陕北能源化工基地可持续发展战略研究

《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》应该更加重视国内外能源供求关系及其发展趋势，更加重视能源环境问题及其治理，更加关注国内外化工产品市场及其动态，更加重视国家节能减排政策发展及其影响，更加重视基地的水资源约束及保障问题。^[1]

总报告：陕北能源化工基地可持续发展战略研究

一、引论

1陕北能源化工基地范围与区位条件

2陕北能源化工基地的阶段性发展

3陕北能源化工基地在全国所处的地位

4陕北能源化工基地及其可持续发展问题的重要性

5对陕北能源化工基地可持续发展问题的关注由来已久

6课题研究的主要目标与基本要求

7研究框架

二、基地发展的自然基础与产业环境

1结构特征突出的自然资源基础

2自然脆弱性与人类调适性并存的生态基础

3总体敏感性与局部破坏性并存的自然环境基础

4尚显薄弱但不断改进的生态环境基础工作

5产品市场需求总体上行的市场环境

6市场规则主导的产业政策

7基地产业结构问题突出

三、基地可持续发展的态势与问题

1陕北能源化工基地发展现状

2陕北能源化工基地发展可持续性评价

3欠发达资源富集区可持续发展面临的一般问题

4陕北能源化工基地可持续发展问题清单

四、基地能源资源开发模式及其创新

1能源资源合理开发强度及其控制

2能源资源开发利用优化模式及其实现

3煤炭资源开发加工路径及其选择与设计

五、基地资源环境制度及其创新

1国家自然资源政策及其对陕北基地的影响

2现行自然资源管理制度及其存在的问题

3现行资源经济利益制度及其存在的问题

4现行生态环境管理与利益制度存在的问题

5改革和完善自然资源管理及利益分配制度

6改革和完善生态环境管理及利益分配制度

六、基地可持续发展的战略设计与政策建议

1基地发展要实现四个根本转变

2基地可持续发展的战略方向选择

3基地可持续发展的战略目标设计

4基地可持续发展的战略框架设计

5基地可持续发展的战略措施选择

6基地可持续发展的政策体系设计

7基地可持续发展的政策建议

七、结论与建议

1主要结论

2主要建议

专题报告一：陕北能源化工基地发展现状及存在问题分析研究

一、陕北能源化工基地发展建设概况

1资源与生态环境

2社会经济状况

3能源化工基地建设情况

二、陕北能源化工产业发展环境分析

1世界能源供求状况

2中国能源发展状况

3国家能源产业政策

4陕北能源化工基地目前在全国能源战略中的地位

三、陕北能源化工基地发展建设中的主要问题

1水资源和生态环境瓶颈制约严重

2产业发展问题

3基础设施支撑和社会综合服务问题

4城乡、区域发展差距问题

5体制机制问题

四、能源化工基地发展思路、目标评价及调整

1发展思路与目标评价

2基地可持续发展评价

3基地可持续发展目标调整

五、解决问题的主要途径

1加强基础设施建设，突破制约瓶颈

2发展民营经济，解决产业失衡问题

3加强城乡互动，解决城乡失衡问题

4推动管理创新，克服体制机制障碍

5完善相关财税政策

专题报告二：陕北能源化工基地生态环境承载力研究

一、陕北能源化工基地生态环境现状

1陕北生态环境状况

2陕北生态环境问题

二、陕北能源化工基地生态环境承载力分析

1陕北生态足迹计算

2生态足迹与承载力变化分析

3生态赤字对比以及区域生态环境效益分析

4生态安全制约因素分析

5陕北能源化工基地产业适度规模

三、陕北能源化工基地生态环境建设战略构想与布局

1陕北生态环境保护体系建设构想

2陕北生态农业的建设战略构想与布局

3陕北能源化工基地循环经济建设的战略构想

4陕北能源化工基地的生态环境综合整治与恢复

基本思路

四、陕北能源化工基地生态环境建设保障体系

1生态型政府的建设

2准入法则的设计

3资源开发生态补偿制度的建设

4监督与监控体系的建设

专题报告三：统筹陕北区域城乡协调发展的体制机制研究

一、陕北能源化工基地发展机制及其问题分析

1机制创新取得的显著成效

2经济社会发展的不协调问题突出

二、资源开发地区经济社会协调发展的国际国内借鉴及目标

1资源开发地区经济社会发展不协调性及其后果

2国内外资源开发地区经济社会十办调发展的成功经验

3对促进陕北能源化工基地经济社会协调发展的启示

4经济社会协调发展的要求与目标

三、统筹经济社会协调发展的机制创新路径

1创新区域协调发展机制

2城乡协调发展机制创新

3创新经济与社会发展协调机制

4创新中央与地方利益分配机制

四、政策建议

1对中央政府的政策建议

2对陕西省政府的政策建议

……

专题报告四：陕北能源化工基地水资源承载能力研究

专题报告五：陕北煤炭资源开发强度及深加工转化机制研究

专题报告六：陕北石油资源开发与延安经济社会可持续发展研究

参考文献

编者语