泛美开发银行集团

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组织简介

       泛美开发银行集团(Inter-American Development Bank Group),简称IDB Group,成立于1959年,包括泛美开发银行(IDB),泛美投资公司(IIC)和多边投资基金(MIF)三个机构,总部设在美国首都华盛顿,是世界上历史最久、规模最大的地区性政府间开发金融机构,其宗旨是促进拉美及加勒比地区经济和社会发展。

       1、泛美开发银行   

       泛美开发银行现有成员48个,分为三类,一是区内出资国:美国和加拿大,分别占30%和4%投票权。二是区内借款成员国,共26个,占50%投票权。三是区外成员国,共20个,占16%投票权。  

       根据1995年修订的泛美行章程,非本地区成员须是国际货币基金组织的成员,方可加入泛美行;对重大问题作出决定,须由三分之二以上理事且代表四分之三以上的投票权参加投票并通过;本地区发展中国家的投票权不得少于总投票权的50%;最大股东(美国)的投票权不得少于30%;加拿大的投票权不得少于4%。       

       2、泛美投资公司   

       泛美投资公司(Inter-American Investment Corporation, IIC)成立于1989年,为泛美开发银行的全资附属公司,其宗旨是通过向中小型企业提供融资以促进该地区的经济发展。泛美投资公司以直接贷款、股本投资或向当地金融中介机构提供信贷额度的方式为项目提供融资。  

       该公司现有44个成员国,其中26个国家来自拉美和加勒比地区。       

       3、多边投资基金   

       多边投资基金(Multilateral Investment Fund, MIF)成立于1993年。它的职责是促进私人部门的长期可持续发展和改善拉美和加勒比地区的投资环境,尤其关注影响微观经济及小企业的问题。  

       多边投资基金由33个成员国聚资建立,为其投资项目和行政费用提供资金。多边投资基金作为泛美开发银行集团的一部分,由泛美开发银行负责管理。至今,基金已募集13亿美元的资金,并致力于以更多、更灵活的方式满足私营部门日益变化的发展需求。  

       多边投资基金作为一种新型的技术援助机制,通过赠款和投资两种手段,为探索发展小企业、培养员工技能、加强环境管理和改善金融和其他市场功能的新途径提供资金支持。  

组织宗旨

       集中美洲内外的资金,向成员国政府及公私团体的经济、社会发展项目提供贷款,或对成员国提供技术援助,以促进拉丁美洲国家的经济发展与合作。

组织成员

       该行的创始成员国是美国国家组织的21个国家,包括20个拉美国家和美国。

       截至1983年2月成员国43个:

       其中美洲国家27个,即阿根廷、巴哈马、巴巴多斯、玻利维亚、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿巴、巴拉圭、秘鲁、苏里南、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、美国和委内瑞拉。

       美洲以外的成员国16个,即奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、西德、以色列、意大利、日本、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、南斯拉夫

组织机构

       (1)理事会,是银行最高权力机构,由所有成员国各委派1名理事和候补理事组成,任期5年。理事会讨论决定银行的重大方针政策问题,每年召开一次会议。        (2)执行董事会,由11名执行董事组成(其中拉美国家7名,美洲以外国家2名,美国和加拿大各1名),负责银行日常业务活动。        (3)行长和行政副行长,主持银行的业务工作。        (4)银行在美洲各国均设有办事机构,代表银行同当地官方和借款者处理有关事务,并对银行资助的建设项目进行监督。此外,该行还在巴黎和伦敦设立办事机构,以同区外成员国和金融市场保持经常联系。

资金来源

       资金来源主要是成员国认缴的股本和银行借款。该行最初法定资本为10亿美元,包括普通资本8.5亿美元和特种业务基金1.5亿美元。以后因成员国不断增加,法定资本又分成普通资本(由美洲国家认缴)、区际资本(由美洲和美洲以外的国家共同认缴)和特种业务基金。除法定资本外,还有众多区内外国家如联邦德国、英国、瑞士、加拿大、委内瑞拉、阿根廷等向该行提供资金。为扩大资金来源,该行还在美国、瑞士、联邦德国、日本等国的金融市场上筹措大量资金。此外,该行还同世界银行、国际农业发展基金会、欧洲共同体、石油输出国组织等国际机构有资金往来。

主要业务

       主要业务向成员国提供贷款,包括普通业务贷款和特种业务基金贷款。普通贷款向政府、公私团体的特定经济项目提供,贷款期限一般为10~25年,用贷款使用的同种货币偿还。特种业务基金贷款对以公共工程为主的特别经济项目提供,贷款期限为10~30年,利率低于普通贷款,并可全部或部分用借款货币偿还。另外,由美国政府提供资金形成的社会进步信托基金贷款,主要用于资助拉美国家的社会发展和低收入地区的住房建筑、卫生设施、土地整治和乡村开发、高等教育和训练等方面。

中国关系

       中国加入泛美开发银行集团签字仪式2008年1月12日在美国首都华盛顿泛美开发银行总部举行。这使中国正式成为泛美开发银行集团下属的泛美开发银行、泛美投资公司和多边投资基金的成员国。中国驻美大使周文重出席签字仪式,并代表中国政府签署、交存了相关法律文件。泛美开发银行行长莫雷诺、美洲国家组织秘书长因苏尔萨以及有关来宾共200余人参加了签字仪式。

       中国是该集团第48个成员国,中国人民银行行长周小川和副行长胡晓炼分别担任泛美开发银行和泛美投资公司的中国理事和副理事。

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