关注森林活动

森林生态系统森林是陆地生态系统的主体，是自然生态系统的顶层，是人类生存发展的根基，对维护生态平衡和国家生态安全发挥着不可替代的重要功能。长期以来，人类对森林的破坏不断加剧，造成并加剧了全球生态危机。科学家预测，如果森林从地球上消失，陆地的生物、淡水、固氮将减少90%，生物放氧将减少60%，人类将无法生存。我们必须从保障人类文明和生存安全的高度，切实维护森林生态安全，扩大森林面积，提高森林质量，增强生态功能，保护好每一寸绿色。^[2]

1999年，作为长期关注全社会环境和可持续发展领域战略性、全局性、前瞻性重大问题的专业委员会，全国政协人口资源环境委员会敏锐地认识到森林对于中国可持续发展的重要意义。为了动员全社会加强对林业和生态建设的关心、支持和参与，在全国政协人口资源环境委员会的提议下，全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会5家单位联合发起了关注森林活动^[3]。

关注森林活动展初期，关注森林活动主要以主题宣传为主，通过媒体宣传报道，呼吁强化公众对森林战略地位和重大作用的认识，动员全社会积极投身到以植树造林、保护森林资源为主要内容的生态环境建设中来。同时，为了凝聚合力，使各项工作落到实处，设立了组委会和执委会。

但随着时代需求的变化及活动影响的不断扩大，单纯的媒体宣传已不能满足现实的需要。为此，关注森林活动与时俱进，不断丰富、完善：

在内容上，逐步增加了政协委员调研、举办城市森林论坛、开展创建国家森林城市活动、组织文艺家采风、知识竞赛和社会公益实践等，使活动的覆盖面越来越广；

在成员单位上，逐步加入了国家广电总局、教育部、团中央、全国总工会、全国工商联，使组委会成员单位扩大到10家；

关注森林启动仪式在组织主体上，也不仅局限于中央级别组织机构的号召和努力，活动正不断向基层延伸。已经有20个省区市建立了省级关注森林活动组织机构，一些省还建立了市、县两级组织机构，许多省的组委会主任都由省政协主要领导同志担任；宣传部门和工青妇组织也积极加入活动中，开展了一系列富有地方特色的宣传实践活动，使关注森林活动的社会基础更广泛、力量更集中、效果更明显。^[1]

国家森林城市随着经济社会的发展，人们对生态产品的需求越来越迫切。让身边树木葱茏、绿色成荫，已经成为人民生活品质提升的重要内容。迫切需要大力推进“身边增绿”，让森林进城市、进社区、进村屯、进工厂、进校园，把更多更好的生态产品直接“搬到”人们身边。

2004年，为了适应这一新变化，关注森林活动组委会启动了中国城市森林论坛和创建国家森林城市活动，希望通过在全国开展国家森林城市的评选，鼓励和推动各省市发展城市森林。时任中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林为首届中国城市森林论坛作出重要批示：“让森林走进城市，让城市拥抱森林。”这也成为“创森”一直以来的宗旨。

自贵州省贵阳市被授予第一个国家森林城市、拉开我国森林城市建设序幕以来，全国目前已有118个城市建成国家森林城市，有80多个城市加入了“创森”行列，还有13个省份开展了省级森林城市创建。

创建“国家森林城市”活动的开展，带来了重要的生态、社会及经济效益。森林城市建设已成为林业发展的一个重要引擎，成为全社会兴办林业的一个有效载体，更成为城市践行生态文明的一个重要标志。

森林城市景观创建“国家森林城市”活动也获得了国家的肯定。尤其是2015年以来，森林城市建设进入了一个新的发展阶段：不仅列入了国家“十三五”规划纲要、国家新型城镇化规划，国家森林城市称号也被批准列为政府内部审批事项。2016年1月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第12次会议时，就加强森林生态安全提出了“四个着力”的重要指示，其中之一就是“要着力开展森林城市建设”。

创建“国家森林城市”已成为各地践行关注森林活动的最重要“抓手”，也是新时期加快城乡造林绿化和生态建设的一种创新实践。^[4]

在关注森林活动组委会的引导和呼吁下，广大政协委员通过开展深入调研、考察视察和提案等活动，十多年来为党和政府的决策提供了众多具有参考价值的意见和建议。

组委会每年都组织政协委员、民主党派、工青妇组织结合新的形势和任务，根据林业改革发展的重点难点问题，对林业和生态建设的重点难点问题进行调研。10多年间，先后向党中央、国务院提交了100多份调查报告，为中央制定林业政策提供了重要依据。

森林城市会议如1999年至2002年，全国政协人资环委连续向中央提交多份报告，明确提出将防治荒漠化列为国土整治重点工程，推动了《防沙治沙法》的出台。

2012年以来，全国政协人资环委先后开展了诸如“国家木材战略储备基地建设与国有林场林区改革”、“加强三北防护林体系建设”和“长江经济带开发中的湿地保护”等专题调研，并提出了许多切中实际、操作性强的建议，多份调研报告得到了全国政协主席俞正声、国务院副总理汪洋等中央领导的高度重视。

每年两会期间，全国政协人资环委都组织动员政协委员就林业相关问题提交提案。近5年，就有600多位政协委员提交涉林问题提案900多件。仅2015年，政协委员就天然林保护、湿地建设与保护、林业改革、森林生态效益补偿等问题，提交建议提案就达160多件，成为提交林业建议提案最多的一年。^[5]

2007年起，关注森林活动组委会积极搭建平台、主动开辟通道，推动生态文明教育实践活动，开展了国家生态文明教育基地创建活动，将森林公园、湿地公园、自然保护区和国有林场等打造成传播生态知识、开展生态教育的重要阵地。截止2015年，已建成76个国家生态文明教育基地，实现每年受教育公众超过4000万人次。

童眼观生态2015年，围绕“林业与生态文明”主题，全国政协人资环委又与国家林业局、团中央、教育部等单位联合举办了“童眼观生态——青少年生态文明教育体验活动”，向全国青少年发出了以实际行动为实现天更蓝、水更清、山更绿作贡献的倡议。全国31个省区市700多所学校的30多万名青少年参与了活动。

2015年，“童眼观生态——全国青少年生态文明教育体验活动成果展示”活动在北戴河国家湿地公园举行，中共中央政治局委员、国家副主席李源潮，中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林出席活动，并对开展好这项活动提出了殷切期望。^[6]

自关注森林活动开展之初，开展主题宣传活动一直是关注森林活动的基础性活动。

党的十八大以来，开展了 “关注森林——关注林改”主题宣传活动，围绕《国有林场改革方案》、《国有林区改革指导意见》的出台，组织中央主要新闻媒体、各大网站、各省区市党报对山东、福建、黑龙江等省的林业改革典型和成效进行了系列采访报道，共刊发报道4200多条。

林改交流会

2015年，开展了“关注森林——中华人文古树”专题宣传。与中央电视台共同推出了电视专题片《中国古树》，并在国际频道播出60集，广泛传播森林生态文化，赢得海内外观众的一致好评。^[7]

2016年，开展了“森林城市·森林惠民”主题宣传活动。在活动中，广泛宣传各地发展城市森林、建设森林城市的科学理念、创新举措、实践成果、典型经验；深入宣传了森林城市建设在提高城市生态承载力、治理城市环境污染、改善城市生态风貌等生态方面，在推动城市转变发展模式、实现绿色发展和可持续发展等经济方面等生态文明建设方面的重要作用和生动实践。

森林论坛2010以来，关注森林活动组委会先后组织举办了“中欧城镇化与城市森林建设国际研讨会”、“中国—东盟城市森林论坛”，大力宣传我国林业生态建设取得的成就，以及为全球生态改善做出的重要贡献，增进了世界对我国林业生态建设的了解。

2016年4月，在珠海成功举办了“首届亚太城市林业论坛”，深入宣传了中国森林城市建设的理念和作法，论坛最后形成的《珠海宣言》，明确将“在亚太地区城市林业发展中，中国森林城市建设实践提供了可借鉴的重要模式”作为论坛达成的重要共识。^[8]

主办单位：全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广电总局、教育部、团中央、全国总工会、全国工商联、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会。^[1]

参加单位：中央电视台、人民日报、新华社、中央人民广播电台、中国国际广播电台、人民政协报、法制日报、科技日报、光明日报、经济日报、中国新闻社、工人日报、解放军报、中国绿色时报。^[9]