发电粮票

上海外高桥第三发电有限责任公司是电力行业内公认的低能耗、高效率的发电企业。按照我们正常的理解，在国家大力提倡节能减排的大背景下，这样的企业应该多生产、多发电，但事实并非如此。
受到计划电量的约束，就是相当于我们有这样的能力，而只能眼睁睁地看着，就是这样的能力不能发挥。
2010年5月25日，上海外高桥第三发电有限责任公司接到政府相关部门分配的2010年度的发电配额，即2010年允许改厂所生产电量的计划。这个发电配额意味着，2010年该公司只能发挥60%出头的生产能力，将近40%的产能将被闲置。而类似外高桥第三发电公司这样的企业出现如此产能闲置，让很多人感到惋惜。根据日前中国电力企业联合会认证中心的认证，上海外高桥第三发电公司的2009年每生产一度电所消耗的煤炭量仅为282.16克，这比当年国际上最好的发电机组每度电还要省下将近4克的煤。而相比全国平均水平，外高桥第三公司每生产一度电，则能节省煤炭60克。
也就是说如果2010年能让外高桥第三发电公司多发50亿度电，相比较全国平均发电水平，由于外高桥第三发电公司每发一度电就能节约60克的煤炭，50亿度电就等于节省下了30万吨煤，折合人民币近3亿元，而且其效果还远不只于此。
一般情况下，如果一个煤电企业消耗了14%的煤炭，相应地也会排放14%左右的二氧化硫。但外高桥第三发电公司消耗了占上海14%的电煤，二氧化硫排放量却只有4.2%，也就是说外高桥第三发电公司是典型的既节能又减排的企业。但在目前的发电量分配体制下，这样的节能和减排都无法充分发挥效力，而这一切又都是源于发电配额。那么什么叫做发电配额呢？
这相当于你拿到了一个发电权，拿到了这个发电权，就能够发多少电，这有点像我们以前计划经济的时候，你每个月如果有30斤的粮票，你这个月的口粮就是可以买30斤粮食。其实早在2007年8月经国务院批准，国家发改委、环保总局、电监会、能源办就联合下发了节能《发电调度办法（试行）》，明确规定，在保证电力安全的前提下，应优先调度能耗较低的电力资源，以最大限度地减少能源消耗和污染物排放。简单地说《节能发电调度办法（试行）》就是要让那些能耗低、效率高的发电企业多发电，而让那些能耗高、效率低的企业少发电，或者不发电。不同发电厂拿到的发电计划，即发电配额的多少，取决于本厂能耗的高低。那么目前的发电配额制度有没有做出相应的调整呢？