科技立项

为深入贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和“十二五”农村科技发展规划的总体精神，针对现代农业发展对科技的迫切需求，目前国家科技计划已进行立项程序方面的改革，改革国家中长期科学和技术发展规划纲要将在农业科研领域进行试点推行。　

推荐主体范围扩大

原来的推荐主体只有国务院有关部门科技主管机构，省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技主管部门。改革后的推荐主体包括了部分涉农领域国家行业协会和学会，涉农领域的产业技术创新战略联盟，国家农业高新技术示范区、国家农业科技园区，国家工程技术研究中心、国家重点实验室，国内专家等。

材料报送程序更简单

原来要求推荐主体在项目答辩时必须亲自到北京，这对京外推荐主体造成不便，现在推荐主体可以采用异地电话的形式完成答辩。立项改革在农业领域的率先推行，将为涉农的企业和研究单位提供更好的自主创新的平台，将意味着他们的项目有更多的机会申请到国家科技计划的支持，也有利于农业科技成果“落地生金”。

项目名称

所属专项

申报单位 （签章）

申 请 者

联系电话

组织部门

起止年限 20 年 月 至 20 年 月

立项申请书填报日期 20 年 月 日

XX市科学技术委员会

二0一0年元月制

填 写 说 明

请不要修改本申请书模板中表格的结构，结构的改变可能导致申报系统拒绝受理。

1、凡申报重庆市自然科学基金计划的项目须填写此立项申请书。

2、立项申请书由项目的主承担者填写，经项目主承担者工作单位审查同意后，一般项目一式三份、重点项目一式七份(含查新报告)并附申报软盘一张报送重庆市科委。

3、填写申请书前，请先查阅《重庆市自然科学基金计划项目管理办法》及有关规定，其中重点项目应围绕当年“项目指南”内容撰写。

4、立项申请书所列内容都要据实填写，表达应明确、完整、严谨、扼要（外文名词要同时用中文表达）。

5、项目组主要成员本人应在申请书上亲自签名以示同意合作。

6、立项申请书一律要求用A4纸张打印，否则不予受理。

7、所有申报材料恕不退还，请注意留底。

8．自然科学基金项目分两个个层次给予资助：重点项目（20-40万元）、一般项目（2-4万元）。

9．项目负责人具有良好的信誉和完成项目的能力，无逾期未结题的科技项目，在研科技项目不超过1项，且同一年度内只能申请1项市级科技项目。

10．项目负责人应当具备《重庆市科技计划项目管理办法》规定的基本条件。

一、基本信息

项目名称

所属专项

承担单位 组织部门

单位地址 区（县、市） 邮编

单位性质 1.高等院校 2.科研院所 3.企业 4.其它

工商注册登记类型 1.国有 2.集体 3.股份合作 4.联营企业 5.有限责任公司 6.股份有限公司7.私营企业 8.港澳台商投资企业 9.外资企业 10.其它企业

单位法定代表

姓名 联系

电话 手机 单位

传真

项目负责人

姓名 联系

电话 手机 E-mail

项目主要合作单位

计划类别

1.自然科学基金 2.院士专项

项目主要服务行业 1.农业 2.制造业 3.电子信息 4.医药化工 5.交通、能源 6.建筑建材 7.冶金 8.轻工纺织 9.社会事业 10. 其它

项目所属技术领域 1.电子信息 2.生物医药 3.现代农业 4.环境保护 5.新材料 6.光机电 7.交通 8.能源资源 9.社会事业 10.其它

项目研究所属主要学科 一级学科代码及名称 二级学科代码及名称 三级学科代码及名称

代码：

名称： 代码：

名称： 代码：

名称：

起止时间 总投资 万元 申请资助 万元

主要研究内容

(限100字)

预期成果形式或达到的目标

(限100字)

注：此简表的选择项均为单选项。学科代码及名称按国家标准（可在市科委网站上查询）至少填至二级学科。

二、项目组主要成员（含项目负责人）

编号 姓 名 出生年月 学历 专业技术职称 工作单位 联系电话 从事专业 项目中

的分工 每年工作

时间(月) 签 字

三、经费预算（单位:万元）

经费来源预算 经费支出预算

科目 预算数 科目 预算数 其中市科技

计划拨款部分

1、市科技计划拨款 1、设备费

2、国家部委拨款 2、材料费

3、行业主管部门拨款 3、测试化验加工费

4、区县科委拨款 4、燃料动力费

5、单位自筹 5、差旅费

6、其他资金 6、会议费

7、国际合作与交流费

8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费

9、劳务费

10、专家咨询费

11、管理费

来源预算合计 支出预算合计

市科技计划预算拨款 年度 20 年 20 年 20 年 合计

经费

注：1、市科技计划资助强度为：一般项目2-4万元，重点项目20-40万元。

2、一般项目不得提取管理费。

四、申请书正文

参照以下提纲撰写，要求内容翔实、清晰，层次分明，主题突出。

（一）立项依据与研究内容

1、项目的立项依据（重点项目须附主要参考文献详细目录）

2、项目的研究内容、研究目标、以及拟解决的关键问题

3、拟采取的研究方案及可行性分析

4、本项目的特色与创新之处

5、预期研究成果及项目的考核内容与指标

1、主要技术指标：包括形成的新技术、新工艺、新装置、新产品、专利、标准（技术标准、企业标准）、论文专著数量及其水平等

2、经济考核指标

3、项目实施中形成的实验室、研究室等

4、人才培养指标

6、年度研究计划及年度考核指标

（二）研究基础与工作条件

1、工作基础

2、工作条件

3、申请人简历

4、承担或完成重庆市科委资助科研项目情况

（三）查新报告（重点项目需附查新报告）

五、申请者承诺

我保证上述填报内容的真实性。如果获得资助，我与本项目组成员将严格遵守《重庆市自然科学基金计划项目管理办法》的有关规定，切实保证研究工作时间，按计划认真开展研究工作，按时报送有关材料，按要求做好结题工作。

申请者（签字）：

年 月 日

六、申请者所在单位及合作单位的审查与保证

1. 申请者所在单位学术委员会的审查意见（包括：对项目的意义、特色和创新之处及申请者的研究水平与治学态度等签署具体意见）：

学术委员会主任（签章） 年 月 日

2. 申请者所在单位审查意见与保证

已按《重庆市自然科学基金计划项目管理办法》的有关规定对申请人进行了资格审查，对申请书内容进行了审核，同意学术委员会的审查意见，并保证在项目获得资助后做到以下几点：

（1）保证对研究计划实施所需的人力、物力和工作时间等条件给予支持。

（2）严格遵守重庆市科委有关资助项目管理、财务等各项规定。

（3）督促项目负责人和本单位项目管理部门按重庆市科委的规定及时报送有关报表和材料并按期结题。

（4）如项目获批准资助，本单位将保证对该项目实施中经费不足部分给予配套。

需要说明的其它问题：

单位负责人（签章） 单位（签章） 年 月 日

3. 合作单位的审查意见与保证

同意参加合作研究，保证对参加合作研究人员时间及工作条件的支持、督促其按计划完成所承担的任务。

合作单位1（签章） 合作单位2（签章）

七、审查意见

市科委业务处审查意见：

（签章）

年 月 日

科技项目管理是对以项目形式进行的科学研究活动的全过程管理,是一种典型的高层次知识管理实践活动。

不同类型的科技项目其管理方法有所不同，但是一般来说，科技项目的管理的内容主要包括：项目的申报与立项管理、项目过程管理和项目结项管理，以及项目所涉及的组织、人员、资金、文档、科技成果及知识产权等内容的管理。

从上述科技项目管理内容可以看出，科技项目管理的任务是：按照科技计划要求，采用行政管理手段和管理技巧，组织和协调科技力量去完成科技计划项目的研究和开发任务。

在科技项目管理过程中，要求管理者掌握国家对科技工作的方针政策，并在项目实施中贯彻执行；要求了解有关的技术和经济法律法规，使科技管理工作规范化；要求了解有关的专业知识和专业发展动态，提出具有先进水平的研究目标，引导项目(或课题)的研究方向；要求具有较强的行政组织协调能力，充分发挥研究人员的积极性和创造性；要求懂得科技研究的自身规律和特点，使科技项目管理符合科技发展的自身规律；要求了解与项目有关的产业结构和产业发展政策，以利于科技成果的实施和转化。

1、科技项目管理具有创新性

上文中已经提到,科技项目与其它类型的项目相区别的本质属性就是其具有创新性。创新性是一种具有探索性、独创性、新颖性、实践性的人类活动。这里的创新性不仅仅指项目的阶段或可交付成果具有创新性,还包括对科技项目管理的创新。任何一个项目的管理都没有一成不变的模式和方法可供参考,必须寻求一种新的项目管理思路,通过管理创新去实现对于具体项目的有效管理。

2、科技项目管理具有风险性和不确定性

科技项目管理的另一个显着的特点是科技项目具有高风险性。科技项目的风险是客观存在的,贯穿于科技项目的各个阶段。主要表现在以下几个方面:

①科技项目管理项目的可变性:科技活动是一种创造和创新活动,在实际的研发过程中,有些项目由于研发方向的失误,或研究条件的限制,不但没有实现预设的科技目标,反而进展缓慢,甚至于失败;有些项目管理由于研究过程中遇到新的问题而需要重新变更研究内容等也是时有发生。因此,科技活动无论时间进度、成本预算以及质量都是很难把握的,执行中有许多未知因素,到底会出什么结果往往难以预料和不可预见。

②科技项目管理技术的不确定性:技术的不确定性指的是技术本身的因素,如技术不成熟作为科研的不利因素,已被国外众多学者的实证研究所验证。当一项技术还不是很成熟时, —是会加大科研的工作量和难度,二是会增加失败的比例。另一方面,当我们拥有先进技术的同时,不一定会对所运行的科研项目产生良好的效果,因为有些先进的技术并不具有运作的可行性。

③科技项目管理评估标准的不确定性:评估一般项目基本的标准,就是看项目是否在预定时间和预算成本内达到合同所要求的质量要求,大部分产品可根据其所具有的特性直接定量评估;但科技活动所涉及的指标和成果多为定性的不易量化,也正是由于它相对于其他项目有更多的不确定性及其评价指标不易量化造成评估体系不易规范,使得我们不能直接把对—般产品的评估标准和方法套用到科技项目成果中去。

3、科技项目管理的明确指向性

科技项目的一个显着特点就是其内容是具体的,具有明确的针对性,而不是宽泛的。科技项目的明确指向性贯串于论证、立项及实施的整个过程中,旨在解决某个具体的技术问题或是解决某个行业的共性技术关键技术问题,从而有效实现科技项目预设的经济、社会效益。

(一)项目的申报及立项程序

　　1.需求调研与分析；

　　2.立项申报书或标书的制作；

　　3.可行性认定与科学评价；

　　4.签署法定责任文本(合同或计划任务书)；

　　5.任务下达。

(二)项目实施管理

科技项目立项后，为保证项目顺利完成，需要对项目的执行过程进行监督管理，即项目的实施管理。科技项目的实施管理一般采取两种方式：方式一是以计划任务书或合同书为依据的最终目标管理法；方式二是分阶段检查管理法。第一种方式是忽略对项目执行的过程监理，而只对项目在规定时间内的完成质量进行认定和评价。第二种方式将项目的执行过程分成若干目标段，每段都有相应的质量要求和研究目标，在项目的执行过程中，阶段性地对项目进行检查。项目实施管理的内容主要包括：监督项目的执行情况、控制项目的经费使用、项目相关人员和部门之间的协调等。

(三)项目的结项管理

科技项目结项是指项目完成时的结束方式。结项一般分为总结报告结项方式和验收结项方式两种。总结报告结项方式即以结项报告方式向项目投资方交账。

结项报告内容一般包括：项目执行情况工作报告、成果分析、经费结算、存在的问题及改进措施等。这种结项方式是一种最简单的方式，主要是针对那些基础和应用基础类研究项目，特别是具有原创性的科学研究项目。

科技项目管理中心验收结项方式是指通过邀请同行专家举行验收会，依照立项当初所立的合同或计划任务书中有关任务条款和技术经济指标，对项目的执行情况、研究成果以及得出的技术经济指标进行认定和评价。验收意见只对项目是否完成原定任务、技术经济指标是否达到要求等做出结论，原则上不对其技术成果的水平进行定位。简单地说，验收的任务是检查任务是否按计划完成。

科技项目管理的四种模式

第一代，传统模式；第二代，启用静态网站；第三代，刚性软件；第四代，柔性产品。

第一代科技项目管理模式是传统办公模式，即通过电话、传真、复印、电脑、邮件等办公手段的使用，曾大大提高过政府办公效率；但整体来看，这些都是“量变”。第二代到第四代是基于互联网的办公模式，尤其随着业务管理软件的深入使用，极大地提升了政府办公效率，给科技项目管理带来“质”的提升。

目前国内多数单位的科技项目管理还处于前三代模式。在目前的技术条件下，第一代、第二代模式显然已经落伍，即便第三代模式也由于其设计思想的局限性，显得太“刚性”，不能随需而变，已经远不能满足科技项目管理要求。

具体分析如下：

对政府机构：由于采购和使用多个科技管理软件，采购成本高，学习成本高，维护成本高，只适用于刚性的不变的政府业务，管理变更或新增加科技计划时，只能由原软件开发商修改程序；

对申报单位：系统庞大，严重占用客户端电脑资源，不支持业务调整的报警功能，兼容性差，学习使用困难，由于没有经过多个客户检验，专门订制的软件的稳定性和健壮性也不够。

第四代科技项目管理模式是在第三代模式实际应用的基础上发展起来的，是一个比较完备的科技项目管理模式。如果说，第二代、第三代科技项目管理模式完成了科技管理变革的“助跑”，第四代则完成了“起跳”，是科技项目管理的一个飞跃，能够极大地提高科技项目管理的效率。