高邮

好事成双是高邮城市新品牌新名片。^[4]

高邮孕育了好事成双这一独特的文化IP。好事成双在高邮，源自历史馈赠。公元前223年，秦始皇筑高台，置邮亭，标志着高邮城市的出现，拉开了22成双的序幕。高邮拥有镇国寺塔、净土寺塔两座古塔，高邮明清运河故道、京杭大运河两条运河，南门大街、北门大街两条古街，盂城驿、界首驿两座古驿站，盛产高邮双黄鸭蛋。高邮推出的“好事成双在高邮”，来自历史、存于现实，也将延续于未来，对于打造区域文创新品牌、创建全域旅游示范区、促进高邮发展高质量具有重要意义。^[5]

国家历史文化名城高邮(15)秦王嬴政于公元前223年在此筑高台、置邮亭，后人又称高沙、盂城。

古代高邮史称江左名区，广陵首邑，由宋置军至清设州，有九百多年中等行政区划的经历。高邮历史上曾唤作过秦邮、三阿、幽州、神农、广邺、高沙、承州、珠湖、盂城、散州等地名。代表江淮地区东部史前龙虬文化的龙虬庄遗址，表明七千多年前境内便有人类璀璨文明。

春秋，吴邗沟地，越国并吴国后属越国。

战国，楚并越属楚。

公元前220年秦始皇筑驰道通海滨，经过高邮。

秦王嬴政二十四年，灭楚，筑高台，置邮亭，故名高邮，亦称秦邮。

高邮市街景与城建(16)

汉高祖六年，分置高邮县，是为今全市境内出现县级政区建置之始，此高邮县即今高邮市的最前身。

西汉，先后属荆国东阳郡、吴国、江都国。武元狩五年，置高邮县，属广陵国。

东汉，高邮县属广陵郡。东汉末，高邮县废。

三国，地属广陵郡，先属魏，后属吴。

西晋，复高邮县，属临淮郡。

东晋，高邮县属广陵郡。

东晋和南北朝，高邮西北（今金湖、天长部分）侨置幽、冀、青、并州及后魏平阿县，由此形成北阿镇（三阿），与平阿湖、下阿溪三者合称三阿等地名。

高邮市的城市综合体(3)南北朝期间南宋置高邮县，属广陵郡，又划设临泽县，属海陵郡；南梁起，先后置广邺郡、神农郡，辖高邮县划设的高邮、竹塘、三归三县；临泽县仍属海陵郡。

隋，竹塘、三归、临泽三县仍并入高邮县，属吴州（不久改称扬州），后属江都郡。

唐，高邮县先后属兖州、邗州、扬州、广陵郡、扬州（均为现扬州）。玄宗元年，划江都、六合、高邮三县部分地区置千秋县，天宝七年改称天长县。

五代十国，高邮县先后属吴都江都府、后唐东都（扬州）、后周扬州大都督府。

宋、元时期，因置高邮军、承州、高邮路、高邮府，领辖过高邮、兴化、宝应三县，为淮扬间繁华之地。

宋，开宝四年置高邮军，直属京师。诏文为：惟彼高邮，古称大邑，舟车交会，水陆要冲，宜建军名，以雄地望。军同下州高沙郡，辖高邮县；熙宁五年军罢，县属扬州；元祐元年，复置高邮军；建炎四年，升高邮军为承州，领承州、天长军，辖高邮县与兴化县；绍兴五年，废州，县属扬州；绍兴三十年，复为军，仍领高邮、兴化二县。

元，至元十四年，置高邮路，辖高邮、兴化二县；至元二十年，改为高邮府，辖高邮、兴化、宝应三县，属扬州路。至正十四年，张士诚在高邮建都，国号大周。

元末，高邮改为散府。

明，洪武元年，置高邮州，领兴化、宝应二县，属扬州府；洪武四年，升守御所为高邮卫。

清，顺治元年，置高邮州，属扬州府，不久遂为散州。

民国元年，废州为县。在中国共产党领导下的抗日战争和解放战争期间，高邮县澄子河以南地区曾先后属江高行政区、江都县，高邮湖西菱塘地区曾先后属天高县、甘泉县、东南县、仪扬县、仪征县。

高邮特色小吃与美食(7)中华人民共和国成立后仍设高邮县。1991年2月，经国务院批准撤县设市（县级）

1991年4月1日，正式建高邮市，实行计划单列。^[6]

2014年6月22日中国大运河申遗成功，使高邮成为世界遗产城市^[7]（高邮是大运河沿线一座具有悠久历史和丰富文化遗存的城市，在大运河沿线58处遗产点中，高邮有3处，其中盂城驿、高邮明清运河故道是高邮独有的，淮扬运河主线纵贯高邮南北共43.6公里。这三处遗产包含了从车逻到界首运河沿线几乎所有文化遗产。车逻坝、南门大街、镇国寺、平津堰、杨家坞、万家塘、御码头、马棚湾铁牛、界首大码头都在其中）

2016年11月23日国务院正式批复高邮市为国家历史文化名城，成为全国第130座、江苏省第13座国家历史文化名城^[8]。

【主词条：高邮市行政区划】

截止2017年5月，高邮市下辖2个街道、10个镇、1个乡和1个国家级科技园、1个省级开发区、1个省级高新区、1个准省级开发区。总面积1963平方千米，其中陆地面积1175平方千米、水域面积788平方千米，分别占总面积的59.9%、40.1%。^[9]

经济开发区

国家级开发园区（1个）：扬州（高邮）国家农业科技园

省级经济开发区（1个）：高邮经济开发区、高邮城南经济新区(享有省级开发区政策)

省级高新区（1个）：高邮高新技术产业开发区、高邮湖西新区（享有省级高新区政策）

省级园区：江苏消防科技产业园

市级经济开发区：高邮智慧城市产业园、波司登高邮工业园、高邮电池工业园、高邮苏中循环经济产业园、扬州大学高邮现代农业科教示范园

注：以上园区均为功能区，非民政部注册在案行政区。

高邮位于江苏省陆域地理几何中心，地处江淮平原南端，属于长江三角洲，东邻兴化，南连扬州江都区、邗江区、仪征，西接天长、金湖，北界宝应。^[10]

高邮境内土地平坦， 地面标高一般在2-3.3米之间（青岛标高）。土质主要为粘土，土层较厚，地耐压力8吨/平方米，工程地质条件较好，一般建筑无需打桩。^[10]

高邮旅游景点(13)高邮属亚热带温润气候区，常年主导风为东南风，平均风速3.6米/秒；年平均气温15℃；年平均降雨1030毫米，年平均气压1016毫巴，年平均相对湿度67%，无霜期为217天。具有气候温和、雨量充沛、四季分明、日光充足、无霜期长特点。^[10]

高邮土地肥沃，物产丰富，素有鱼米之乡之称。2018年耕地面积84万亩，人均耕地1.035亩。京杭大运河高邮段以东地区以种植水稻、小麦、棉花、油菜为主，高邮湖以西地区以种植水稻、小麦、油菜为主，其中菱塘、天山分别兼种湖桑、茶叶。^[11]

高邮市为水乡平原。高邮湖为江苏第三大湖、中国第六大淡水湖，依傍着宽阔的京杭大运河，众多湖滩分布东西，数百条河流交错有致，是扬州水面最多市。^[11]

截止2014年高邮存植物479种，其中木本植物203种、草本植物220种、水生植物56种。野生植物资源主要有柳树、刺槐树、榆树、杨树等59科、108属、177种，豨莶草、青蒿等60科、140属、200种。绿化造林树种有61科、132属、274种。其中，乔木161种，灌木99种，藤本植物14种；落叶树种162种，常绿树种112种；阔叶树种216种，针叶树种58种。^[11]

淡水渔业资源丰富，高邮湖、京杭大运河高邮段以东成网的河渠、东北部成片的荡滩，为发展淡水养殖提供了条件，同时也适宜于高邮鸭、扬州鹅的生长。水产资源有银、鲤、青、草、白、鳝鱼和蟹、虾等63种；野生动物资源有野鸡、野鸭、秧双双鸟、野兔、黄鼠狼等，鸟类约有120种，其中国家一级保护鸟类有东方白鹳、大鸨、丹顶鹤等。^[11]

矿产资源主要有石油、天然气和矿泉水，已开发储量千万吨大中型油田有金沙油田和马头庄油田。^[11]

2018年末，全市户籍总户数25.23万户，户籍总人口80.82万人，比上年末减少0.37万人。年末常住人口74.30万人，比上年减少0.12万人。出生人口6637人，出生率8.19‰；死亡人口6761人，死亡率8.35‰。人口自然增长率-0.16‰。城镇化水平进一步提高，年末城镇化率达55.71%，比上年提高0.98个百分点。^[12]

截止2012年末，高邮市共有34个民族，即汉族、回族、苗族、土家族、布依族、壮族、彝族、满族、蒙古族、侗族、白族、黎族、拉祜族、傣族、仡佬族、瑶族、傈僳族、藏族、朝鲜族、佤族、羌族、哈尼族、畲族、水族、仫佬族、土族、景颇族、布朗族、赫哲族、纳西族、基诺族、京族、普米族、珞巴族。少数民族人口9409人，其中回族人口占85%。^[13]

以上内容参考：今日高邮^[14][15]、高邮市人民政府^[16]、高邮人大^[17]。

2021年，全市实现地区生产总值929.31亿元，可比价增长7.8%。全市人均地区生产总值130935元，按2021年美元兑人民币平均汇率1：6.4512计算，人均地区生产总值20296美元。分产业看，第一产业增加值93.35亿元，增长4.3%；第二产业增加值468.26亿元，增长9.1%；第三产业增加值367.7亿元，增长7.1%。三次产业结构由上年的10.8：49：40.2调整为10：50.4：39.6。^[2]

2021年，全市实现农林牧渔业总产值165.94亿元，增长3.2%。其中，农业总产值62.69亿元，增长6.1%；林业总产值1.8亿元，增长3.4%；牧业总产值19.37亿元，下降4.9%；渔业总产值72.25亿元，增长2.8%。

2021年，粮食生产实现“十七连丰”，实施粮食绿色高质高效创建、粮豆轮作、绿色防控示范区建设24个，面积达13.22万亩。新获批农业龙头企业国家级1家、省级2家、扬州市级13家，国家级农业龙头企业实现零突破。新建成示范家庭农场省级3家、扬州市级15家，示范合作社扬州市级10家。新创成省级休闲观光与乡村旅游示范点5个。新获批国家农产品地理标志1个、绿色食品品牌6个。农产品电商年销售额达17.37亿元。新建成高标准农田8.5万亩，高效节水灌溉1.12万亩。实施全省唯一国家秸秆综合利用产业模式县、国家绿色种养循环农业试点项目，融合推进“三田”模式，实现农作物秸秆离田、产业化开发与利用33.37万亩。^[2]

2021年，全市600家规上工业企业全年实现工业总产值946.4亿元，增长23.3%。产值超亿元以上企业达191家，其中超10亿元以上企业达15家。实现营业收入920.91亿元，增长23%；实现利税总额64.53亿元，增长25.1%；利润总额40.35亿元，增长30.1%。营业收入利润率达4.4%。规模以上工业产销率达96.4%。工业入库税收28.2亿元，下降4.03%；工业开票销售1207.92亿元，增长25%。全年新增规上工业企业101家，工业经济发展的后劲不断增强，有力支撑全市经济可持续发展。

2021年，推进聚才创新工程，入选省级科技副总44人，获批省级企业工程技术研究中心2家。国家高新技术企业94家，高新技术产业产值占比48％。

2021年，全市实现建筑业企业总产值1493亿元，实现建筑业总产值1322亿元，增长3.3%；实现税收收入8.43亿元。产值超10亿元企业13家，其中超百亿元4家。外埠施工产值达1007亿元。扬州市华联装璜广告有限公司等公司承建的5个项目获中国建筑工程装饰奖，并有6个项目获省级优质工程，36个工地被评为省文明工地。不断推进建筑业现代化，预制构件工厂投产，装配式施工面积达30.2万平方米。全市现有各级各类资质建筑业企业达727家，其中特级总承包资质企业3家，一级总包企业17家，二级总包企业45家。^[2]

高邮跻身阿里巴巴全国农产品电商50强县市，入选第二批国家全域旅游示范区，创成全国最美生态旅游示范市，成为2016年长三角自驾游热门十强。在苏中县市率先加入华东旅游线路。诚信物流入选国家现代物流重大工程，在扬州率先引进农村淘宝，苏宁易购、1号店、京东商城高邮馆建成线下展示中心。

固定资产投资

2021年，全市实现固定资产投资增长0.3%。分产业看，第一产业投资下降38.6%；第二产业投资增长12.1%；第三产业投资下降10%。5000万元及以上重大项目投资下降4.7%。全年新增列统5000万元及以上项目187个。新开工亿元项目115个，其中50亿元、30亿元项目各1个，10-20亿元项目4个；竣工亿元以上项目121个，其中10亿元及以上项目10个。实施计划总投资50亿元的智纬电脑精密组件项目、计划总投资33.5亿元的晶通集成电路封装产线项目、计划总投资15亿元的中节能高效太阳能电池一期厂房工程等一批重特大产业项目。

2021年，全市实现房地产开发投资86.84亿元，增长6.4%。其中，住宅投资77.82元，增长18.7%；商业营业用房投资3.89亿元，下降65.4%；办公用房投资2.76亿元，增长173.3%；其他用房投资2.36亿元，下降38.4%。全市商品房竣工面积45.87万平方米，下降63.7%。

国内贸易、对外经济

2021年，全市实现社会消费品零售总额185.2亿元，同比增长7.9%，其中，限额以上实现消费品零售额53.92亿元，同比增长23.6%。限额以上主要商品零售中，日用品类、粮油及食品类、金银珠宝类、烟酒类增势明显，同比分别增长86.3%、54.8%、41.5%、20.8%。

2021年，全市实现服务业增加值占地区生产总值比重达39.6%；服务业税收17.04亿元，增长12.7%；服务业用电量5.48亿度，增长26.8%，增幅高于全社会用电量13.8个百分点。全市电商交易额达100亿元，增长超35%。创成3家扬州老字号、2家世界美食之都示范店。

2021年，组织开展“招商引资突击月”、“长三角招商周”、招商“攻坚月”等活动，强化小分队点对点招商成效，全年共外出招商368批次，组织开展专题招商推介5场。优化项目评审流程，创新项目分类管理，全年新签约项目151个，20亿元以上项目9个，累计外资到账16509万美元，超额完成扬州目标。在扬州“擂台赛”考核中，连续三个季度以第一名的成绩夺得红旗。

2021年，全市实现进出口总额67380万美元，同比增长29%。服务贸易执行额9267万美元，同比增长18.5%。牵头举办“江苏优品·畅行全球”—扬州机械欧洲专场线上对接会，为50余家扬州机电企业搭建与欧洲优质客户线上洽谈合作平台；组织19家企业参加线上广交会。

旅游业

2021年，高邮市获批第四批省级全域旅游示范区，入选首批长三角高铁旅游小城，跻身省文化和旅游产业融合发展示范区建设单位。非遗进运河·盂城驿历史文化街区入选首批省无限定空间非遗进景区项目，运河·盂城驿历史文化街区成为首批省级夜间文化和旅游消费集聚区。旅游业复苏企稳，盂城驿、文游台、清水潭等主要收费景区入园人数接近77.4万人次，同比上升211%；全市接待国内过夜游客73.64万人次，同比上升6.45%。

财政金融

2021年，全市实现一般公共财政预算收入39.0亿元，同比增长2.87%。实现税收收入31.87亿元，同比增长2.8%，占一般公共预算收入的比重达81.7%。一般公共预算支出88.15亿元，增长6%。

2021年，全市金融机构年末各项存款余额898.34亿元，比年初增加98.51亿元，增长12.3%。其中，住户存款583.02亿元，比年初增加67.15亿元，增长13%。全市本外币各项贷款余额736.39亿元，比年初增加145.76亿元，增长24.7%。^[2]

高邮先后承办第八届中国国际食品安全技术论坛、第十届中国道路照明论坛，获批国家知识产权试点城市、国家科技进步先进市、省创新型试点市，大连理工大学高邮研究院、武汉理工大学高邮研究院投入运营。

2021年，全市获批国家高新技术企业94家，高企总数达285家；获批省高企培育入库培育企业100家；省科技型中小企业备案522家，完成率扬州第一；通过科技企业上市培育计划两家。获批省级科技计划项目5项、省科学技术奖3项、扬州市级科技计划项目15项；获批省级科技企业孵化器1家、省级企业工程技术研究中心2家、省科技副总44个；获批扬州市企业工程技术研究中心16家，获批扬州市企业重点实验室3家。帮助企业获得“高企贷”“苏科贷”等科技政策资金3.63亿元，累计向上争取4438万元。累计组织150多家企业30多家高校院所，达成产学研签约165项，促成上海交大与高新区合作共建。^[2]

高邮民歌：数鸭蛋、高邮西北乡、送夫参军、我的家乡在高邮、回家乡。已经收录词曲完整高邮民歌达272首，曲调有40多种。

卸甲民谣：秧歌号子、卸甲肩担木偶戏

横泾民歌：横泾原生态民歌

节日活动有中国双黄鸭蛋节、中国邮文化节、高邮旅游美食节、高邮湖大闸蟹旅游美食节、江苏高邮菱塘老鹅节、世界运河风情民俗展演活动、七夕节活动、中国羽绒服装节。新石器时代文化有高邮龙虬文化。新石器时代遗址有龙虬庄遗址、周邶墩遗址、唐王墩遗址、高邮商周古文化遗址

• 世界遗产2处：京杭大运河(高邮段)、中国海上丝绸之路(遗产点菱塘清真寺申报世界遗产中)
• 全国重点文物保护单位：6处
• 江苏省文物保护单位：7处
• 市级文物保护单位：83处
• 国家级非物质文化遗产名录：1项(高邮民歌入选第二批国家级非物质文化遗产名录)
• 江苏省非物质文化遗产名录：7项
• 扬州市非物质文化遗产名录：8项
• 高邮市非物质文化遗产名录：27项

邮文化历史，举办中国邮文化节；秦邮双黄鸭蛋美名，举办中国双黄鸭蛋节；借助秦少游名人品牌和鹊桥仙名词效应，举办我们的节日七夕鹊桥仙。高邮民歌在上海世博会也大放光彩。

2021年，文化阵地提档升级，市文化馆获评国家一级馆，汤庄镇文化站等15个村（社区）综合文化服务中心完成服务效能提升。智慧文化馆、漂流书屋分别入选2021年度江苏省智慧文旅示范项目和培育项目，市文化艺术中心、汪曾祺书房入选省最美公共文化空间。组织“文艺进景区”“送文化下乡”等文化惠民演出156场次，“文艺宣传村村行，文化文明进万家”活动20场，服务观众130多万次。市图书馆累计接待读者94万人次，新增注册读者2.8万人；新建9家分馆，新增农商行、中环艾能等5个馆外流通点；在界首初中成立高邮市图书馆阅读基地，在文游台景区新设全省首个免费智能微图书亭—江苏文旅书亭。小品《圆梦》、美术《山水》和摄影《春到水乡》获第四届“绿杨风”群众文艺新作评比一等奖。^[2]

2019年高邮市博物馆被联合国授予世界遗产青少年教育基地荣誉称号。

2021年，全年完成市体育馆、秦邮小学、机关幼儿园等新改扩建工程16个，累计竣工交付5.06万㎡。聚焦“双减”，义务段学校课后服务实现全覆盖，受益学生41809名，参与率98.8%。统筹推进城乡教育一体化发展，实体化运行第一小学教育集团，实行同一地点统一招生、分轨集中办学。探索职业教育发展新模式，高邮中专获批教育部“1+X”证书制度试点项目4个，扬州市级现代学徒制试点项目1个，职教高考本科达线48人，获扬州县区“十连冠”。高中教育多元特色发展，2021年高考本科达线2745人，达线率82.3%，连续六年获扬州市高中教育教学质量综合考评一等奖。^[2]

2021年，实施体艺“2+1”工程，持续推进手球、跆拳道、足球等特色项目建设，全年新增“全国足球特色示范园”1所。着力备战省运会，优化训练模式，充实引进优秀运动员，全年注册省级运动员269人。成功举办全民健身体育节暨老年体育节、环高邮湖自行车赛，女子足球队获扬州市“市长杯”冠军。组织开展三级社会体育指导员培训351人次，承办省市足协培训班，我市获评省足球运动协会改革试点县。完善城市社区“10分钟健身圈”，投入32.4万元为54个村配套篮球架，更新室外健身路径20多套，全年体育彩票销售7642万元，“珠湖小镇”入选省体育服务综合体单位名单。^[2]

重要体育赛事

环高邮湖国际自行车赛^[18]

高邮大运河半程马拉松赛（获国家体育总局和中国田协认可）

高邮卸甲美丽乡村半程马拉松赛

高邮市运动会

横渡高邮湖游泳赛

承办赛事

高邮承办的部分国家级、省市级赛事

2016年7月江苏省青少年武术锦标赛在高邮市落下帷幕。

2017年9月中国桨板黄金联赛高邮站

2017年江苏省青少年武术锦标赛在扬州高邮市举行

2018年6月第三届江苏苏宁球迷会超级联赛

2018年7月第二届中国“一带一路”沿线城市男子篮球联谊赛

2018年江苏省第十九届运动会的武术(散打、套路)比赛项目由高邮市承办

高邮市人民医院创成国家三级综合性医院，高邮市中医医院创成国家三级乙等中医院，第三人民医院创成国家二级中西医结合医院，均为扬州县市区首家。

2021年，全市牢牢守住“三零”净土。立足“应检尽检、不落一户、不漏一人”，完成两轮全员大规模核酸检测。推进新冠病毒疫苗接种，累计接种1374069剂次。派出64名医务人员驰援南京，492人助力扬州主城区和江都区疫情防控，为全省乃至全国疫情防控大局贡献了“高邮力量”。规范设置6家发热门诊，送桥中心卫生院作为扬州市第三顺位定点收治医院完成软硬件改造，完成市疾控中心、人民医院、中医医院“日检万管”核酸检测实验室扩建改造，全市最大核酸检测能力超5万管/日，现有救护车25辆，负压救护车占比48%，各项应急处置能力不断提升，突发重大公共卫生事件应对能力不断增强。

2021年，顺利通过国家卫生城市复审，菱塘回族乡通过国家卫生乡镇复审，周山镇创成国家卫生镇，卸甲镇龙奔村等29个村创成省、市级卫生村，城南新区砖场村等4个村创成省级健康村。深入开展城乡环境“美颜”等7个专项行动，实现社会健康综合治理新突破，新增健康企业15个，健康单位6个，健康广场（步道）4个，健康促进医院3家，150户家庭获评扬州市健康家庭示范户，健康发展环境不断优化。新建家庭医生工作室1家，新创省“星级家庭医生工作室”2家，建成“国家标准化代谢性疾病管理中心”。基本公共卫生服务项目经费人均标准提高到88元，新生儿疾病筛查率达97.63%、老年人健康管理率达81.2%，其他项目完成率持续保持在98%以上。

2021年，医疗资源配置不断优化，市人民医院新区建成启用，市中医医院基础设施修缮升级，成为扬州大学医学院临床学院，市中西医结合医院成为北京大学人民医院医联体成员单位，市妇幼保健院“所转院”项目进展顺利。持续深化医药卫生体制改革，深入推进紧密型医共体建设，全市医疗机构配备使用基本药物品种和金额占比同比增加5%，县域就诊率稳定在92%以上。医疗服务水平不断提升，7家基层医疗机构达到“优质服务基层行”国家推荐标准，新增江苏省社区医院4家，江苏省农村区域性医疗卫生中心2家，江苏省5星级中医馆2家，新增省级特色科室1个，市级临床重点专科3个。^[2]

2021年，全市城镇居民人均可支配收入45066元，增长8.2%；人均生活消费支出29160元，增长17.5%；人均住房建筑面积53平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达267部、66台，恩格尔系数为28.8%。农村居民人均可支配收入25732元，增长10.4%；人均生活消费支出19111元，增长20.5%。农民人均住房面积66平方米，百户家庭电话、电脑拥有量分别达276部、57台，恩格尔系数为28.9%。^[2]

2021年，城乡最低生活保障标准提高到每人每月740元；建立临时救助备用金制度，救助困难对象5194人次，救助急难家庭18户；市慈善总会筹集慈善捐助4182.58万元，慈善救助支出2374.66万元，惠及困难群体16587人次。保障各类救助对象约26万人次，发放救助资金约1.34亿元，发放创业担保贷款2.9亿元。城镇职工退休工资普调约5.79%，城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高17.14%。通过创客服务中心购买创业培训服务，成功扶持创业5950人。新增就业岗位21358个，帮助6984名城镇失业人员和就业困难人员实现再就业，“双零”家庭保持动态清零，城镇登记失业率保持在3.4%的低位。职工医保参保21.48万人、居民医保参保50.14万人，参保率达到98.5%以上；居民医保各级财政补助达610元，职工医保和居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例达到85%和70%左右。建成5个颐养示范社区、11个标准化居家养老服务中心、4个镇级老年活动中心和临泽镇区域性养老服务中心；完成300户困难老人家庭住宅适老化改造；建成100户家庭照护床位；13家城市社区居家养老服务中心实现社会化运营。公积金扩面0.5833万人，发放住房公积金贷款2.82亿元。^[2]

2021年，完成京沪高速改扩建高邮段主线征地、拆迁。持续推进“四好农村路”建设，农村公路提档升级和桥梁改造、乡村振兴桥梁项目完成前期工作，创成“四好农村路”全国示范县，为扬州地区唯一获此殊荣的县（市、区）。整治农村公路道路安全隐患203.5公里。通扬线高邮段航道整治工程乡镇段二沟大桥、三垛西桥、三垛东桥、河口大桥和城区段威高大桥建成通车，武安大桥完成80%工程量，捍海大桥开工建设，通扬线高邮段航道整治工程乡镇5座桥梁及接线工程获评省级公路水运工程平安工地建设“示范工程”和“示范工地”。公交车刷卡设备安装率100%，公交全网络出行信息服务实现实时查询。完善旅游配套服务功能，新、改建标识标牌77处。^[2]

2021年，持续开展蓝天保卫行动，建成12个乡镇环境空气监测站点；制定“点位长”制度，完成餐饮油烟整治及“回头看”项目470个；开展“禁止使用煤炭”“煤改电”入户宣传，推进“全电厨房”“煤改电”。开展城镇污水提质增效行动，完成30公里城区污水管网检测、清淤与修复；新建农村生活污水处理设施20套，对已建的50套独立设施和81个行政村的农村生活污水管网进行修复，完成2条农村黑臭水体治理。持续推进江淮生态大走廊建设，完成成片造林3764亩，修复湿地800亩，林木覆盖率、自然湿地保护率分别达22.99%、67.19%。高邮市生态文明建设示范市称号成功延续三年，界首镇获评第四批省级生态文明建设示范乡镇。

2021年，全市PM2.5年均浓度32.8微克/立方米，同比下降12.1%；优良天数比率83.3%，同比上升1.3个百分点，完成PM2.5年均浓度和优良天数比率“双达标”任务，首次达到国家空气质量二级标准，全年平均降尘量3.0吨/月·平方公里。全市10个国省考断面水质达标率100%，优良（达到或优于Ⅲ类）比例为89.1%，无劣Ⅴ类断面，2个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境质量保持稳定，污染地块安全利用率达100%。全年未发生重大环境安全事故。^[2]

高速铁路

1.连淮扬镇铁路（在建）：高邮境内共设高邮高铁站、高邮北站等2个高铁站。

普速铁路

1.宁扬城际铁路（规划中）：宁扬高城际铁路

高邮机场^[19][20]

南京禄口国际机场高邮城市候机楼

扬州泰州国际机场高邮城市候机楼

高邮城区距扬州泰州国际机场20分钟、南京禄口国际机场1.5小时、上海浦东国际机场2.5小时

客运站有高邮综合客运枢纽、高邮汽车客运站、13个乡镇客运站。^[21]

京沪高速公路、G233、G344、宁盐高速公路、高邮湖特大桥、沿湖大道、安大公路、淮江公路、高邮运河大桥、高邮界首运河大桥、高邮运河二桥、漫水公路、新S333省道等是通过公路出入高邮的主要干道。

城市公路有捍海路、秦邮路、通湖路、海潮路、珠光路、武安路、屏淮路、高邮湖路

高邮公共自行车是高邮政府重点民生惠民基础设施工程。

高邮港是扬州港分港区，岸线长1500米，在全国内河码头中最长。扬州港与中远太平洋集团合作，联入了世界海运网络。

民俗特色：高邮民歌、临泽高跷、横泾原生态民歌

高邮特产：高邮双黄鸭蛋、秦邮董糖、界首茶干、蒲包肉、运河三宝、高邮酱油面、高邮蟹黄肉包、高邮肉卷等

高邮美食：高邮美食文化、少游宴升为中国名宴等

高邮旅游宣传片：印象高邮、在邮说游、蟹逅高邮、邮城蟹事、爱驻回回湾

现有世界遗产1处、4A级景区1家、3A级景区4家、五星级旅游酒店2家、四星级旅游酒店3家，拥有多个全国农业旅游示范点、中国乡村旅游模范村、江苏省特色旅游乡镇、江苏省乡村旅游示范点、江苏省特色旅游名村、江苏省4星级旅行社。菱塘入选全国美丽乡村。

旅游景区

国家4A级景区：盂城驿(及南门大街)^[22]

国家3A级景区：镇国寺塔、文游台、菱塘清真寺、高邮文体中心

全国农业旅游示范点：临泽生态度假村

旅游文博馆：抗日战争最后一役纪念馆(高邮战役纪念馆)、中国集邮家博物馆、高邮城市规划展览馆、王氏纪念馆、汪曾祺纪念馆、苏中抗战老报馆、汪曾祺文学馆、吴登云事迹展览馆、高邮市博物馆、中国鸭文化博物馆、高邮界首民俗馆、周山镇革命烈士纪念馆

文化街区：高邮城南历史文化街区、高邮城北历史文化街区、高邮城中历史文化街区、界首古镇

其他景区：清水潭旅游度假区、神居山、高邮邮运世遗文化景区、高邮湖芦苇荡湿地公园、高邮湖滩郊野公园、高邮运河西堤风光带、中国邮驿文化城、龙虬庄遗址、高邮城墙、界首驿、净土寺塔、高邮湖、平津堰、华中雪枫大学旧址、蝶园、古悟空寺、天山汉墓、高邮连标葡萄园、秦邮八景、高邮当铺、高邮明清运河故道、北门大街、界首护国寺、安乐寺、光福寺、极乐庵、如来庵、护国龙王寺、高邮奎楼、高邮北澄子河风光带、周邶墩遗址、唐王墩遗址、高邮商周古文化遗址、高邮市烈士陵园

公园：澄子湖公园、高邮城市中央公园、高邮北门城墙遗址公园、横泾河城市体育休闲公园、大寨河体育休闲公园、金桥公园

高邮名人历代名人辈出。宋至清代，共有状元1人、进士177人、举人428人。

文学界：秦少游、汪曾祺、孙觉、王磐、张綖、王念孙、王引之、陈造、陈偕、汪朗、姚正安

军政界：吴三桂、汪广洋、乔执中、马俊、赵厚麟、徐平羽、姜恩柱、秦华孙、胡兆明、洪亮、贾国维、王永吉、王安国、张士诚、陈刚、陈辐宽、张新钢、沈晋、王荣平、查斌仪、张迎春、杨志纯、丁荣余、徐之顺、林宽海、霍慧萍、卜宇、周志军、徐长华、朱柏兴、姜林、李道明、李斌、曹光明、王守仁、褚宏彬、任文清、江丹

影视界：秦怡、夏超、盛迪、华炜洁、陈亚、王震、童鹏飞、许虹、召唤、张爱华、陈健、方军亮、朱林森、谭伟海、夏咏

体坛（奥运）健将：朱俊、董吉敏、毛武扬、王长婷、吴翰、刘和、黄跃、张浩、李婉芸、赵佳乐、许知秋

科学界：孙云铸、夏书章、王琦、乔登江、谢友柏、张首晟、王绳祖、夏训诚、孙本旺、赵鸿基、孙志戎、孙恩麟

教育界：沈亦珍

革命烈士：葛耀山、张廷仁

古代美女：毛惜惜

其他：吴登云、刘玉山、焦富民

企业家：吴万善、郑荣翔、王东升、卞盛洁、卞宝驰

秦观，婉约派一代词宗

陈造，人称淮南夫子

马俊，武毅将军

孙觉，曾任苏州、扬州等地知州、任御史中丞

乔执中，官至刑部侍郎

张士诚，在高邮称诚王，建国号大周，改元天、这是高邮第一次、也是唯一一次被建都，这件事改写了高邮历史，提高了高邮的知名度

汪广洋，丞相

王磐，称为南曲之冠

王永吉，明朝大臣

王念孙，誉为一代宗师

贾国维，殿试中探花，康熙南巡，随帝入都

王引之，著名学者

王安国，历任广东学政，左都御史兼领广东巡抚、礼部尚书、吏部尚书等职

汪曾祺，中国当代作家

秦怡，祖籍高邮，中国著名女演员、艺术家

汪朗，作家

孙云铸，我国古生物学奠基人

夏书章，中国MPA之父

王琦，国医大师

乔登江， 两弹功臣

夏训诚，地理学家

吴登云，100位新中国成立以来感动中国人物之一

刘玉山，全国优秀人民警察

赵厚麟，现任国际电信联盟秘书长

姜恩柱，曾任全国人大外事委员会主任

徐平羽，曾任文化部副部长

秦华孙，曾任中国常驻联合国代表、特命全权大使^[23]

陈刚，现任河北省委常委、副省长、雄安新区党委书记

陈辐宽，现任山东省委常委、省纪委书记

沈晋，曾任陕西省人大常委会副主任

张新钢，现任中国共青团团中央宣传部副部长

胡兆明，现任中国驻克罗地亚大使

洪亮，现任中国驻缅甸大使

李道明，中国海军少将

李斌，中国海军少将

曹光明，中国空军少将

王守仁，中国第二炮兵少将

褚宏彬，中国空军大校

任文清，中国火箭军一级军士长

杨志纯，现任江苏省文化厅厅长

王荣平，现任江苏省政协副主席

查斌仪，现任江苏省政府金融办主任

张迎春，现任共青团江苏省委副书记

丁荣余，现任江苏省工商联副主席

徐之顺，现任江苏省哲学社会科学界联合会副主席

林宽海，现任黑龙江省统战部副部长

霍慧萍，南京市副市长

卜宇，曾任扬州市委常委

周志军，现任上海市宝山区委副书记

徐长华，现任上海市浦东新区副区长

江丹，现任中国红十字会总会事业发展中心主任、中国老龄事业发展基金会副理事长

朱柏兴，现任仪征市长

姜林，现任崇川开发区党工委书记

朱俊，中国男子花剑队运动员

董吉敏、王长婷，中国最优秀竞走运动员

毛武扬，中国女排运动员

吴翰、刘和，帆船运动员^[24]

黄跃、张浩，赛艇运动员

李婉芸，皮划艇运动员

赵佳乐，武术运动员

许知秋，国家二级运动员

信息来源：高邮政府官网^[25]

澳大利亚南格莱片郡从1999年已经结为友好城市^[26]