国家大数据战略

网络强国战略包括网络基础设施建设、信息通信业新的发展和网络信息安全三个方面。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划《建议》，明确提出实施网络强国战略以及与之密切相关的“互联网+”行动计划。

党的十八届五中全会公报提出要实施“国家大数据战略”，这是大数据第一次写入党的全会决议，标志着大数据战略正式上升为国家战略。就大数据战略上升为国家战略而言，五中全会的公报具有五个方面的重要意义，也对应着相应五个方面的建设努力方向。

第一，大数据战略要坚持党的领导、政治引领。党代表人民利益，党性的本质是人民性，坚持党的领导就是要坚持在大数据建设中切实保障公共利益、人民利益。

第二，大数据战略要政府表率推动。大数据战略上升为国家战略，首先是需要政府做出表率，在开放数据、开放政府建设方面做出表率和积极努力。

第三，大数据战略要立法规范。在开放政府数据，搜集储存记录个体、企业、组织信息，交易、再利用大数据资源等方面，要通过国家立法的形式予以规范。

第四，保障大数据产业发展的市场均衡与有效竞争秩序。在大数据产业发展中，必须要保障市场的多元竞争格局，要积极探索利用反垄断等手段，从而确保市场的有序竞争，在竞争中促进整个产业的繁荣和保障公共安全。

第五，大数据产业发展要保障公共安全。在促进大数据产业的发展同时要积极探索政府对大数据企业的新的监督形式与安全审查。

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