联合国塞拉利昂特派团

中文名 联合国塞拉利昂特派团
总部 塞拉利昂弗里敦
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简介

地点:塞拉利昂总部:塞拉利昂弗里敦期限:1999年10月22日至2005年12月31日目前任务期限:安全理事会2005年6月30日第1610号决议核可至2005年12月31日 秘书长特别代表兼特派团团长:Daudi Ngelautwa Mwakawago(坦桑尼亚) 秘书长副特别代表:Victor da Silva Angelo(葡萄牙) 部队指挥官和首席军事观察员: Sajjad Akram 少将(巴基斯坦)

维和行动的成功实例

2005年12月 – 联合国塞拉利昂特派团(联塞特派团)任务期限于该年年底届满,该特派团可作为维持和平行动成功的模式,并可作为联合国重新强调维持和平行动的一个典型。

六年前,联合国维持和平人员进驻塞拉利昂,监察该国脆弱的和平进程,包括监测不稳固的停火局面,并协助向民主政体过渡。此后,联合国协助这个饱受战争创伤的国家走上了和平的道路并取得了巨大成功,展示了这个世界性机构可如何满足冲突中国家在迅速变化的全球环境下的需要和需求。

在其任务期间,联合国解除了好几万前战斗人员的武装,协助该国举行全国选举,协助重建警察部队,并促进修复基础设施,向当地社区提供政府服务。

联合国还协助该国政府制止钻石非法贸易,并对钻石业实行管制。在战争期间,叛乱分子利用从“血腥”或“冲突”钻石非法贸易中获得的金钱购买武器,从而加剧了冲突。

联塞特派团并非一向都预料能获得成功:2000年5月,特派团曾一度几乎到了崩溃的地步,当时叛乱的革命联合阵线在一次行动中绑架了数百名维和人员,并宣布废弃停火协定,这一行动危及联合国维持和平行动的信誉。国际社会为其后出现的混乱局面所激怒,于是对叛乱分子施加压力,要求他们遵守停火协定,并对革命联合阵线的后援组织实行制裁。随后,联塞特派团发起了新的调解努力,使敌对双方重新回到谈判桌上。联塞特派团部署了更多的部队监测停火状况,并着手解除双方战斗人员的武装。在革命联合阵线撕毁停火协定之后,联合王国派遣了一支部队恢复和平,稍后又着手改组军队,同时,联塞特派团和其他国际伙伴集中力量,培训当地警察部队。

到2002年年初,联塞特派团解除了包括儿童兵在内的75,000多名前战斗人员的武装,并让他们复员。政府宣布战争正式结束。随着政治局势的稳定,特派团协助举行了塞拉利昂有史以来第一次自由公正的总统和议会选举,并为此在后勤和新闻宣传方面提供支助。两年后,特派团为地方政府选举提供了同样的支助。

联塞特派团完成了安全理事会规定的大部分任务:协助50多万难民和境内流离者自愿返回家园;协助政府在以前被叛乱分子控制的地区恢复政权和政府服务,培训了数千名警员,并建设或重建了数十个警察局。与此同时,联合王国继续协助该国政府改建军队。

联塞特派团监测了塞拉利昂的人权状况,训练他们树立人权意识,并协助建立了塞拉利昂问题特别法庭,以审判应对战争罪负最主要责任的人。特派团还协助政府建立了真理与和解委员会,负责促进罪犯与暴行受害者的和解,从而愈合战争创伤。

特派团与联合国机构合作,启动了速效创收项目,为成千上万的失业青年和前战斗人员提供就业机会,为当地社区提供基本服务。联塞特派团修复了学校和诊所,启动并资助了农业项目,并为广大地区的免费诊所提供赞助。

尽管联塞特派团做出了大量努力,但塞拉利昂仍然面临着许多挑战:国家仍然十分脆弱,需要采取具体措施,铲除冲突的根源,并培养一种人权文化。经济严重依赖捐款。来自钻石开采的收入,相当大的部分仍然流入私人手中,而不进入政府金库。尽管正在执行重返社会方案,但是成千上万的前战斗人员和青年失业,有许多人从来没有上过学。总之,目前还有待和平为大多数人带来实际经济效益和社会福利。

为了协助应付这些挑战,新成立的联合国塞拉利昂综合办事处(联塞办事处)将从2006年1月开始接管联塞特派团的工作,其任务将是巩固联塞特派团所取得的进展。新设的办事处将协助该国政府加强人权,实现《千年发展目标》,提高透明度,并于2007年举行自由公正的选举。该办事处还将与次区域其他联合国特派团携手合作,并保证特别法庭的安全。

警察专员

Hudson Benzu 专员(赞比亚) 编制核定最高编制:17,500名军事人员,包括260名军事观察员[S/RES/1346(2001)];170名[S/RES/1436(2002)]近期编制(2005年11月30日): 1043名军事人员,包括944名官兵,69名军事观察员,30名,216名国际文职人员,369名当地文职人员和83名联合国志愿人员。军事人员派遣国孟加拉国、玻利维亚、中国、克罗地亚、埃及、冈比亚、德国、加纳、几内亚、印度尼西亚、约旦、肯尼亚、吉尔吉斯、马来西亚、马里、尼泊尔、新西兰、尼日利亚、巴基斯坦、俄罗斯联邦、斯洛伐克共和国、瑞典、坦桑尼亚、乌克兰、联合王国、乌拉圭和赞比亚。人员派遣国冈比亚、加纳、印度、约旦、肯尼亚、马拉维、马来西亚、纳米比亚、尼泊尔、尼日利亚、挪威、巴基斯坦、俄罗斯、瑞典、土耳其、联合王国、赞比亚和津巴布韦。死亡人数164名军事人员2名军事观察员2名国际文职人员17名当地文职人员1名人员2名其他人员共计188名财务经费筹措办法:特别帐户摊款核定预算:2005年7月1日至2006年6月30日,1亿750万美元(毛额)。

开支

总计开支:28亿。按照安全理事会1999年10月22日第1270(1999)号决议,联塞特派团任务如下:同塞拉利昂政府和《和平协定》其他各方合作执行《协定》协助塞拉利昂政府执行解除武装、复员和重返社会计划为此在塞拉利昂全境的重要地点,包括在各解除武装/接待中心和复员中心,派驻人员保障联合国人员的安全和行动自由根据1999年5月18日停火协议(S/1999/585,附件),通过其中所规定结构监测停火遵守情况鼓励当事各方设立建立信任机制并支持这些机制运作协助运送人道主义援助物品支持联合国文职干事开展工作,包括秘书长的特别代表及其工作人员、人权干事和民政干事应要求为即将根据塞拉利昂现行宪法举行的选举提供支持按照安全理事会2000年2月7日第1289(2000)号决议,修改了联塞特派团的任务,以包括下列工作(根据《联合国宪章》第七章采取行动向特别是在弗里敦的关键地点和政府大楼、重要的十字路口和包括隆吉机场在内的主要机场提供安全为人员、货物和人道主义援助沿具体指定的干道自由流动提供便利在解除武装、复员和重返社会方案的所有地点和场地内提供安全协调和协助塞拉利昂执法当局行使职能看守从前战斗人员收缴的武器、弹药和其他军事装备,随后并协助其处置或销毁安理会授权联塞特派团采取必要行动完成以上规定的额外任务,申明联塞特派团在执行任务时可采取必要行动确保其人员的安全和行动自由,并且考虑到塞拉利昂政府的责任,在部署地区于力所能及的范围内向面临人身暴力的急迫威胁的平民提供保护。

新华网联合国3月3日电(记者危玮 白洁)联合国安理会3日一致通过决议,决定在今年3月7日之前撤出联合国驻利比里亚特派团(联利团)为塞拉利昂特别法庭提供保护的军事人员。

安理会当天上午就利比里亚局势举行公开会议,并一致通过这项决议。决议说,塞拉利昂特别法庭去年致信秘书处,表示2011年2月后不再需要联利团军事保护人员。安理会对联利团军事人员,特别是联利团蒙古国特遣队为塞拉利昂特别法庭提供的安全保护表示赞赏。

塞拉利昂特别法庭根据联合国安理会的决议于2002年成立,负责对在塞拉利昂内战中严重违反国际人道法以及塞拉利昂有关法律的嫌疑人进行审判。

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