育林计划

1、拟定全区国内外贸易的发展战略和有关政策，起草全区国内外贸易的规章制度并组织实施。

2、研究指导流通体制改革，培育发展和完善城乡市场体系，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；组织编制城市商业网点规划。

，一是管理能力的提升，而是业务能力的加强。工信部中小企业司作为中小企业信息化推进工程的主要负责部门，针对企业需求，在工程中陆续引入了用友、阿里巴巴、安世亚太、神州数码等优秀公司参与，在工程进行中，中小企业司发现，这些公司所提供的信息化服务多针对企业业务方面，而管理提升相对成为了短板。 2009年，国务院签发36号文件《 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，专门指出要引导和支持中小企业加强管理，加快推进中小企业信息化。具体来看，工信部也对如何加强 中小企业管理提出了五点要求。一是要重视基础管理，体现创新，注意把握企业管理的新概念、新技术和新趋势；二是要把工作落到实处，在实际工作中有所作为；三是要充分发挥工业和信息化主管部门的作用，不直接干预企业管理的具体工作，努力形成有利于 企业管理创新的政策环境；四是要发挥中介组织、咨询机构、科研院所等的自身优势，相互支持，形成合力；五是要充分调动企业的积极性，发挥企业主体作用，将企业管理水平的提高作为检验各项工作的重要标准。

从2009年开始，工信部也在寻找适用于 中国中小企业的管理新概念、新技术与可以让管理提升落到实处的信息化工具。2009年底，相关部门通过与精确管理研究院院长， 北京金和软件股份有限公司董事长 栾润峰先生的一系列会谈，深入分析了目前中小企业管理面临的问题与风险；探讨了如何用创新的模式带动企业管理提升；强调发挥中介组织、咨询机构、科研院所的各种优势，达成多赢；确定了双方的合作，酝酿育林计划，从2010年开始实施。目前，已完成8个地区的试验，1400多人参加了精确管理培训，120多家企业参与了管理提升试点，央视经济频道和各地方电视台都对此事进行了深入报道。

l 资金、人才、风险三大难题

中小企业在日常的经营中，就非常重视成本与产出比，在面对管理提升时，小心谨慎，风险意识比较强。上一个提升管理的信息化的工程，对中小企业来说，是一个复杂的过程，需要各部门参与的前期咨询，需要资金投入，需要经过相对漫长的实施。而时间越长，需求偏差凸现，于是，不断地补正，又可能出现矫枉过正等现象。所以，管理提升的信息化工程项目失败率比一般的业务提升项目要高。

l 服务机构、咨询机构、软件企业弱项

缺少方法：各地中小企业服务机构与行业协会在服务时，主要行使的是牵线搭桥的职能，虽然有能力影响企业，但很难深入到企业管理提升的具体层面。缺少工具：大多数咨询机构往往能告诉中小企业管理存在的问题和解决的办法，但提供不了解决问题的个性化工具。缺少思想：大多数 软件企业能提供中小企业解决业务问题的软件，但由于缺乏管理思想支撑，难以实现中小企业管理的全面提升。针对这些具体情况，育林计划提出了两种创新的模式，能缓解这三大难题，能弥补这三大弱项。育林计划的两种创新模式为零风险先用模式与微成本优惠模式。零风险先用模式前者适用于对管理提升有个性化需求的、规模相对较大、成长型的中小企业，微成本优惠模式适用于对管理提升有着标准需求的、规模相对较小，初创型的中小企业。

l 零风险先用模式详述

与各地政府、中小企业服务机构及行业协会合作，选择符合管理提升条件的企业，向企业免费提供精确管理解决方案，让企业不必先支付培训、软件购买、咨询与实施，以及硬件采购和网络搭建等一系列费用，在一个月的时间内，进行管理软件先用和必要的信息化建设，从而规避资金投入和实施风险。一个月后，企业根据管理提升效果自我评估，自主选择付费使用或方案撤离。

该模式适用于对管理提升有个性化需求的、规模相对较大、成长型的中小企业。参与此模式的企业，需满足如下条件：1).企业负责人有提升管理的需求，会使用电脑。2).企业已经有四十台在使用的电脑。3).企业在外地有三个或以上分支机构。

l 该模式下企业获得管理提升的步骤：

1. 参与免费精确管理培训与管理软实力评估

2. 申请零风险先用模式试点，签订试点协议

3. 咨询与实施人员进场，开始管理提升实践

4. 一个月后根据提升效果评估决定成功与否

l 零风险先用模式如何缓解难题，弥补弱项？