国企改革：难点突破与路径选择

十八届三中全会将混改提到了一个新的高度，各种顶层文件陆续发布。但在实践中混改落地的案例却不多。究其原因还在于微观层面的激励不相容。从改革者的角度看，混改面临较大的决策风险，尤其是国有资产流失的问题，使得改革者面临风险与收益的不平衡。而从民营资本的角度看，政府诚信问题、国企公司治理的特殊要求等，也使得民企疑虑重重。在操作层面也存在一些问题，比如国有企业的混合所有制改革与去产能、去杠杆是什么关系？在“不患寡、患不均”的传统文化背景下，如何吸取“通钢事件”的教训，避免员工持股计划等激励措施造成冗余员工安置的反复与利益冲突。为了梳理和破解这些复杂问题和疑惑，“中国经济开放论坛”2017年6月5日在上海交通大学安泰经济管理学院召开了“国企改革和混合所有制改革”闭门会议，来自北京、上海、武汉等地的学者、金融机构首席经济学家和企业高层管理者进行了深入的研讨和交流，期望此论文集能较为准确和系统地反映会议成果，供相关理论和实践工作者以及决策部门决策参考。

第一篇 国企分类改革及其深化

第1章 国有企业分类改革:目标与路径

第2章 深化国企改革：“分类”加“分层”

第3章 政企不分：影响深化国企改革的制度性瓶颈

第4章 转型时期的国有企业

第5章 “垂直结构”下的国有企业改革

第二篇 国企去杠杆与加强资本市场约束机制

第6章 弱化GDP增速目标 切实推进国有部门去杠杆

第7章 国有企业去杠杆的困难与应对

第8章 修复宏观资产负债表：流动性紧缩和杠杆再平衡

第9章 战略性审慎推进商业银行债转股

第三篇 国企去产能与提质增效

第10章 中国经济之辩：新周期到来了吗？

第11章 政策性负担与国有企业改革

第12章 治理中国的僵尸企业应取消扶持型产业政策

第13章 中国制造业的僵尸企业与产能过剩问题

第四篇 混合所有制改革与国企内部激励兼容机制

第14章 市场环境与国企改革

第15章 以员工持股为突破口，加快混合所有制改革进程

第16章 国企混合所有制改革：效率优先

第17章 分行业视角看混合所有制改革

第五篇 国企改革：未来路径的探索

第18章 多重困局中的国有企业改革：寻求第三条道路

第19章 国企重镇东北振兴的增量改革^[1]