南新经济通道将成为中国―东盟新的经济增长带,将极大促进沿线国家互连互通和自贸区发展。“相关各方应共同努力,推动南新经济通道上升为中国―东盟‘10+1’框架下的次区域合作项目,全面加快建设。
2010年8月13日,在2010泛北论坛上,中国、越南、老挝、泰国、马来西亚、新加坡等泛北部湾地区国家的16家智库机构联合发布了有关推进南宁―新加坡经济通道建设的五项倡议。倡议书共提出了共同开展对南宁-新加坡经济通道的可行性研究,加强基础设施建设规划合作,率先在国际贸易、国际旅游、客货跨境运输等领域开展双边或多边合作,建立多层次的合作机制,逐步在沿线国家实施客货运输通关便利化措施等五项倡议。
“沿线各国智库已经达成了建设南新经济通道的广泛共识,并在加大力度推动南新经济通道建设。”马飚高兴地说,今年7月,由广西发起的中国南宁―新加坡经济通道考察团和沿线各国智库就推动南新经济通道建设广泛交换了意见。沿线各国智库表示了广泛认同和积极支持,提出了加快推进南新经济通道建设的具体意见和建议。
马飚说,现在,加快南新通道建设面临前所未有的大好时机:中国―东盟自贸区如期建成,沿线各国贸易和投资合作不断深化,为南新经济通道建设注入新的动力与巨大活力;后国际金融危机时代经济和产业结构加快调整,为南新经济通道建设提供难得的条件和广阔空间;我国实施新一轮西部大开发,扶持政策有新突破,项目支持力度更大,为加快南新经济通道建设增添有力支持。
目前,中国已建成南宁至友谊关高速公路,防城至东兴高速公路已开工,同时获批连接越南的国际道路运输线路24条。南宁―河内国际旅客列车已正式开通。中越双方正加快推动凭祥―谅山、东兴―芒街跨境经济合作区建设,为南新经济通道建设建立示范区。
北部湾经济区成新支点
为抓住机遇加快南新经济通道建设,推动泛北部湾经济合作迈向更高的水平,南新通道建设应上升为国家战略,并在中国―东盟自由贸易区建设的大框架下加快推进。主要从以下几方面推进:
专家研讨机制建议以泛北国家智库峰会为基础,会同中国国家部委研究机构,成立南新经济通道联合专家组,争取中国进出口银行等资金支持,提出重大基础设施建设、通行便利化、产业布局、城市群发展的对策和项目。
专家研讨机制
加强政府合作 ,建立通道建设机制。马飚认为,应在联合专家组研究成果及工作建议的基础上,及时开展有效的对话与合作,研究和确定南新通道建设的重大问题,编制相关规划,加快项目实施,推进议定事项落实。
加强政府合作
“相关各方应共同努力,推动南新经济通道上升为中国―东盟‘10+1’框架下的次区域合作项目,全面加快建设。”马飚建议,各方应积极争取中国―东盟投资合作基金和信贷资金更多用于南新经济通道建设。
马飚说,可以将中越跨境经济合作区打造成南新经济通道建设的示范区。加快实施相关项目,使凭祥―谅山、东兴―芒街跨境经济合作区建设尽快取得成效,不断探索和积累新经验,为全面推动南新经济通道建设提供样板和模式。
“广西北部湾经济区不仅是南新经济通道的重要节点,而且是新兴支点。”马飚建议,泛北各方充分发挥广西跨境贸易人民币结算试点功能,扩大贸易合作。同时,加强投资合作,共同推进沿海工业、高技术产业和现代服务业发展,加快沿海港口群建设,提升国际大通道能力。
马飚表示,在中国―东盟自贸区建成的新机遇面前,广西愿意与泛北各方进一步携起手来,不断拓展合作的深度与广度,促进互利共赢、共同发展。
泛北相关国家智库机构发布推进“南宁—新加坡经济通道”建设联合倡议。倡议如下:
经济全球化和区域经济一体化是世界经济发展大方向和大趋势。2007年11月,东盟十国领导人签署的《东盟宪章》明确了建立东盟共同体的目标。2010年1月1日,中国——东盟自由贸易区正式启动,中国与东盟各国在政治、经济、安全、科技、文化教育及社会等方面关系得到全面发展,双边或多边经贸合作将在深度和广度上进一步推进,为中国与东盟国家的友好合作打下坚实基础。
次区域合作是中国——东盟经贸交流合作的重要组成部分。大湄公河次区域合作是中国——东盟次区域合作的成功范例,区域内各国主要在交通走廊建设等九大重点领域开展了合作,有力地推动了次区域各国的经济社会发展。中国南宁——新加波陆路通道是中国与东盟国家陆上交通运输的大动脉,是中国与东盟国家经贸合作的重要载体,对于促进沿线各国经济社会发展具有重要意义。沿线各国应积极加强合作,在建设和完善中国南宁——新加坡经济通道的交通(公路、铁路、水路、航空)、口岸、信息等基础设施的基础上,率先发展沿线的交通物流、旅游、经贸合作,中国南宁——新加坡经济通道交通建设将会大大促进沿线国家的发展和繁荣,还可以辐射到周边区域,促进中国——东盟经贸合作上新的台阶,同时还有助于东盟内部的互连互通,带动落后地区的经济发展。
2010年7月8——17日,中国有关政府研究机构和广西壮族自治区有关政府研究机构专家学者组成的中国南宁——新加坡经济通道考察团沿途考察了越南、老挝、泰国、马来西亚和新加坡,并与沿线国家的智库进行了座谈交流。五国国家研究机构均对该设想持积极支持态度并提出了一些建设性意见。各方认为,中国南宁——新加坡经济通道的建设将促进东盟区域内部各国的互联互通,有助于促进中国——东盟交流合作上新的台阶,有助于促进沿线各国的发展和繁荣。为了推动南宁——新加坡经济通道建设,就此,我们郑重地提出以下倡议:
沿线各方应加强合作,共同开展对中国南宁——新加坡经济通道的可行性研究。建议由沿线国家智库的专家组成联合专家组,着手开展对中国南宁——新加坡经济通道的调查研究,形成可行性研究报告,上报沿线各国政府,使通道经济合作上升至各国国家战略层面。
沿线各方应加强合作
加强基础设施建设规划合作。建议沿线各国在基础设施规划时要尽可能考虑与邻近国家相对接,并优先将中国南宁——新加坡交通通道的铁路、高等级公路、口岸和信息建设纳入规划,增强沿线各国的互连互通、客货跨境运输和通关便利化。
加强基础设施建设规划合作
按照“先易后难、各方受惠”的原则,建议沿线各国率先在国际贸易、国际旅游、客货跨境运输等领域开展双边或多边合作。
按照“先易后难、各方受惠”的原则
建立多层次的合作机制。建议在中国——东盟合作(10+1)框架下建立中国南宁——新加坡经济通道多层次合作机制,首先召开沿线国家智库合作论坛、建立旅游合作机制、国际物流合作机制等。
建立多层次的合作机制
客货运输通关便利化措施。建议将GMS客货运输便利化措施推扩至中国南宁——新加坡经济通道应用。
客货运输通关便利化措施