(一)贯彻执行国家和省有关自由贸易试验区建设的方针、政策、法规、规章和制度,拟订自由贸易试验区管理地方性法规草案、政府规章草案和规范性文件。
(二)研究拟订自由贸易试验区发展规划和计划,组织研究片区发展重大问题。
(三)研究、推动出台自由贸易试验区综合改革、投资、贸易、金融、人才等政策并组织实施。
(四)具体协调国家、省、市相关部门和澳门有关自由贸易试验区事务,深入推进珠澳服务贸易自由化。
(五)统计发布自由贸易试验区公共信息。
(六)承担中国(广东)自由贸易试验区工作办公室交办的工作,负责中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区工作领导小组日常工作。
(七)承办市委、市政府交办的其他事项。
将原横琴新区管理委员会11个工作机构,调整优化为横琴新区管理委员会(中国〈广东〉自由贸易试验区珠海横琴新区片区管理委员会)12个工作机构,正处级。
(一)办公室。
负责办文、办会、督办工作;负责机要、保密、档案工作;负责信息、宣传、信访、应急工作;负责机关财务、资产管理、后勤服务工作;承担与市人大、市政协的联络工作。
(二)党群工作部。
负责党建、组织、人事、机构编制管理等工作;负责人才引进、储备及服务工作;负责群团、统战、民族宗教事务等工作;负责离退休人员管理服务工作。
(三)政策法规室。
负责政策法规、体制机制创新和综合改革研究;拟订自由贸易试验区管理有关地方性法规草案、政府规章草案和规范性文件,建立健全政策法规体系;负责法制建设及行政复议工作;负责规范性文件审核和备案工作。
(四)发展改革局。
负责拟订区域发展战略、经济发展规划及各专项规划并组织实施;负责组织推动可持续发展、扩大开放、粤港澳合作等重大改革工作,负责区域投融资和重大项目推进;负责统计分析工作。
(五)商务局。
负责推进投资便利化和贸易自由化工作;负责外商投资审批、备案等工作;建立健全事中事后监管体系;负责产业发展、培育贸易新业态、加强公平贸易管理等工作,负责知识产权保护和管理工作;负责政务服务、科技创新和信息化建设工作;负责通关制度创新、协调口岸联检单位等工作。
(六)金融服务局。
负责推动金融创新工作;联络金融监管部门,落实各项金融管理制度;协调引进境内外各类金融机构和交易主体;负责深化与港澳金融机构合作,推进与港澳金融市场对接。
(七)澳门事务局。
负责组织落实粤澳、珠澳合作协议;组织实施与澳门合作相关的产业发展专项规划和投资项目跟踪服务,与澳门建立全面深入的沟通联络机制;负责对外交流合作,促进与澳门社会事务合作。
(八)财政局。
负责拟订财税发展规划、政策和改革方案并组织实施;负责编制年度财政收支预决算草案,管理财政收支;负责预算外财政专户及各项政府性基金管理;负责财税、国有资产监管等工作。
(九)规划国土局。
负责城市发展规划研究;编制城市总体规划、土地管理总体规划、城市更新规划等并组织实施;负责土地利用、地质矿产、测绘管理、地质灾害防治、房地产管理等工作。
(十)建设环保局。
负责市政设施、园林绿化、人防工程和跨界交通基础设施建设;负责自然生态系统和环境保护工作,推进生态文明建设;负责港口、水务、三防、农林渔业、交通运输等工作。
(十一)社会事务局。
负责拟定社会事务发展规划并组织实施;负责社会管理体制创新、公共服务和社会保障体系建设工作;负责教育、民政、人力资源、劳动就业、文化、体育、旅游、卫生、计生等工作;负责社区组织、社会组织、社区公共设施的建设和监督管理工作。
(十二)综合执法局(安全生产监督管理局)。
负责城市管理和综合行政执法工作;负责打击走私、司法保障、防邪教、综合治理等工作;负责安全生产、食品药品监督管理工作,承担横琴新区安全生产委员会办公室的日常工作。
横琴新区管理委员会(中国〈广东〉自由贸易试验区珠海横琴新区片区管理委员会)行政编制97名,行政执法专项编制43名,其中,书记1名、副书记2名(其中1名兼任主任)、纪委书记1名;主任1名、副主任4名;工作机构领导职数36名(处级正职12名,处级副职24名)。后勤服务人员数20名。
(一)横琴新区管理委员会(中国〈广东〉自由贸易试验区珠海横琴新区片区管理委员会)办公室内设3个处,分别为秘书处、公共关系处、后勤保障处,均为正科级建制。3个处各设处长1名(分别由办公室副主任兼任)、副处长1名(科级副职)。
(二)原横琴新区管理委员会综合管理和行政执法局职责由横琴新区管理委员会(中国〈广东〉自由贸易试验区珠海横琴新区片区管理委员会)综合执法局(安全生产监督管理局)承担。
中共珠海市委组织部副部长、市编办主任郭毅说,批复设立横琴新区管委会其意义包括“五个有利于”:有利于和国内外战略投资者的沟通与对话;有利于促进横琴新区的整体开发管理水平和行政效能的提高;有利于促进珠江口西岸地区产业优化升级和提升整体实力、深入推进粤港澳紧密合作;有利于促进澳门经济适度多元发展和港澳地区长期繁荣稳定;有利于珠海经济特区的长远发展和先行先试的探索。
据了解,新组建的横琴新区管委会的内设机构体现了“大部制”思路。除办公室和党群工作部外,横琴新区内设统筹发展委员会、产业发展局、财金事务局、公共建设局、社会事业局、交流合作局、行政服务促进局、警务和综合管理局等八大局,少于市、区内设机构。
横琴新区先期启动的项目建设正在开展。长隆海洋乐园展示厅已完成主体建设,正在进行内部装修和室外绿化工程。澳门大学用地也正在紧张进行土地平整、浇筑水泥。十字门商务区首个展览厅已完成主体和玻璃外墙工作。
据了解,珠海横琴是继上海浦东新区、天津滨海新区之后,第三个由国务院批准的国家级新区,按其发展规划,将主要有三大定位(“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台)等。到2015年,人口规模为12万人,人均GDP为12万元人民币;到2020年,人口规模为28万人,人均GDP为20万元人民币。
区办公室党组书记、主任:张文骥[1]