权力期权化

“权力期权化”换成民间的说法，就是所谓发挥余热，领导干部不仅与利益方达成权钱交易时公众无从知晓，相关部门也难以做到明察秋毫，但他们离职或退职，有相当数量的领导不是回归家庭、颐养天年，而是又马不停蹄地到这个企业那个公司受聘或挂职，当群众颇有微词时，他们会振振有词地讲，我们自己也不情愿吃这个苦，只怪人家企业太热情，好像他们个个都是被绑架而去的。

退一步讲，即使真的是企业频频向离职或退休官员发出橄榄枝，那看上去是希望他们发挥老人的余热，其实就是看中了他们在位集聚的人脉关系和尚未冷却的权力余温，是活脱脱的发挥权力余热。说得难听一点，就是凭借他们的一张老脸为企业赚取更大的利益，自然也可为他们自己换回更大的经济回报，实则是明明白白的权钱交易。

“发挥余热”曾一度成为公众对老干部的一种赞语，但透过中纪委领导关于“权力期权化”的诠释，我们则可将之看做是权力期权化的一个变种，其隐蔽性和欺骗性不可不察。尤其是这些已经离职或退职的领导原单位无法日常管理，原有上级干部管理机构也不会像管在职领导那样正常管理，至于老干部局和退休协会根本无法履行监管责任。正因为他们处于“三不管”地带，该有的问责程序无法正常启动，反倒大大助长了其到企业应聘发挥余热的风气。

令人欣慰的是，早在去年3月，中共中央即出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确规定不得在“离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖地区和业务范围内民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动”，还规定了违反该规定的具体责任。

要加强这方面的执行力，还需要进一步厘清权力期权化的定义，尤其对于领导干部离职或退职后要明令禁止到企业受聘，不仅要正常受理群众的举报线索，而且还要明确执行处罚的主体，并对如何启动问责程序给出“路线”。