安顺经济开发区

安顺经济技术开发区是1992年8月8日经 贵州省省委、省政府批准成立的省级经济技 术开发区。开发区地处安顺老城区西部，与老城区紧紧相连，是安顺市正在建设的现代化新城区。全区面积为171.68平方公里，总人口14万余人。开发区交通便捷，基础设施完善，城市功能配套。贵昆铁路、贵黄高速等级公路、高速公路，4C级黄果树机场等构成全方位立体交通网络。中心距市货运站、乌速龙货运站仅几分钟路程。已建有35KVA变电站一座，110KVA变电站二座；3万吨水厂一座，现供水7000吨/日。区内数字程控电话网络、移动电话、邮政特快、传真等通信业务全面开通。同时还有302医院、安顺学院、国美家电安顺店、北京华联南马店、王府大商场等生活、文化设施。

经过12年的开发建设，已形成了军工、制药、汽车、机械、化工、酒类、食品、民间工艺等支柱产业。开发区已逐步成为安顺改革开放的样板、招商引资的良田、多种经济成分共生繁荣的活跃空间和新生力发展的聚集区。

安顺经济技术开发区提出了“以规划为龙头，以招商引资为主线，以双阳新城区基础设施建设为突破口，以多种经济共生繁荣改革为动力，扩大经济总量，增强开发区实力，率先实现小康目标的总体工作思路，确定了未来的经济发展目标和方向：根据市政总体规划，把开发区建成安顺市现代化新城区和物流会展中心。重点发展以下行业：汽车、飞机制造业、精细化工、新材料、新能源、中成药业、电子元器件、机械设备研制、生产、生态观光农业、旅游业、计算机产品、数字通信产品及网络设备、网络与信息安全产品等。

现有园区企业：双阳飞机制造厂、云马飞机制造厂、龙岩飞机制造厂、贵航集团飞机设计研究所、602库、风雷机械厂、兴伟国际家具装饰材料城、贵州百灵制药有限公司、贵州金星啤酒有限公司、贵州南风日化有限公司等。

安顺开发区属亚热带季风性湿润气候， 冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温14°－16°C，是夏季最好的避暑之地。

开发区属平缓工程地质，平均海拔1100－1400米。有一类建设用地3726.23公顷，二类建设用地367574.45公顷。水资源丰富，有娄家坡水库、杨家桥水库、猫猫洞水库、三合水库及临界的桂家湖水库、密蜂水库，蓄水量达2000立方米，还有流量较大的羊场河。可为工业用水和城市居民用水提供可靠保障。电力资源充足，区内有6座变电站，主变容量129万KVA，附近有装机容量为240万千瓦的安顺火电厂，可为企业生产和居民生活用电提供充足保障。

区内积聚了丰厚的人才资源，150厂、162厂、130厂、144厂和011第一设计所等多家军工企业拥有大量高科技尖端技术人才，其中，第一设计所还设有博士后工作站。区内还有安顺师专和双阳职大两所大专院校。可为开发区高科技工业园区的打造提供人才支撑。

号称”东方第一染“的安顺蜡染，具有很丰厚的文化承载量。居住在区内的中国十大民间艺术家之一的洪福远先生，其代表作《丝路明珠》、《雄关铁骑》等深得中外客人的喜爱。著名画家王羽中的蜡染绘画作品也是中外客人爱不释手的艺术品。从区内蜡染集聚的优势出发，开发区正着手打造中国蜡染文化艺术第一村。

开发区内交通网络密布，由西航路、南北航路、凌云路、迎宾路、双阳路等主干道形成交叉轴，将各小区的道路连为一体，形成严密的交通网。贵昆铁路横贯全境，设有么铺站和乌速龙火车站，其中么铺站是黔中最大的散装货运编组站。贵阳至黄果树高等级公路、清镇至镇宁高速公路穿越区内，与区内黄果树机场等构成全方位立体交通网络。区内供水、供电、供气、垃圾处理场和污水管网等基础设施完善。学校、医院、银行、书店、酒店、中介组织等社会服务功能齐全。

在贵州三大军工基地中，贵航集团（011）有49家全资及控股子公司分布在安顺市，其骨干和龙头企业主要集中在安顺开发区。130、144、162、150等飞机制造厂及第一设计所、双阳航空公司、黄果树机场、云雀汽车公司、602库、011航空职大等科技密集型企业，拥有领先于全国的计算机辅助设计、数控加工等先进设备，具备从科研到制造、从锻炼毛坯到成套大型精密设备生产加工能力。不仅生产出歼教－7、山鹰飞机、无人驾驶飞机等军品，军工企业还探索军民结合的路子，引进技术生产了云马大客、云雀轿车、牛来香系列产品等在国内具有知名度的民品。

开发区经过10多年的发展，其优越的投资环境吸引了一批上规模上档次的民营企业及上市集团公司到区内发展，形成了机械、制药、化工、食品、民间旅游工艺品等支柱产业。把开发区建设成经济繁荣、社会进步、生产力比较发达、生态环境优越、率先实现小康目标的现代化城市新区，成为安顺市中心城区的重要组成部分。

按照市委、市政府关于把开发区建设成安顺市现代化新城区的战略思路和”一城两区“的发展构想，开发区在《安顺市城市总体规划》的基础上，邀请东南大学城市规划设计院的专家学者编制了《双阳新城区控制性详细规划》。按照《双阳新城区控制性详细规划》，开发区快速启动新城区主干道双阳路、凌云路、北航路、西航路延伸段、迎宾路等建设，牛来香广场、南马广场正在加快施工，国际商业博览中心、国际体育中心、工业园区标准厂房、民族苗药基地、阿波罗·星远五星级大酒店等大项目在新城区落户，其中，投资5亿元人民币的阿波罗·星远五星级大酒店、投资3亿元人民币的国际商业博览中心相继动工建设。双阳新城区一流理念、一流规划和一流建设，为实力雄厚的投资者们看好。

贵州省安顺经济技术开发区是在1988年时任贵州省委书记胡锦涛亲自指导创建的”多种经济成份共生繁荣改革试验区“的基础上，于一九九二年八月经贵州省委、省人民政府批准成立的省级经济技术开发区。安顺开发区地处安顺市中心城区西部，面积为170平方公里，辖宋旗、幺铺两镇和西航办事处，总人口14万余人。开发区成立以来，作为多种经济成份共生繁荣改革试验的前沿阵地，吸引了一批国内知名企业和外资企业进区落户。开发区已形成以飞机、汽车零部件为主的航空机械制造业，以中药材开发为主的生物制药业，以精细化工为主的化学工业，以牛肉干、淀粉、白酒为主的食品工业，以蜡染等民族民间工艺品为特色的旅游轻工业等支柱产业。

政策优势突出，发展势头强劲

1988年4月，时任中共贵州省委书记的胡锦涛经过深入调查研究，作出在安顺建立多种经济成份共生繁荣改革试验区决定，最早开辟出以”多种经济成份共生繁荣“为主题的改革试验田。

1992年，在安顺多种经济成份共生繁荣改革试验区的基础上，省委省政府批准成立了省级安顺经济技术开发区，赋予了安顺开发区改革试验、对外开放和超前探索的一系列政策。省委、省政府又明确提出，将把安顺试验区建设成为”贵州加快发展的经济特区“，安顺开发区将获得更大的发展空间。

自然条件优越，开发潜力巨大

安顺属亚热带季风性湿润气候，年平均气温14－16°C。风景名胜资源富集，占国土面积的10.26%，远远高于全国1%、全省4.2%的平均水平。在开发区周边不到100公里的范围内，高密度聚集了世界著名的黄果树大瀑布、世界自然辐射最低的龙宫风景名胜区、2.5亿年前地壳运动形成的关岭国家古生物化石地质公园、较完整地保存着明代江南汉族遗风的屯堡文化村落群、原始古朴的格凸河风景区等国家级、省级风景名胜区，对开发区形成了”众星捧月“之势。

区位优势明显，交通便利

安顺开发区地处黔中腹地，距省会城市贵阳90公里，清（镇）镇（宁）高速公路、贵黄高等级公路、从四川通往广西的高等级公路、株（洲）六（盘水）铁路复线、320国道穿境而过，区内还拥有4C级黄果树机场和年货物吞吐量72万吨的么铺货运编组站，形成了航空、铁路、公路协调发展的立体交通运输网络。近几年来，开发区新城城市道路建设速度加快，投资8.7亿元完成了西航路东段、北航路、南马大道、学院路、凌云路、双阳路等区内道路建设。开发区以交通为重点的基础设施建设对经济社会发展的承载能力大大提高，独特的区位优势已得到新的显现。

城市配套功能逐步完善

安顺开发区内企业和人流量逐步增多，医院、学校、银行、邮电、电信、移动、有线电视、酒店等城市功能配套设施得到较快发展。西电东送交直流枢纽中心位于开发区宋旗镇，电力资源充足。区内有6座变电站，主变容量129万KVA，投资3270万元的碧云110KV变电站即将建设，附近有装机容量为120万千瓦的安顺火电厂，可为企业生产和居民生活用电提供充足保障，实现了生产和居民生活用电双回路供电。建成了日供水量1万立方米的开发区水厂。建成大型批发市场1个，农副产品市场14个。到目前为止，开发区境内有本科学院1所，职工大学1所，职业技术中学2所，科研设计单位7所，高中3所，初中11所，小学47所；安顺市二中、安顺电大正在娄家湖片区建设新校，娄家湖教育区正在形成。

人力资源丰富

作为国家”三线“建设的重点地区之一，安顺开发区集中了贵州航空工业集团（011基地）的主要生产企业，拥有大量高科技尖端技术人才，设有博士后工作站。安顺学院、双阳职大和安顺职中等院校可为企业培养各类层次的经营管理人才。随着以南风日化、百灵制药、金星啤酒为代表的一批企业在市场竞争中崛起，区内企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设取得新的成绩，人才和技术优势逐步显现。另外，安顺普通劳动力资源丰富。安顺企业中层管理人员年平均工资约18500元；各类专业技术人员年平均工资约15100元；工人及服务类人员年平均工资约8100元。

土地及水资源优势

安顺开发区属平缓工程地质，平均海拔1100－1400米。有一类建设用地3700公顷，二类建设用地367500公顷。随着开发区新城建设速度加快，基础设施不断完善，土地成片开发的条件逐渐成熟，将会提供大量适合工业项目、酒店、房地产类项目建设用地。区内有娄家坡水库、杨家桥水库、猫猫洞水库、三合水库及临界的桂家湖水库、蜜蜂水库，蓄水量达2000万立方米。另有流量较大的羊昌河。丰富的水资源，可为工业用水和城市居民用水提供可靠保障。

用硬措施改善软环境，对外开放水平逐步提高

安顺开发区在市委、市政府领导下，高度重视投资软环境建设，围绕抓落实和提高执行力，不断改进工作作风，简化办事程序，用硬措施改善软环境，提高工作效率。同时，加强制度建设，打造诚信政府，进一步增强广大干部职工的对外开放意识和大局意识、机遇意识、服务意识、责任意识、效率意识，树立了开发区对外开放的良好形象。

在”十一五“期间， 按照市委、市政府的总体部署，开发区的发展目标是：“建设一座新城，打造四大中心”。

建设一座新城：完成开发区新城以道路骨架为重点的基础设施建设和城市开发任务，初步形成具有生态型、园林化、宜居与旅游服务功能完善、开放度与现代化水平较高、以现代工业体系为支撑的新生产力聚集的新城区雏形，实现市委、市政府提出的”一城两区，百万人口生态旅游城市“的中心城区发展目标。

打造四大中心

（1）打造以航空城为重要载体，航空制造业、汽车制造业、机械加工业、生物制药业、食品加工业等产业为支撑的现代制造业中心。

（2）打造以兴伟旅游商品城、奇石城、古生物化石博物馆、夜郎国古都、中国蜡染文化遗产基地、阿波罗？星远大酒店等重点项目为支撑的旅游精品、文化产业及旅游休闲娱乐中心。

（3）打造以商业博览中心和现代物流园区为支撑的商贸会展中心。

（4）打造以行政中心和中央商务区为支撑的对外开放服务中心。

安顺开发区确立了以规划为龙头，以深化多种经济成份共生繁荣改革试验为动力，以基础设施建设为突破口，以全方位扩大对外开放和招商引资为主线的工作思路。

1、在开发区兴办企、事业所得税实行财政返还的优惠政策如下：

（1）从事基础设施开发，经营期在15年以上的，从开始获利年度起实行财政返还所得税5年，第6年至第10年财政返还一半。

（2）生产型企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，由财政返还所得税2年，第3至第5年财政返还一半。

（3）外资企业从获利年度起由财政返还所得税的一至三年，第4至第8年返还一半。

2、土地使用权有偿出让最高期限为70年，土地出让金可按地价标准享受优惠如下：

（1）三资企业，减收10%-30%

（2）基础建设用地，减收20%-30%

（3）100亩以上成片开发并进行配套市政基础设施建设的减收20%，并免交城市建设配套费。

3、企业或个人捐资兴建教育、文化、卫生等公共福利设施并将该设施交开发区管委会管理经营者，免费提供建设用地。该设施可以投资者名字命名，并可碑塑像以表纪念。

4、另可就项目进行单项洽谈，商定更加具体的优惠条件，以书面文件确认

《贵州省安顺经济技术开发区管理条例》

（1996年9月26日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过　1996年9月27日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布　根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规条款的决定》修正）

第一章　总则

第一条 为加快安顺经济技术开发区建设，带动区域经济发展，根据有关法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条 开发区应按照建立社会主义市场经济体制的目标，深化多种经济成分共同繁荣的改革，依托原有城市和大中型企业，引进资金和技术，以兴办工业项目产品出口项目、科技开发项目和商贸旅游项目为主，加快企业技术进步，把开发区建成经济发展、社会进步的现代化城市新区。

开发区在抓好经济建设的同时，应抓好社会主义精神文明建设。

第三条 开发区应为国内外投资者创造良好的投资条件和经营环境，依法保护投资者、经营者和劳动者的合法权益。

第四条 开发区建设应纳入安顺市的国民经济、社会发展计划和城市总体规划。

第二章　行政管理

第五条 开发区应坚持精干、高效、综合、服务和利于开发建设的原则，设立管理委员会（以下简称管委会），按照授权行使管理职能。

开发区管委会设主任、副主任，实行主任负责制。

第六条 开发区管委会依法行使下列职能：

（一）贯彻执行宪法、法律、法规，执行上级国家机关的决议和命令。规定行政措施；

（二）编制开发总体规划和年度经济社会发展计划，按规定报经批准后组织实施；

（三）对开发区建设和招商引资实行统一管理；

（四）按省政府授权审批开发区内的建设项目；

（五）按照开发区总体规划或控制性详细规划，对开发区内土地实行统一规划，依法征用、出让、开发和管理；

（六）组织开发区市政基础设施和公共设施的开发建设；

（七）指导、监督、协调市政府有关职能部门在开发区设置的派出机构、分支机构的工作；

（八）培育发展开发区的各类市场和中介服务组织；

（九）组织人才招聘、调配、培训和交流；

（十）对开发区内的企业、事业单位依法进行指导、服务、管理和监督；

（十一）实施经济体制改革和综合改革试点；

（十二）编制和管理开发区的收支预算；

（十三）领导和管理开发区内的农业生产、农村经济发展、乡镇企业、社会治安、科学教育、文化卫生、广播电视、环境保护、计划生育等工作；

（十四）按照国家和省的规定，处理有关涉外事务；

（十五）省、市人民政府授予的其它职能。

第七条 开发区管委会设立办事机构，在管委会统一领导下开展工作，并接受上级有关部门的指导和监督。

第八条 开发区管委会和有关部门派驻机构应提高服务质量和工作效率，公开办事程序。所有公职人员应廉洁奉公，依法行政。

第三章　开发建设

第九条 开发区管委会应将基础设施建设作为重点，把招商引资、土地开发和基础设施建设紧密结合起来，按照批准的规划组织实施。

第十条 开发区管委会可设立经济开发实体，以法人资格进行招商开发和从事其它经济活动，独立核算、自主经营、自负盈亏。

第十一条 开发区管委会可建立开发建设基金及其管理组织。开发建设基金有偿投放，滚动使用。

开发建设基金来源及使用办法，由省、市人民政府另行规定。

第十二条 开发区内国有土地实行有偿、有限期使用制度，国有土地使用权可依法出让，按规定收取土地使用权出让金。土地使用权出让金的优惠办法根据土地不同等级、不同行业和用途予以确认。

开发区内的集体土地，本着从严控制的原则，可根据建设用地规划和授权分期征用，依法办理征用手续。

第十三条 开发区因开发建设征地涉及的补偿和安置，由开发区管委会本着有利开发、共同开发的原则，依照有关法律、法规和行政规章统筹解决。

第十四条 鼓励在开发区兴办下列项目：

（一）符合国家产业政策和开发区产业导向的；

（二）高新技术、技术设备先进或国内急需的；

（三）产品出口的；

（四）有利于产业结构调整和企业技术改造的；

（五）基础设施；

（六）商贸、旅游等第三产业。

第十五条 禁止在开发区新建下列项目：

（一）技术落后或设备陈旧的；

（二）污染环境或严重危害人身健康而无有效治理措施的；

（三）国家禁止的其它项目。

第十六条 海关、商检等部门可在开发区派驻机构或人员，办理业务，加强金融部门和会计、审计、律师、公证等中介机构，可在开发区拓展业务，提供配套服务。

第十七条 开发区的企业、事业单位应建立健全会计核算制度，并按有关规定报送会计、统计报表，接受财政、税务、审计、统计、银行等有关部门的监督。

第十八条 开发区内的企业、事业单位必须执行《中华人民共和国劳动法》，保护劳动者的合法权益，并按国家和本省有关规定，实行安全生产和文明生产。

第十九条 开发区内的企业、事业单位应按照有关规定，建立社会保障制度。

第二十条 开发区内企业、事业单位的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

第四章　优惠办法

第二十一条 外商和华侨、港澳台同胞在开发区投资兴办企业，除享受《贵州省鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资条例》规定的权益外，还可就鼓励开发的项目进行单项洽谈，商定其它优惠条件。 　国内投资者在开发区兴办企业，可参照前款规定办理。

农村集体经济组织、城乡居民在开发区兴办或与其他投资者联合兴办企业，除享受《贵州省乡镇企业条例》规定的权益外，属鼓励开发的项目还可享受本条例规定的优惠待遇。 　民营科技企业除享受《贵州省民营科技企业条例》规定的权益外，还可享受本条例规定的优惠待遇。

第二十二条 开发区生产出口产品所需进口的原料和辅助材料，按国家有关规定报经批准，办理保、免税手续后，享受优惠待遇。

第二十三条 贫困地区在开发区兴办生产型企业，实行原地注册，在开发区办厂、利益返还的原则，可按合同规定分回产值、税收、利润。

第二十四条 参与土地开发经营的企业，可依法取得土地使用权。对已开发土地的使用权，有权依法转让、出租、抵押或作价入股合资、合作兴办企业。

第二十五条 开发区内企业可依法自行确定用工形式、工资形式、工资标准和奖金、津贴制度。

第二十六条 简化开发区内商务人员的进出境管理程序，可由开发区管委会直接向省人民政府有关部门申报办理。

第五章　附则

第二十七条 安顺市人民政府可根据本条例制定具体办法，报省人民政府批准后施行。

第二十八条 本条例自公布之日起施行。

安顺经济技术开发区多项目同时开工项目涉及金额达7.8亿元

4月20日上午，安顺市经济经济技术开发区锣鼓喧天，彩旗飞舞、机器轰鸣，标准化厂房园区（二期）建设项目开工奠基仪式隆重举行，安顺市政府副市长山林出席开工奠基仪式并宣布仪式开始。党工委副书记、开发区管委会主任董旭阳致辞，仪式由工委委员、管委会副主任高晓华主持。市工信委主任毛连辉、市商务局局长胡震、市发改委铁建办副主任郑方忠、市规划局副局长袁余文、市招商局局长许志、市国资公司副董事长吴晏明和副董事长项建，开发区党工委书记陈勇，区领导周蓉、林红、陈静、彭洪、曹玮、车剑刚、肖伟出席仪式。同时，开发区远大骏园、千禧花园、复烤厂物流配送中心等一批重大项目也于当日正式开工，此批项目投资额高达7.8亿元人民币。

区党工委、管委会立足区情，审时度势，以项目建设年为契机，举全区之力，全力推进园区加快发展。当前，园区大投入、大建设、大招商、大发展的局面已经形成。园区经济社会发展呈现出新气象，出现了开始加速发展的良好态势，初步形成了以航空装备制造、机械加工、民族制药为主的产业格局。

2011年，开发区通过创新建设模式建设的40亩标准化厂房（一期）已交付企业投入使用。此次开工的30万平方米标准化厂房2期，预计投资2亿元，是2012年开发区的重点项目之一，该项目作为开发区加速工业发展、壮大经济总量的重要举措将和”黔中苑“、千禧花园D组团、“远大骏园”、贵州省烟草公司安顺市公司卷烟物流配送中心、安顺市民用航空产业基地公共服务平台建设项目等一批重大项目同时开工建设，标致了开发区实施工业强区战略取得突破性进展。