苏联在1991年解体后,哈萨克斯坦于当年12月独立。就在刚获独立后不到1年的时间,纳扎尔巴耶夫总统在1992年10月的第47届联合国代表大会上首次提出了关于建立一个全亚洲范围的地区性安全合作组织的倡议,旨在通过各国专家、学者和领导人之间“讨论亚洲或欧亚的和平与安全问题”,促进亚洲各国间的对话和协商,对地区形势达成一致的认识,消弭相互间的误解、对立与冲突,保障地区的稳定与安宁,进而协商解决共同面临的问题,推动在亚洲地区建立安全保障机制,促进区域性经济发展与社会繁荣,并建议将这个地区性安全合作组织定名为“亚洲相互协作与信任措施会议”(Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии,缩写为СВМДА,英文缩写为CICA)。
1993年2月,纳扎尔巴耶夫总统在大西洋合作委员会会议上再一次提出了这一构想,同时将推动这一构想实施的方案进一步细化。
以1993年3月召开的第一次专家组织会议为标志,“亚信会议”合作进程的实际启动。从这时起,“亚信会议”的发展大致经历了以下几个阶段:
1、1992-1995年,组织亚洲各国专家、学者、外交官参加研讨会,就实现亚洲地区整体安全亟待解决的问题和面临的困难进行充分酝酿,初步制定亚洲安全合作的阶段性目标,并在此基础上筹建“亚信”国际会议;
2、1995-1998年,召开亚洲国家较高级别领导人参加的多边安全合作会议,讨论仿照欧洲安全与合作组织方式建立全亚洲安全合作机构的可能性;
3、1998-2000年,巩固“亚信会议”安全合作机制在亚洲安全事务中的地位,并以此为中心形成亚洲安全体系,在此基础上与欧洲安全与合作组织之间建立机制性联系,形成跨亚欧两大洲的常设安全合作机制;
4、2000-2005年,建立统一的欧亚安全与合作体系,进而向美、非各大洲扩展,最终形成全球性的集体安全体系。
亚洲相互协作与信任措施会议(3)亚信是就亚洲地区安全问题进行对话与磋商的论坛,主要宗旨和目标是通过制定和落实多边信任措施,促进亚洲和平、安全与稳定。亚信恪守《联合国宪章》宗旨和原则,坚持各成员国一律平等,相互尊重主权和领土完整,互不干涉内政,倡导以和平方式解决争端,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁,通过制定和实施军事政治、新威胁新挑战、经济、环境、人文等五大领域信任措施,加强成员国安全、经济、社会和文化交流与合作。[1]
成员国(28个)
以国家和地区的汉语拼音排序
序 | 国家 |
A | 阿富汗、阿塞拜疆、埃及、阿联酋 |
B | 蒙古、巴基斯坦、巴勒斯坦、巴林 |
E | 俄罗斯 |
H | 哈萨克斯坦、韩国 |
J | 吉尔吉斯斯坦、柬埔寨 |
K | 卡塔尔、科威特[3] |
M | 蒙古、孟加拉国 |
S | 斯里兰卡 |
T | 塔吉克斯坦、土耳其、泰国 |
W | 乌兹别克斯坦 |
Y | 印度、伊朗、以色列、约旦、越南、伊拉克 |
Z | 中国 |
观察员(14个)
以国家、地区和组织的汉语拼音排序
序 | 国家 |
A | 阿拉伯国家联盟 |
B | 白俄罗斯 |
F | 菲律宾 |
G | 国际移民组织 |
L | 老挝、联合国 |
M | 马来西亚、美国 |
O | 欧安组织 |
R | 日本 |
T | 土库曼斯坦、突厥语国家议会大会 |
W | 乌克兰 |
Y | 印度尼西亚 |
序 | 国家 |
A | 阿富汗、阿塞拜疆、埃及、阿联酋 |
B | 蒙古、巴基斯坦、巴勒斯坦、巴林 |
E | 俄罗斯 |
H | 哈萨克斯坦、韩国 |
J | 吉尔吉斯斯坦、柬埔寨 |
K | 卡塔尔、科威特[3] |
M | 蒙古、孟加拉国 |
S | 斯里兰卡 |
T | 塔吉克斯坦、土耳其、泰国 |
W | 乌兹别克斯坦 |
Y | 印度、伊朗、以色列、约旦、越南、伊拉克 |
Z | 中国 |
序 | 国家 |
A | 阿拉伯国家联盟 |
B | 白俄罗斯 |
F | 菲律宾 |
G | 国际移民组织 |
L | 老挝、联合国 |
M | 马来西亚、美国 |
O | 欧安组织 |
R | 日本 |
T | 土库曼斯坦、突厥语国家议会大会 |
W | 乌克兰 |
Y | 印度尼西亚 |
亚信设有秘书处,2006年6月正式启动。原设在哈萨克斯坦阿拉木图市,2014年9月搬迁至该国首都阿斯塔纳(后更名为努尔苏丹)。秘书处长官为执行主任,由亚信主席国提名大使级外交官担任。现任执行主任萨雷拜(哈萨克斯坦籍)于2020年10月上任。[1]
亚信建立了国家元首和政府首脑会议(峰会)、外长会议、高官委员会会议、特别工作组会议等议事和决策机制。峰会和外长会议均为每4年举行1次,两会交错举行,间隔2年。举办峰会和外长会议的国家任主席国。[1]
1999年9月14日,亚信第1次外长会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行,时任中国外交部副部长王英凡出席会议。与会代表共同签署《亚信成员国相互关系指导原则宣言》,奠定了亚信的制度基础。
2002年6月4日,亚信第一次峰会在阿拉木图举行。峰会以“消除恐怖主义,促进文明对话”为主题。时任中国国家主席江泽民出席会议并发表题为《加强对话与合作,促进和平与安全》的讲话。峰会通过旨在增进亚洲和平、安全与稳定的《阿拉木图文件》和《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》。
2004年10月22日,亚信第二次外长会议在阿拉木图举行,时任中国外交部长李肇星出席会议。会议通过《亚信信任措施目录》和《亚信程序规则》。
2006年6月17日,亚信第二次峰会在阿拉木图举行。峰会以“为地区合作创造信任和协作氛围,推进亚信进程的发展”为主题。时任中国国家主席胡锦涛出席会议并发表题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐亚洲》的重要讲话。这次峰会讨论了加强合作和开展对话、应对新挑战和新威胁、预防冲突、和平解决争端及制定有效信任措施等问题,通过《亚信秘书处章程》,确定每年10月5日为“亚信日”。
2008年8月25日,亚信第三次外长会议在阿拉木图举行,时任中国外交部副部长乔宗淮出席会议。会议回顾各成员国在落实亚信第2次峰会成果方面取得的进展,对相关协调国和联合协调国为各领域信任措施实施的启动所作努力表示感谢,通过《亚信秘书处章程》修订案,规定在必要时亚信秘书处将从阿拉木图迁至阿斯塔纳。
2010年6月,亚信第三次峰会在土耳其伊斯坦布尔举行。峰会以“寻求促进亚洲相互协作与合作安全的合作途径”为主题。时任中国国务委员戴秉国作为胡锦涛主席特别代表出席会议并发表讲话。峰会通过《亚信秘书处及其工作人员、成员代表特权与豁免公约》。此次峰会上,土耳其接替哈萨克斯坦担任亚信主席国。
2012年9月12日,亚信第四次外长会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行,时任中国外交部副部长程国平出席会议。与会代表就全球和地区热点问题交换看法,并探讨了如何进一步加强亚洲合作,促进亚洲和平与安全。会前还召开了亚信成立20周年纪念会。
2014年5月20—21日,亚信第四次峰会在上海举行。亚信成员国、观察员、峰会客人共47个国家和国际组织代表与会,包括11位国家元首和1位政府首脑,会议规模创历次峰会之最。峰会以“加强对话、信任与协作,共建和平、稳定与合作的新亚洲”为主题,与会代表就落实亚信各领域信任措施、推进亚信未来发展等问题深入交换意见。中国国家主席习近平在峰会上发表题为《积极树立亚洲安全观,共创安全合作新局面》的主旨讲话,倡议亚洲国家秉持共同、综合、合作和可持续的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全与合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。峰会发表了《上海宣言》。峰会上,中方接任亚信2014—2016年主席国。
2016年4月27—28日,亚信第五次外长会议在北京举行,包括成员国、观察员在内的44个国家和国际组织外长、副外长及代表出席。中国国家主席习近平出席会议开幕式并发表重要讲话。外交部长王毅主持会议并作主旨发言。与会各方围绕“以对话促安全”这一主题深入交换意见,达成广泛共识。这是中国自2014年5月接任亚信主席国后首次举办外长会议。中国在会后开始亚信2016—2018年主席国任期。
2019年6月15日,亚信第五次峰会在塔吉克斯坦杜尚别举行。中国国家主席习近平在峰会上发表题为《携手开创亚洲安全和发展新局面》的重要讲话,强调要建设互敬互信、安全稳定、发展繁荣、开放包容、合作创新的亚洲。中国将坚定走和平发展道路,坚持开放共赢,坚定践行多边主义,同各方共同创造亚洲和世界的美好未来。峰会发表了《亚洲相互协作与信任措施会议第五次峰会宣言》。
2013年、2017年、2018年、2019年、2020年亚信成员国外长多次举行非正式会晤、非例行会议或特别会议。[1]
当地时间2022年10月13日,亚洲相互协作与信任措施会议第六次峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳开幕,会议由哈总统托卡耶夫主持。托卡耶夫表示,实现国际关系的稳定性是目前全球范围内的重要任务,应重视多边机制的作用,重返公开对话。托卡耶夫还建议在亚信成员国间建立粮食安全绿色通道,以保障各国稳定的粮食和肥料供应。[2]
2022年10月13日,在亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)第六次峰会上,各国支持哈萨克斯坦担任该组织主席国至2024年。科威特在本次峰会上成为该组织第28个成员国。此外,峰会通过了有关亚信转型发展的阿斯塔纳声明、关于保障信息通信技术领域安全的声明以及落实联合国反恐决议的行动计划。各国还一致同意设立亚信基金。[3]
哈萨克斯坦(1993—2010年,2020年—2024年)[1][3]
土耳其(2010—2014年)
中国(2014年—2018年)
塔吉克斯坦(2018年—2020年)
新任秘书处执行主任哈比布洛·米尔佐佐达(塔吉克斯坦籍)于2018年10月上任。
前任秘书处执行主任:哈比布洛·米尔佐佐达(塔吉克斯坦籍)于2018年10月上任。
前任秘书处执行主任宫建伟(中国籍)于2014年7月上任。