国家级和龙边境经济合作区(以下简称边合区)位于吉林省和龙市东南部,与朝鲜咸镜北道隔江相望。于2011年12月启动申报建设工作,2015年3月3日经国务院批准设立。
一、和龙市基本情况
和龙是全国最大的朝鲜族人口聚集区之一,素有“千年古都、百年县”、“歌舞之乡”、“金达莱故乡”之雅称。全市面积5069平方公里,辖8个镇、3个街道,总人口22万人,其中朝鲜族人口占53%。2014年,全市生产总值完成55.5亿元,全口径财政收入完成5.6亿元,社会消费品零售总额实现16.5亿元,固定资产投资完成57亿元,城镇居民人均可支配收入达到20900元,农民人均纯收入达到8910元。和龙境内及周边旅游资源丰富,边疆风貌奇异,人文景观独特,少数民族风情浓郁,形成了独具特色的边境游、跨国游、长白山生态游、民俗风光游。
二、区位优势突出
和龙边合区有南坪对朝国家级口岸,至亚洲最大的朝鲜茂山铁矿仅8公里,过货量居吉林省陆路口岸之首。和坪铁路通过东边道铁路可连接大连港和俄罗斯海参崴港,是发展物流运输、货物仓储、陆港建设的理想之地。目前,吉珲高速、和龙至南坪铁路等项目均已投入使用,延吉机场已开通至日本、韩国等多个航线,和龙至南坪高等级公路,和龙至长白山高速公路、金达莱通用机场正加紧推进。和龙经由南坪到朝鲜清津港仅84公里,对比我国大连、上海、丹东、深圳等港口,朝鲜清津港是距离日本东京、新泻,韩国束草、釜山,荷兰鹿特丹以及美国旧金山最近的海上通道。朝鲜又设立茂峰国际旅游特区,特区对面即是古城里口岸,与边合区相隔42公里。
三、战略定位及功能分区
战略定位。和龙边境经济合作区紧紧围绕沿边开发开放、“一带一路”、长吉图战略,将边合区建设成为集边境贸易、区域性加工制造、境内外资源合作开发生产、综合保税、金融服务、国际物流集散与采购、旅游等多功能于一体的国际综合经济合作区,推进东北亚各国间的区域合作,带动和龙市乃至延边州、吉林省对外经济高速发展。形成以延吉为中心,和龙、珲春为支点,构建中蒙大通道“南、北”出口遥相呼应的战略新格局,努力打造延吉、珲春、和龙三点支撑的中、蒙、饿、韩、日、朝自由贸易区。
功能分区。和龙边合区总规划面积10平方公里,一期4.06平方公里,核心区面积0.76平方公里,未来城市规模10万人。分四个功能园区:进口资源转化区。以进口矿产、木材、海产品等资源加工为主,提高产品附加值,延长产业链条,扩大产业集群效应。出口产品加工区。以开发朝鲜国内适用产品,重点发展轻纺、电子、食品、家电、工程机械、建材等产业。商贸物流保税区。依托清津港出海通道,构建专业化现代物流园区,重点发展物流仓储、物流加工、转口贸易和出口加工等业务。西南部生活区。建设商贸中心和综合服务中心,提供设施齐全的商务洽谈和物业管理服务。以境内外旅游资源为依托,形成民俗游、边境游、跨境游的旅游中转服务地。同时,建设互市贸易交易市场,促进边境贸易蓬勃发展。