东升八家郊野公园

东升八家郊野公园(7)东升八家郊野公园位于北京市海淀区东升乡八家地区，面积1521亩，总投资6387万元。公园分为管理服务中心、科普训练基地（野营、拓展训练等）、康体健身步道（带状）、文化休闲区和儿童活动区五个区。公园为周边居民和附近大学生提供了一个提供了一个休闲娱乐、野营野炊、健身活动的场所。 　　

项目工程在原有植物结构基础上进行了调整，对过密的杨树林和柳树林进行了间密留疏，适当增加了大规格的乡土树种，栽植了大量的耐旱花灌木以及地被植物，保留了原有的梨园。调整乔灌花木2.17万株，新栽常绿和落叶乔木14种1.81万株、花灌木34.1万株、地被40.27万平方米。公园的绿地率达到了90%，绿地建设本着以人为本的原则，突出体现了公园的休闲功能。 　

东升八家郊野公园主题应 "八、家"二字谐音，取"八方安和"、"佳（家）木更新"之意。"八方安和"取自圆明园"万方安和"，景观创意中隐含有"八家（佳）"之意，是对历史文化印记的保留。"佳木更新"即对此处原生树木进行调整、充实和提高。公园分布有宾至如归、万宗归一、时代菁华、晓春寻柳、清和朱明、秋韵飘香、梨花飞雪、怡然小径等8个景点，暗合"八佳"之意。公园设置了丰富多样的娱乐设施和场地，为市民提供了开展文化和体育活动的场所。公园的基础设施亦突出了生态环保的理念，如生态厕所、太阳能灯、雨水综合利用管道等。 　　

选择千屈菜、二月兰、日光菊等野生作为地被植物，以及白蜡等乡土树种，是因为其耐旱、管理粗放，能起到防沙固沙的作用，且让游人有回归自然的感觉。尤其是这些野生地被植物还能结果，可以为小动物、鸟类提供食物，丰富公园的生物多样性。 　　

东升八家郊野公园的建成充分体现了"绿地为体、公园为形、自然为魂、市民为本"的原则。北京城市绿化隔离地区绿化建设正在逐步实现"郊野公园绕京城"的远期目标。

（一）启明东升

公园东侧入口处有一精心设计的大门。《史记·礼书》：“日归于西，起明于东”，名称嵌含“东升”之意。大门为木质重檐结构，形如一幢房屋，给人以一种“家”的意境。“屋檐”开以多个镂空窗格，形如家的窗牗。大门的正立面，又恰似“八”和“众”字，亦有“八方安和”之意，同时也喻义众人来游。此大门高八米，与“八家”的“八”恰好吻合。

（二）松石宿好

入口广场苍松迎客、佳木繁荫，豁然开朗。缤纷花草丛中立一巨石，似浮云，似腾海，又似蟠龙卧壁，苍劲而不失安祥，雄奇而蕴含古朴。《左传》：“宿，犹安也”，“宿”不仅指安于，亦代表天上星宿，松、石皆为美好星宿的象征，松石宿好，体现了和谐和精美。

（三）万红千日

此处位于园内核心区域，道路设置状如卍（万）字，四周地形起伏，环以朵蘤名葩，朱熹《春日》：“等闲识得东风面，万紫千红总是春”，此处是“八方安和”理念的集中体现。古人诗云：“作室轩而豁，当年志若何。万方归覆冒，一意愿安和。触景怀承器，瞻题仰偃波。九年遗泽在，四海尚讴歌。”当是形容此处风光了。

（四）树人百年

所谓教育，讲究“十年树木、百年树人”，位于公园西北角的科普教育区便深刻体现了这一原则。青葱树木中房屋闪现，踱步入内则叹为观止——诸多的植物、历史、园林等知识图片、文物琳琅满目，按次序展出，充满时代的科技气息和朝气蓬勃的节奏感，和室外的天然郊野风光形成鲜明对比，相映成趣。

（五）颦叶华容

此景区位于全园北侧，细柳成林。唐代李商隐《和人题真娘墓》：“柳眉空吐效颦叶，榆荚还飞买笑钱”，形容美貌女子眉如柳叶，曹植 《洛神赋》：“含辞未吐，气若幽兰。华容婀娜，令我忘餐”描写了女子婀娜的身段，恰如这株株嫩柳。花倚东风柳弄春，只凭胡蝶伴飞魂。条条丝绦中，盎然的春意已呈现眼前。烟花三月，春意中又漾着“烟里丝丝弄碧，应折柔条过千尺”的送别之情，当您的朋友离京之时，踏青至此，折柳一枝作赠，岂不妙哉？

（六）朱明清和

位于园区南部的管理服务处广场之侧，是一片树林荫翳、芳菲遍野的避暑胜地。《汉书·礼乐志》对夏日有“朱明盛长，敷与万物”的描述，谢灵运《游赤石进帆海》诗云：“首夏犹清和，芳草亦未歇”，故此处名为“清和朱明”，取消夏乘凉之意。炎炎烈日下，清静平和、凉风润爽之气人人向往；明媚阳光中，花木繁茂、芳草鲜美之境亦人所共求，而这里，就是两种美好情境的完美结合！

（七）梨花飞雪

在园区西部，种有大片梨树，号称梨园。岑登《白雪歌送武判官归京》诗中将“胡天八月即飞雪”的盛景比作“千树万树梨花开”，可见二者之美，此处梨花盛开，便如冬日的漫天飞雪，雪白中点点绿叶，清爽宜人，连梨树那婀娜的身姿亦会令您流连忘返。放眼雪白，尽显纯爽，真可谓“柳色春山映，梨花夕鸟藏”，一派清宁通透之感。就单独去看那“一枝梨花春带雨”，亦如佳人衔泪而俏立，美不胜收。

（八）行于乔木：

位于园区东北部，是一处小桥流水的点睛之景。桥者，木乔也，《诗·小雅·伐木》：“出自幽谷，迁于乔木”，迁者，行也。这里乔木丛植，蔚然成林，行于此，当可感受到春韵之初萌、夏幕之荫浓、秋浪之微熹、冬影之斑离，是健身散步的绝佳去处。

从对郊野公园的陌生到熟知，北京市民用了6年的时间，郊野公园成为许多人生活的一部分。经过了几年的发展，郊野公园的配套设施如何？有哪些优点及不足？又该怎样让郊野公园越来越好？^[1]

　　记者走进多座郊野公园，记录下郊野公园在配套设施以及管理的现状。

　　调查点1大运河森林公园

　　骑行露营功能齐全 运河森林美景相伴

　　走进通州大运河森林公园，在公园大门的示意图中可以看出，公园的形状像一片树叶，北运河就像树叶中的叶脉从叶子中间穿过。公园分为不同的区域，分别是潞河桃柳、月岛闻莺、银枫秋实、丛林活力、明镜移舟、高台平林。

　　2010年9月，大运河森林公园正式开园。这座24小时免费开放式公园占地面积10700亩，沿岸建有5个码头。

　　距离公园大门约200米的小广场，音乐声在公园中回响，三个老年人穿着棉衣在音乐中跳起舞。“一会跳舞的人就多了，每天晚上这儿都很热闹。”一位跳舞者说，每天晚上都要到公园换换新鲜空气。一名工作人员介绍，通州区本土生长的杨树、榆树、柳树、槐树等，在森林公园建立之初不仅保留了这些树种，还增加种植了一批常绿树种，树周围还种上地被植物和花卉。

　　小广场旁，一间米黄色的小房子兼顾着厕所和小超市的功能，饼干、面包、香肠、饮料等食品摆在货架上。公厕与超市各占房子的一半，互不干扰。公园中，像这样既具备公厕功能又是小超市的房子共有五间。

　　紧挨着米色小房子的是一块长约80米、宽约20米的游乐区，其中摆满了木制的滑梯、攀爬绳索、独木桥等12件设施，“一到周末这里就成了孩子们的乐园。”公园工作人员说，公园中为喜欢骑自行车的游人准备了一条专属通道，沿线自行车道严禁机动车行驶，尤其适合骑游者们在这里锻炼，20公里的全线亲水骑行大道串联起公园中的几十个休闲景点。

　　继续向公园深处行走，记者发现有一块为自带帐篷的游人准备的专属区域。游人可以在高大的树林中搭建起帐篷。“空气非常新鲜，即使是在夏天特别闷热的时候，在运河两侧散步也是挺凉爽的。离开喧闹的城市，心情也变得很惬意。”王慧经常和家人到大运河森林公园，在她看来，面朝运河背对树林的优美环境中，听着柳荫广场上居民的小合唱和玩轮滑孩子们的笑声，心情十分畅快。

　　公园中，路标指示牌上不仅写着中文，还将指示牌的内容翻译成英文和日文。一位工作人员表示，整个公园管理处的工作人员加起来，一共有30人左右。每个人承担的任务都不是单一的，都要干两三样活儿，比如接待、绿化、工程、管理等。

　　常营公园

　　一边健身一边欣赏美景

　　在常营公园中，一块超过1000平方米的休闲健身区域挤满了周围的居民，每个器械都有人使用，紧俏的器械旁有人在等待。公园中正在修建足球场、篮球场等设施。

　　工作人员表示，健身、休闲的区域能让周围的居民和游人在欣赏美景的同时，也能在公园中找到相应的兴趣点。

　　古塔公园

　　1000米健康步道建设

　　记者在古塔公园探访时正好碰上公园在添置“健康步道”。这条全长1000米的步道看上去很简单，在原有公园内部道路的基础上，用油漆刷上起点、箭头、标识、终点，便组合而成。

　　据工作人员介绍，1000米的步道，是他们用皮尺一米一米地量出来的。在古塔公园的监控室里，记者看到了由9块屏幕组成的监视器，这里有专职人员24小时值班，足以监控公园的每个角落。

　　调查点2鸿博公园

　　“环境没有原来好了” 健身设施年久失修

　　鸿博公园位于朝阳区小红门乡，2008年实施建设的一期工程占地80公顷，2009年5月向市民免费开放。鸿博公园以“假日之园·森林氛围”为主题，倡导现代的生态文化和休闲景观。

　　记者在鸿博公园的东门外看到一块公园的简介牌，牌子上的文字和图片已经很模糊，但是，依稀可以看到这个郊野公园最初的设计理念：“鸿博公园将不同植物的色香味与季节特征不同变化相结合，划分各具植物特色景观区，分为吟红苑、风荷苑、绚秋苑、咏春苑、百香苑、桃李苑、百花苑、冬韵苑、槐荫苑九个景区。着重体现春、夏、秋、冬的色彩斑斓变化，享受大自然的沁人肺腑的清香气息，是具有郊野特色的、开放性的综合公园。”

　　张大妈家住公园临近鸿博家园小区，她几乎每天都会和老伴儿一起到公园来遛弯，“这个公园刚开放的时候，还是很不错的，但是现在好像没什么人管理了，有点儿旧，环境没有原来好了。”在公园的管理条例中，明确写着禁止机动车和非机动车入内。不过，记者没有在公园内看到什么管理人员，自行车、电动车也可以自由进出。

　　鸿博公园里各种设施基本齐备，还专门设置了健身广场。较为可惜的是，健身广场的健身设施给人“年久失修”的感觉。一共7张乒乓球台，全部都没有网子，乒乓球爱好者只能用板砖代替。乒乓球台也摆放得乱七八糟，有一张居然“跑”到了附近的小树林里。

　　健身广场里的篮球场，状态也不太好。一共两块球场，按照标准配置应该有4块篮板，但这里有一块篮板“不翼而飞”，只剩下光秃秃的篮板支架还在。

　　在鸿博公园一角，记者发现了一块“菜地”，一只黑色小狗在地里悠闲散步，地里白菜的收成看上去还不错。菜地旁边是两座简易平房，平房里住着公园的保安，菜地为他们平时的伙食提供了一些新鲜蔬菜。

　　据游客反映，到夏天，树木繁盛的时候，公园的景致还是不错的。这里有一片不大的湖面，只是冬天湖水被抽干了，只剩下枯萎的芦苇东倒西歪地插在湖底。

　　旺兴湖公园

　　太阳能路灯灯泡全没了

　　和鸿博公园的情况有些类似，大兴区旧宫镇的旺兴湖公园，同样存在缺乏养护的问题。旺兴湖公园里装备了太阳能路灯，但所有路灯的灯泡都不见踪影。记者向公园管理者询问，他们也没有说出灯泡的去处，只是说“以前是有灯泡的”。

　　在公园一个岔路口，木质的指路牌有些残破，原本指向“健身广场”的箭头，生生被掰折，与指向“湿地”的箭头重合，如果初次到此，恐怕要迷失了方向。

　　八家等郊野公园

　　配套服务设施比较少

　　在东升八家郊野公园中，公共娱乐休闲区域仅有供儿童使用的滑梯等简单设施。数据显示，东升八家郊野公园用于公共服务设施投资的比例占总投资的1.7%，约90万元。

　　树村郊野公园中，园椅、垃圾箱、指路牌等相对较少。

　　杜仲郊野公园中，显现的配套设施并不完善。在公园北侧，健身广场仅有10个健身器材，包括2张乒乓球台以及跑步器等设施。在园内并未找到小卖店等服务设施。

　　兴隆公园中，并未设立供游人休闲健身的场所。

　　业内说法

　　提升服务需解决“名分”

　　“郊野公园的设施要保持高质量，服务要提升，必须解决一个名分问题。”作为北京市某郊野公园的管理者，徐谦（化名）道出了郊野公园加强服务的关键。

　　北京市并没有专门的郊野公园管理办法，多数郊野公园均按照《北京市公园条例》进行管理，而该条例是为城市公园设置的。郊野公园由市区两级财政投资建设，日常维护和管理由郊野公园所在的乡、镇、街道办事处负责，所需经费由区县财政拨款，市区园林部门对公园进行业务指导。

　　连徐谦也搞不清楚，郊野公园到底归哪儿管，公园的运营经费，来自财政拨款，但财政拨款有限，“钱用完了，只能跟乡政府申请”。最核心的问题是，因为没有“名分”，郊野公园没有独立的账户。“我们所有的经费都来自拨款和申请，自己不能搞经营，因为没有独立账户。而城市公园有独立账户，可以搞经营。我们即便搞了经营，有了收入，也不能私设‘小金库’，必须上缴乡里的财政，要用钱，还是需要申请走程序。”

　　为了游客如厕方便，徐谦曾向乡政府申请经费，给厕所装几个暖气片。按照程序，徐谦需要先去市场调查暖气片价格，然后打报告，等待审批，审批下来经费再去采购。如果在审批期间，暖气片价格发生变化，徐谦还得从头再走一次程序。“别说是暖气片了，就算是买几把笤帚，也得打报告。”

　　齐健曾经参与过多个郊野公园园林建设，他认为，一些公园地处人员居住密集的区域，周边人流量很大，这也决定了一些公园的建设、服务与管理的期望和要求会等同于城市公园，这些客观诉求对于今后郊野公园的日常管理会带来极大压力。应在设计之初就因地制宜地进行详细的调研和规划。

　　它山之石

　　公共财政支撑公园运营

　　和北京的郊野公园不同，香港的郊野公园不但有名分，而且早已颁布了专门制度。中山大学旅游学院副教授张骁鸣说：香港于1976年8月16日以立法形式颁布《郊野公园条例》。该条例经二十余年的充实、完善，已经成为管辖和管理香港郊野公园及特别地区的基本法律。郊野公园及海岸公园委员会是郊野公园的决策支持机构，而郊野公园及海岸公园管理局是郊野公园管理的行政执行机构。

　　据张骁鸣介绍，香港郊野公园的运营费用来自香港特区政府的公共财政支撑。社会机构可以通过申请许可证，在郊野公园内举办活动。公园可以根据活动的性质、按照相关规定，决定是否收取活动主办方费用。