快递实名制

快递实名制所谓快递实名制，即客户寄快件时需要出示身份证，快递公司业务员不仅要开包检查、核实寄递物品，还要将这些信息登记输入电脑，信息系统是由公安部门安装的特殊软件。而收件人也必须出示身份证接收快递。公安部在浙江绍兴25家快递企业进行了一年的试点。

公安部拟在全国推广快递实名制。快递企业表示将增加成本减少业务量。也有消费者担心隐私被泄露。

2014年1月6日，国家邮政局称，2014年计划在北京、广东、西藏、云南、新疆等省市区推行寄递服务实名制。^[1]

2011年8月圆通杭州分公司发生快递包裹爆炸事件，造成该公司两名员工轻伤，后查是寄件人想报复辞退了他的老板。

2012年2月，广州天河区棠下街一名男子被快递包裹炸伤面部和手部，后查是寄件人为报复收件人。发生的快递包裹炸弹案让市民议论纷纷。

中国正在酝酿实施寄快递实名制，以期在源头上对想通过快递犯罪的行为进行遏制。

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法规：不验货就不能收件

其实早在天河区包裹炸弹案发生之前，2011年在杭州某快递公司也发生过类似的案件。而在美国等其他国家，炸弹包裹事件也屡屡发生。随着网购的深入，消费者对快递使用的频率逐渐增高，快递包裹是否安全，这一问题活生生地摆在市民面前。

一家大型快递公司广州分公司总经理告诉记者，开箱验货其实监管部门早有规定：寄件人拒绝开拆的，快递企业不予收寄。

国家邮政局北京局已出台规定，2012年3月1日起，全市快递企业在物品类快件收寄环节将实行验视盖章制度。

快件过安检未有明确要求

快递炸弹案还有个环节可以避免，就是对快件进行X光机安检。不过记者查阅相关法规文件发现并没有要求快递公司这样做，只有对航空快件要求过X光机检查。上文提及的老总告诉记者，他们对跨省快递都要进行安检，但是对同城快递就不需要经过中转站或者分拣中心，往往就直接投递。“其实即便要求安检，对一些禁寄物品也不能全部揪出来。”

快递实名制流程扫描快递单

验视快递物品

登记姓名、手机号

地址、身份证信息

出示身份证

交寄快件

信息录入

企业信息系统

2014年1月6日，国家邮政局称，2014年计划在北京、广东、西藏、云南、新疆等省市区推行寄递服务实名制。推动快递企业向综合物流运营商转型，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业快递和跨境电商快递。

2015年10月22日，中央综治办、公安部、工信部、安监总局等15部门召开的电视电话会议，要求从2015年10月22日起至2016年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。15部门要求寄递物流行业全面落实寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检3项制度，提升行业规范管理水平。

快递实名制 漫画绍兴县作为浙江省唯一的一个试点，快递行业的实名制在此推行已满一年。在绍兴上班的快递业务员上岗前都要签一份承诺书，确保物件的安全与收发信件人的信息准确。顾客一开始也不配合，但是一年下来，县里25家快递工业统一实行实名制，老百姓也慢慢习惯了，毕竟大家都知道安全第一。

绍兴县经济发达，流动人口有70多万，以前很多犯罪分子利用快递来寄送毒品，但自从全县25家快递企业实行实名制以来，对毒贩起了很大的震慑作用。2010年绍兴县公安部门通过调查寄递物品的收发信息记录，准确锁定了一名走私自制毒化学品的犯罪嫌疑人，成功侦破了一起公安部门目标案件，截获两起通过寄递方式贩卖毒品的特大案件。据毒贩交待，他们已经不敢轻易在绍兴县内寄递毒品了，因为绍兴县的快递实名制工作抓得很紧。不仅是毒品，其他如涉枪、涉暴违禁物品，犯罪分子也不敢在绍兴县内寄递，这就在源头上保证了物品寄递的安全性。

中国之声《央广新闻》报道，2011年8月14日杭州圆通快递发生寄递物品爆炸案件，震惊了整个快递行业。而绍兴县内的25家快递企业却显得相对平静，试行了一年的寄递行业实名制，让他们有了更多的底气来保证这个行业的安全。

2013年6月25日，云南省禁毒委主任、副省长尹建业公开表示，物流和寄递业将实行实名制。物流和寄递业已成为云南省禁毒堵源截流工作的一个薄弱环节，云南省将以实名制为切入点，加快建立健全并严格执行收运、收寄物品安全查验、信息登记、人员实名登记核查等制度。

云南省德宏州是最早试点实名制的地区。整个业务流程主要有6个步骤，分别是接待客户办理业务、查验寄递货物、查验寄件人有效证件、将寄件人身份信息录入德宏州物流寄递业治安管理信息系统并上传、将货物箱放入存储区、装车发运。

2013年9月10日，广东省公安厅称该厅正在推快递行业实名制，2013年内即将在惠州、珠海试点，2014年全省全面推广。实行实名制后，寄、收每一份快件客户都需要出示身份证，将个人信息录入快递员手中的终端设备。据了解，个人信息不会显示在终端设备上，而是传输进公安部门的信息平台。

快递实名制2012年2月23日，圆通快递宣布，首次寄件、路边寄件、酒店寄件的人，快递员不仅要验视寄送包裹内物品，还可能会要求其出示身份证，否则可不予寄件。这是国内首个快递公司宣布要实行快递实名制，不过记者采访多家快递公司了解到，多数公司也在酝酿实名制，圆通不会是唯一一个执行实名制的企业。

圆通的这一要求，针对全国加盟和自营的所有网点，但是会分层次、分阶段逐步实施。

首先主要针对首次寄件客户、无固定场所寄件客户、形迹可疑的散件客户。

圆通相关负责人解释，实名制并非硬性要求，由快递员根据自己的时间情况、对客户的把握情况灵活掌握，看一眼客户的身份证、记录下身份证信息，或者记录在快递单上都成。之所以如此要求，是为了增强安全指数。

圆通喻渭蛟董事长称，揽收快件100%开箱验视，对于违规甚至违法行为责任人或当事人，追究经济责任，直至追究刑事责任；圆通设计了专职安全员岗，会在全网各管理区、区域、转运中心以及分公司(分部)，都配设专职安全员。同时，加大安检机对快件的查验力度，一旦发现有客户寄递违法禁寄品，应立即采取应急措施并报案，杜绝违禁品流入配送网络。

尽管多家快递公司愿试行实名制，但这些企业也表示，实名制无疑会加大工作量、增加成本、引起部分客户反感。不过，各公司总体上认可实名制的正面影响。

“原来收一个快件5分钟时间左右。”昨天，一名不愿意透露姓名的快递员告诉记者，但验视快件的话，就要8分钟左右，要是再加上验证身份证信息，那就至少10分钟。而快递员收入来源，主要是按件提成，实名制必然会影响到快递员的收入水平。

同时，也有消费者担心隐私被泄露。

另外，在实名制操作过程中，严守规矩的快递公司会因为要求顾客出示身份证而遭拒，从而流失客户，一些不守规矩的公司反而会得到更多客户。

快递实名制快递实名制：寄件人须提供真实证明

国家邮政局称，2014年将在北京、广东、西藏、云南、新疆等省市区推行寄递服务实名制。

对于2013年12月毒快递（公开的秘密）致人伤亡事件暴露的我国快递业管理的漏洞，国家邮政局方面表示，2014年将首先在北京、广东、西藏、云南、新疆等省市区推寄递服务实名制，寄件人必须提供真实地址、姓名，并提供相关身份证明，并逐渐在全国实现常态化。

国家邮政局还将修订《禁寄物品指导目录及处理办法》和《邮件、快件收寄验视管理办法》，对收寄验视进行专项整治，联合公安、海关、国家安全等部门，研究落实寄件人责任、验视责任和渠道内部安全检查责任相结合的长效机制。

在2014年全国邮政管理工作会议上，国家邮政局局长马军胜表示，邮政企业、快递企业应提升服务质量，加强内部管理，加强行业诚信体系建设，推动建立行业自律约束机制；监管部门要提高监管效能，突出强化安全监管，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的工作机制，加强改进邮政行政执法，坚持立法和执法综合管理并重。着力维护消费者合法权益，完善用户权益保护的救济途径，加强投诉与申诉管理，加强申诉系统能力建设，督促企业按规定做好用户赔偿，保障用户求偿权。保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息。

2015年10月22日，中央综治办、公安部等15家部门决定，自即日起到2016年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。全国各地将全面强化寄递物流安全规范管理，寄递物流实名登记、寄运物品先验视后封箱、邮件快件X光机安检等安全管理制度将被推动落实。

10月23日，记者带着两个包裹前往两家快递公司邮寄，两只包裹内分别装着书和首饰，装好后全部用胶带密封好。

寄件人一栏填“梅长苏”也并没有受到质疑记者首先来到了顺丰快递某网点，将装着书的包裹递给了快递小哥，快递小哥当场表示要拆封验视。记者解释，里面装的是书，刚刚从亚马逊邮寄过来，连装书的纸箱都是亚马逊的，只是转寄一次而已，还要开封太麻烦了。^[2]

不过，快递小哥不为所动，坚持要求拆封，并表示验视后会帮忙重新装回去。最终检查完毕后，快递小哥重新封好这个包裹。随后，快递小哥拿了包裹进行称重，将邮寄单交由记者自己填写，也没有要求记者出示身份证。

第二个包裹记者选择了韵达快递，同样被要求开封验视。验视后，快递小哥同样没有要求记者出示身份证，就连记者在寄件人姓名一栏写上“梅长苏”，快递小哥也没有表示异议。

通过实地探访来看，两家企业都做到了开封验视这一点，但对于实名却依然没有要求，记者在网点内也没有发现有X光安检机。

2015年11月1日，“快递实名制”正式实施。北京、浙江、云南等地快递实名制各地执行宽严不一，快递员的自主性较大，存在查验身份证环节比较随意的情形，主要有部分地方严格落实实名制、只核对身份信息并不记录在案、不查身份证也不开箱验货等问题。^[3]

作为快递实名制实行试点之一，桐乡实行实名制已有半年多，截止目前，桐乡全市18个快递品牌、24家快递公司都已开始实行实名制收寄信息化。为了保障寄件人的个人信息安全、规范寄递渠道信息登记，到6月底前，桐乡市136个快递点将完成信息化采集系统的“升级”。 ^[4]