朝阳市发展和改革委员会

（一）深化投资体制改革

进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥县（市）、区级政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。根据国家、省投资核准目录变化情况，及时调整我市投资核准目录。

取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）集中精力抓好全市宏观调节

重点是拟订和组织实施全市国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护全市经济安全；加强全市经济运行监测预测，研究经济运行有关重大问题；加强全市投资管理，调控全社会投资总规模；加强全市宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强扩大开放条件下经济协调发展的能力；促进区域协调发展，推动缩小地区发展差距；指导推进和综合协调全市经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革

（三）划出的职责

1、将研究提出全市工业发展战略、稀土行业发展工作职责划给市经济和信息化委员会。

2、将会同有关部门拟订服务业发展的政策措施、参与研究提出服务业对外开放的政策措施、组织协调服务业发展中的重大问题职责划给市服务业委员会。

（四）划入的职责

将原市经济委员会的节能减排综合协调、发展循环经济、全社会能源资源节约与综合利用有关职责划入市发展和改革委员会（原市经济委员会工业、通信业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作有关职责划入市经济和信息化委员会)。

（五）增加的职责

1、增加机场协调管理职责。

2、增加安排市财政性建设资金职责。

3、增加负责全市社会信用体系建设和综合管理职责。

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调全市经济社会发展；研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策和综合运用各种经济手段的建议；受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；研究全市经济运行有关重大问题。

（三）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革实验区工作。

（四）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施；衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排市财政性建设资金；按照国家、省和市出台的投资体制改革的规定，审批、核准、备案重大建设项目、政府投资项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施；按照招标投标的法律、法规的要求，指导、协调全市招投标工作；参与组织实施招商引资工作；组织开展重点工程项目稽察工作；指导全市工程咨询业发展。

（五）负责全市重点项目前期管理工作；组织指导重点项目咨询、评估和论证工作。

（六）推进全市经济结构战略性调整；组织拟订全市综合性产业政策；负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策，拟订全市现代物流业发展战略、规划；组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，推进全市工业经济结构调整和产业升级，协调解决全市重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）负责汇总分析全市财政、金融等方面情况；参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策，综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果；负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；负责全市社会信用体系建设和综合管理工作，推进社会信用体系建设。

（八）拟订全市能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；按相关权限实施对能源项目和计划的管理；参与能源运行调节和应急保障工作。负责提出交通运输规划、交通项目及计划管理的建议；负责民航相关工作。

（九）负责组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估工作；组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴和突破辽西北的战略、规划和重大政策；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策建议；负责全市地区经济协作的统筹协调工作。

（十）研究分析国内外、省内外和市内外市场状况；负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作；编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行；根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订并组织实施市级战略物资储备计划，会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖、化肥等重要商品储备。

（十一）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业发展；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十二）推进全市可持续发展战略；负责全市节能减排的综合协调工作；组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制全市生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用；综合协调环保产业和清洁生产促进的有关工作；组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。

（十三）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究全市国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施全市国民经济动员有关工作。

主任：刘敬华^[1]