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。

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