成达万高速铁路

2015年4月13日，中国铁路总公司在成都召开西南片区铁路“十三五”规划方案座谈会。四川省建议将4条铁路纳入国家“十三五”铁路发展规划并启动建设。四川省作为西部地区经济发展的龙头，尚无一条对外的高速铁路通道。其中成都—南充—达州—万州客专将加强成都与长江经济带、京津冀经济区的联系，该通道在万州与郑万高速铁路相连可形成成都直达京津冀经济区，与沪汉蓉快速客运通道相连，形成成都连接长江经济带沿线的快速客运通道，解决成都向东、向北的高速铁路出川瓶颈问题。^[4]

同年11月10日，成都市人民政府与成都铁路局正式举行《成都市政府与成都铁路局深化铁路规划、建设及运营合作框架协议》签约仪式。从协议内容中了解到，成都将新增对外铁路通道规划，新建时速350公里的成都至达州高铁，形成至西安、至郑州、至武汉时速350公里的高铁新通道；新建时速350公里的成都经天府新站、新机场，至自贡（宜宾）高铁，在宜宾衔接渝昆高铁，形成至昆明时速350公里的高铁新通道；新建时速200公里的成都至西宁铁路，以及成都至格尔木铁路，联通西北和新疆铁路网，实现至重庆等周边城市1小时快铁交通圈，至西安、昆明、贵阳、兰州、武汉4小时快铁交通圈，至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈的发展目标。^[5]

四川省出川通道示意图2016年7月13日，国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司发布《关于印发<中长期铁路网规划>的通知》：构筑“八纵八横”高速铁路主通道，其中“八横”通道之沿江通道：上海～南京～合肥～武汉～重庆～成都高速铁路，包括南京～安庆～九江～武汉～宜昌～重庆、万州～达州～遂宁～成都高速铁路（其中成都至遂宁段利用达成铁路），连接华东、华中、西南地区，贯通长三角、长江中游、成渝等10个城市群。

《通知》强调：各地区各部门要充分认识新形势新要求下加快铁路建设的重要意义，加大支持力度，完善协同机制，形成工作合力，营造良好环境，保障《规划》实施；强化《规划》的指导作用，维护《规划》的权威性和严肃性，不得随意变更《规划》内容。^[6]

项目总投资851亿元，其中工程投资821亿元，动车组购置费30亿元。四川省承担境内车站增加投资22.7亿元，不计入项目股份，其余投资的资本金按50%考虑，为414.2亿元。其中，中国国家铁路集团有限公司出资110.3亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）；四川省出资270.7亿元（含征地拆迁费用126.9亿元）；重庆市出资33.2亿元（含征地拆迁费用11.6亿元）。地方出资由相关省市及沿线地方按照有关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外资金使用国内银行贷款等。^[7]本项目由出资各方共同组建合资公司。建设工期5年。^[7]

成达万高铁曾因“成南达万高铁”之名而被大家熟知。就改名原因，成达万高铁设计总体白孝勇说，“铁路一般是以线路两端的站（地）名或简称来命名。”成达万高铁是少有的名字为三个字的铁路。他表示，成达万的命名中，包含了起点成都和终点万州，中间点出达州，一是说明这条线路走向将经过达州，二是突出达州在铁路网中的枢纽地位。^[8]

新建成都至达州至万州铁路位于四川省和重庆市境内，线路西起四川省成都市，向东经资阳市、遂宁市、南充市、达州市、重庆市开州区，终至重庆市万州区，正线新建线路长度432.4km，共设车站13个，其中新建7座（乐至、蓬溪南、营山西、渠县北、达州南、开江南、岳溪），利用成自铁路车站3座（天府、天府机场、资阳西），既有站3座（遂宁、南充北、万州北）。^[9]

设置站点：天府站（与成自高铁共站）、天府机场站（与成自高铁共站）、资阳西站（与成自高铁共站）、乐至站、遂宁站（既有）、蓬溪南站、南充北站（既有）、营山西站、渠县北站、达州南站、开江南站、岳溪站、万州北站（既有）。^[10][11]

正线桥梁长213.133km，隧道长127.661km，桥隧总长340.794km，占线路长度的75.2%。四川省境内正线新建长度404.553km，桥梁长207.382km，隧道长93.42km，桥隧总长300.802km，占线路长度的74.35%。^[9]

2018年6月，成南达高铁项目启动会召开，各项前期工作正稳步推进，标志着成南达高铁项目建设进入一个新阶段。^[13]

同月7日，《重庆市人民政府、四川省人民政府深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》在渝签署。铁路方面，加快渝昆高速铁路前期工作，推动渝昆高速铁路重庆至宜宾段年内开工，打通通往北部湾经济区及云南桥头堡的高速铁路大通道。大力推进沪汉渝蓉沿江高速铁路大通道建设，成都经达州至万州、重庆主城至万州等高速铁路项目力争开工建设。^[14]

9月17日，从四川省发展改革委获悉，成南达万铁路前期工作取得实质性进展。^[15]

2019年2月25日，铁路总公司组织专家在万州召开成都至达州至万州铁路建设方案研讨会，26日现场踏勘了达州南站、南充北站、遂宁北站。参加会议和现场踏勘的有省发展改革委（省铁路机场办），成都市、遂宁市、南充市、达州市、资阳市政府及相关部门、中铁成都局集团、中铁设计、中铁二院、省交投集团及重庆市交通运输局等单位相关领导和负责同志。^[16]

3月，新建铁路成都至达州至万州铁路（四川省境内）地质勘察监理已由国务院推动长江经济带发展领导小组办公室以第72号文件批准建设。^[9]

7月10日，川渝两省市签署《推进成渝城市群交通基础设施互联互通2019年重点工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，年内将力争成都经达州至万州、重庆主城至万州两条高铁开工建设。

9月23日至28日，国家铁路集团工程设计鉴定中心组织专家现场调研成南达万铁路并召开可研审查会。会议原则同意设计单位推荐的设计方案，并要求设计单位按审查意见进一步优化设计方案。四川、重庆两省市将继续加快前期推进工作，争取国家铁路集团支持，尽早联合上报可研报告。^[17]

11月19日至20日，国铁集团党组成员、副总经理黄民现场调研成达万铁路并在蓉召开座谈会，力争年底完成可研批复。

2020年2月29日，中铁二院举行赴成达万高速铁路项目开展定测工作出征仪式。^[18]

3月5日，中铁设计包机运送勘察设计职工奔赴成达万铁路勘测外业现场，标志着成达万铁路工程勘测正式复工。出征前，中铁设计总经理王洪宇在京为所属5个研究院涉及多个专业的85名出征将士动员壮行。^[19]

3月18日，交通运输部公布新建成都至达州至万州铁路项目环境影响评价第一次信息公示。

6月18日，达州市发展和改革委员会官网发布消息称，成达万高速铁路已完成征地拆迁测算工作。^[20]

9月3日，成达万高速铁路可研报告顺利通过国家发展改革委评估审查。^[21]

10月14日，国家铁路局规划与标准研究院为统筹推进项目前期工作，在完成项目行业评审工作的基础上，编制完成了《新建成都至达州至万州高速铁路项目行业意见（初稿）》。^[22]

11月4日，国家发展改革委以发改基础〔2020〕1671号文批复了成达万高速铁路可研报告。^[11]

12月24日，新建成达万高铁开工动员大会在四川、重庆同时举行。^[23]伴随着机器的轰鸣，位于成都天府新区的天府动车所（天府站）、达州市境内的华蓥山隧道正式破土动工。^[24]

2021年3月1日下午，中铁二局承建的成达万高铁横洞工区挖掘机进场施工，华蓥山铁路隧道所有工区（进口、出口及横洞）全面进入施工阶段；^[25]4月7日至9日，成达万铁路初步设计审查会在北京顺利召开，国铁集团相关领导及四川省、重庆市各级单位的主管部门负责人莅临大会。中铁设计集团副总经理周坤亲自带队参会，此次初步设计审查顺利通过评审。^[26]

2021年，川渝将合作共建67个重大项目，总投资15673.8亿元，包括成达万高铁等。

2022年9月30日，成都至达州至万州高速铁路（成达万高铁）正式开工建设。^[2]

2022年12月11日，成都至达州至万州高速铁路重庆段全面开工建设。^[3]

2017年初，南充市发改委成立了专门的工作组，加快成南达高铁、汉巴南铁路推进工作，抽派专人驻京跟踪推进铁路项目前期工作，同时加强与成南达高铁、汉巴南铁路沿线相关省、市、县政府部门联系，建立起了联动协作机制，全力争取成南达高铁、汉巴南铁路列入国家干线铁路，在“十三五”期间开工建设。

同年4月11日，从南充市发改委获悉，备受市民关注的成南达高铁已纳入《四川省“十三五”综合交通运输发展规划》，并将在“十三五”期间开工建设。

2015年6月19日上午，时任达州市委书记焦伟侠主持召开会议，专题研究铁路达州地区总图规划方案和达州市城市轨道交通线网规划方案。

研究铁路达州地区总图规划方案时，焦伟侠指出，要进一步巩固达州的交通枢纽地位，必须把铁路达州地区总图规划纳入国家的几个大格局中进行定位。客运方面，要争取将成达万高速铁路和达州至安康的高速铁路纳入国家高速铁路的“总盘子”布局。货运方面，要努力争取融入渝新欧和蓉欧这两条国家级的铁路战略工程，使达州能够真正融入国家“一带一路”倡议，实现加快发展、追赶跨越。

2018年6月21日，重庆市委常委、万州区委书记莫恭明，时任万州区委副书记、区长白文农率党政代表团赴达州市学习考察。莫恭明说，当前我们正全面贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实四川、重庆两省市前不久签署的《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》。深化达万合作，契合中央部署、省市要求，切合两地发展所需、民心所盼。^[27]

成达万高速铁路的建设推进历程，是蜀道通变蜀道畅的美丽蝶变，凝结着国家部委单位贯彻长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，推动地方经济社会高质量发展的关心指导；彰显着省委省政府构建进出川高速铁路大通道，打造立体全面开放格局的坚定决心；汇聚着巴蜀人民对便捷高效出行、畅享美好生活的殷切期望。^[1]

成达万高铁是成渝地区双城经济圈建设的标志性工程之一，也是我省东向出川的重要快速便捷大通道，高铁建成后，达州和万州这两座川东北与渝东北的重要城市群将被紧密地联系起来；开工建设后将有力助推达州抢抓成渝地区双城经济圈建设和万达开川渝统筹发展示范区创建机遇，形成四川东出北上、连接长三角和京津冀的高铁“大动脉”。^[28]